常州市人民政府关于进一步加快中医药事业发展的实施意见
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常州市人民政府关于进一步加快中医药事业发展的实施意见
江苏省常州市人民政府
市政府关于进一步加快中医药事业发展的实施意见
常政发〔2009〕128号
为进一步加快我市中医药事业改革发展步伐，促进中医药事业更好地为人民健康服务，根据《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和《省政府关于进一步加快中医药事业发展的意见》（苏政发〔2008〕99号）等规定，结合本市实际情况，制定本意见。
一、明确中医药事业发展的总体要求
（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循中医药发展规律，牢固树立“特色立业、人才强业、科技兴业、优势固业”的理念，大力扶持中医药发展，推进中医药继承创新，完善中医药服务体系，提升中医药服务能力，不断满足人民群众对中医药服务的需求。
（二）基本原则。坚持以人为本，把保障人民健康作为中医药工作的出发点和落脚点，提高服务质量和水平;坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置，鼓励中西医相互借鉴、互相补充、协调发展;坚持继承与创新，将保持和发挥中医药特色优势作为中医药工作的着力点,推进中医药标准化、规范化和现代化；坚持政府主导和社会参与相结合，进一步强化政府在政策、规划、投入等方面的责任，同时鼓励社会力量参与发展中医药事业。
（三）主要目标。通过5年左右的努力，推动我市中医药服务体系不断完善，服务功能不断健全，特色优势进一步发挥；中医药学术水平和防病治病能力明显提高，科研创新能力进一步增强；中医药人才队伍结构逐步优化，人员素质进一步增强；传统医学文化得到充分保护，中医药文化进一步弘扬，力争使我市中医药整体实力继续位居全省前列。
二、完善中医药服务体系
（四）优化中医药机构布局。将中医药服务机构建设纳入区域卫生发展总体规划，合理配置中医药服务资源。继续抓好政府主办的各级中医医疗机构建设，形成以市、辖市（区）中医院为主体，以综合医院中医科室和基层医疗卫生机构中医科室为重要力量，以中医诊所、门诊部为补充，涵盖预防、保健、医疗、康复等功能的中医药服务体系。鼓励支持社会力量举办中医医疗机构。
（五）加快中医医院基础设施和内涵建设。对符合区域卫生规划要求的公立中医医疗机构基本建设和设备达标建设，所在地政府应给予支持, 促使其完善基础设施，配齐基本设备，提高综合诊疗能力和水平。2009年常州市中医医院门诊病房综合楼竣工并投入使用。坚持中医医院以中医为主的办院方向，加强中医医院内涵建设，完善综合服务功能，提升医疗服务水平，突出中医药特色优势，各级中医医院均须通过等级复核评价。将中医药纳入突发公共卫生事件医疗救治体系，加强各级中医医院急诊科和感染性疾病科建设，提高应对突发公共卫生事件能力和重大疾病防治水平。
（六）加强综合医院中医科建设。二级以上综合医院按标准设立中医科、中药房，并设置一定比例的中医病床，所有综合医院在2013年底前均要达到国家综合医院中医临床科室基本标准。引导各级综合医院重视中医药和中西医结合工作，提高中医药服务能力。积极开展综合医院示范中医科创建工作，建成3个以上省、市级示范中医科。
（七）强化基层中医药服务。推进中医药服务和科学知识进农村、进社区、进家庭。加强基层医疗卫生机构中医药科室建设，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心都要设置中医科和中药房，配齐中医药人员和设施设备。社区卫生服务中心至少有1名中级职称的中医人员，社区卫生服务站至少配备1名能够提供中医药服务的执业医师。村卫生室、社区卫生服务站中医药服务覆盖率要达到100％。大力推广中医药适宜技术。开展中医药特色社区卫生服务中心和示范区创建工作，建成省级中医药特色社区卫生服务中心5个、中医药特色社区卫生服务示范区1个。
（八）发展中医预防保健服务。充分发挥中医预防保健特色优势，将中医药服务纳入公共卫生服务项目，在疾病预防与控制中积极运用中医药方法和技术。开展中医“治未病”试点工作，建成10个左右省、市级中医“治未病”中心和服务点，推动中医医院、综合医院和基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务，把预防保健与临床服务、科学研究、人才培养、中医文化等有机结合起来，探索建立以预防、保健、养生、康复为主要内容的中医药预防保健服务体系。
三、实施“名院、名科、名医”战略
（九）创建中医“名院”。以现有条件较好的中医医院为基础，通过改善基本条件、加强内涵建设、吸引高层次人才，形成一批服务功能健全、临床疗效显著、社会影响广泛、中医特色突出的现代化综合性中医医院，并充分发挥其示范带动作用。积极开展全国示范中医院和国家级重点中医院创建工作，强化我市中医药的医疗优势。常州市中医医院要按期完成国家级重点中医院建设任务。
（十）培育中医“名科”。加强中医重点临床专科、中医示范专科、农村医疗机构中医特色专科建设，开展市级中医重点临床专科复评工作，引导各级医疗卫生机构突出中医专科特色优势，着力培育一批特色突出、优势明显、疗效显著的中医名科，在全市形成中医药优势明显的专科群，切实提高中医药服务整体水平。通过5年的建设，使每个辖市（区）中医医院都有省级中医重点专科，市级中医医院有国家级中医重点专科。建成国家级中医重点临床专科2个、全国农村医疗机构中医特色专科2个、全国农村医疗机构针灸理疗康复特色专科1个，新增省级中医重点专科不少于3个。
（十一）培养选拔“名中医”。制定实施中医药学科带头人和技术骨干培养计划，实施国家和省优秀中医临床人才研修项目，开展多层次中医专家学术经验继承工作，培养一批中医药学科带头人和领军人才。完善名中医培养和评选制度，制定常州市名中医评选管理办法，每5年评选一次市级名中医。对在中医药领域科研、教学、成果转化、疑难病症诊治等方面取得杰出成就的人才，由所在单位和部门优先推荐申报江苏省名中医、有突出贡献中青年专家、享受政府特殊津贴人员。
四、推进中医药继承与创新
（十二）切实做好中医药继承工作。以孟河医派和明代王肯堂医家为重点，加强历代医家及其学术思想、技术方法、诊疗经验的整理研究。依托现有中医医疗机构设立一批名中医工作室，系统整理研究当代名中医医药学术思想、临证经验和技术专长。对传统制药技术和老药工经验进行挖掘整理，形成规范，传承推广。注重加强中医药自主知识产权的保护。
（十三）加快中医药科技进步与创新。加强中医药科技创新平台建设，扶持常州市孟河医学研究所建设与发展,开展省级中医临床研究基地和重点研究室（实验室）创建工作。加强中医药基础理论、临床诊疗技术、疗效评价等的深入研究，加强中药新药以及中医诊疗仪器、设备的研制。加强中医优势病种的临床研究，形成一批成熟的诊疗方案和技术方法，争取在证候、病因病机等方面有所突破，并指导临床实践。鼓励临床疗效显著的名方、验方向制剂、新药转化。加大对中医药科技创新的支持力度，增加中医药科技经费投入。市、辖市（区）中医医院要按不少于业务收入的1%提取科研经费，用于中医药科研创新。
五、加强中医药人才队伍建设
（十四）抓好中医药继续教育工作。组织不同层次的中医药人员接受中医药继续教育，继续深入开展“中医青苗培养工程”，完善中医住院医师规范化培训。在各级中医医疗机构开展学习《黄帝内经》、《伤寒论》、《金匮要略》、《温病学》“四大经典”等活动，推动经典处方应用于临床实践；加强中医辨证思维方法的培训，增强中医医生运用整体观念和辨证论治方法诊疗疾病的能力。鼓励在继承的基础上，吸收运用现代科学技术丰富并发展中医药理论与实践，提高中医药临床疗效和服务水平。鼓励西医学习中医，培养一批中西医结合人才。
（十五）提高基层中医药队伍素质。鼓励和引导执业中医师到农村从事中医药服务。鼓励基层中医药人员参加学历教育以及符合条件的中医执业医师带徒培训。依托市、辖市（区）中医医院对乡村和社区医生进行中医药基本知识、基础理论、基本技能和适宜技术培训，扩大中医药服务的覆盖面。
六、提升中药产业发展水平
（十六）促进中药产业可持续发展，加快中药产业现代化进程。开展中药资源普查，建设中药资源监测和信息网络，切实加强对中药资源的有效保护、研究开发和合理利用。支持野生药材家种家养，扶持中药材规模化种植。以企业为主体、市场为导向，加强体制和机制创新，加快产业升级，培育现代中药企业，加强中药材研究，形成具有市场竞争优势的现代中药科技产业。加强名医名方开发及名优中成药的二次开发，鼓励有条件的医疗机构与中药企业合作研究开发中药新药，加强中药产品知识产权的保护工作。
（十七）加强中药质量管理。严格执行中药质量标准，提高中药饮片质量。加大中药监督抽验力度，依法严厉打击制售假冒伪劣中药材、中药饮片等违法犯罪行为。改善中药材、中药饮片贮存保管条件，规范中药材、中药饮片生产、经营和使用行为，确保中药质量安全。加强医疗机构配制中药制剂的管理，鼓励和支持医疗机构研制和应用特色中药制剂。
七、弘扬中医药文化
（十八）大力推进中医药文化建设。加强中医药文物、古迹保护，做好中医药非物质文化遗产保护传承工作，促进孟河医派传承人培养，争取将孟河医派列入省级非物质文化遗产名录。推进中医机构文化建设，弘扬行业传统职业道德。各中医医院要成为弘扬和传播中医药文化的重要阵地，要在办院理念、医院管理、人才培养、行为形象、诊疗活动和建筑风格等方面充分体现中医药特色，充分利用庭院、大厅、走廊、候诊区、诊室等区域全面展示中医药文化，形成浓厚的中医药文化氛围。建设国家级中医院中医药文化示范单位和中医药文化宣传教育基地。
（十九）切实加强中医药科普宣传与对外交流。广泛开展中医药科学知识宣传推广活动。利用各类媒体，加大对中医药的宣传力度，发挥正确的舆论导向作用。加强中医药科普宣传队伍建设，大力普及中医药科学知识，提高社会认知度。充分利用我市中医药资源，积极开展中医药国际交流与合作，传播中医药文化，推广中医药技术。鼓励有条件的中医机构依法到境外开展中医药医疗、教学、科研活动，吸引国外先进技术和资金，进行中医药研究与开发，推动我市中医药事业走向世界。
八、努力为中医药发展创造良好条件
（二十）加强对中医药工作的组织领导。各级政府要全面贯彻落实党和国家中医药工作政策，依法切实履行保护、扶持、发展中医药事业的职责；把中医药事业发展纳入国民经济与社会发展规划和区域卫生规划，促进中医药事业与经济社会协调发展。各地要建立健全中医药工作组织协调机制，完善工作制度，研究解决中医药工作中的重大问题。有关部门要各司其职、各尽其责、密切配合、形成合力，共同推进中医药事业发展。
（二十一）增加对中医药事业的投入。各地要按照公共财政体制要求，建立稳定的财政投入机制，确保对中医药事业的投入逐年增加，财政性经费原则上不低于同期财政经常性支出的增长幅度。落实对公立中医医院投入倾斜政策,根据医药卫生体制改革实施方案和省政府有关要求，制定实施有利于公立中医医院发挥中医药特色优势的具体补助办法。完善相关财政补助政策，鼓励基层医疗卫生机构提供中医药适宜技术与服务。各级财政要继续将中医经费实行预算单列，合理安排中医专项经费，重点支持开展中医药特色服务、重点学科和专科建设以及中医药人才培养。要逐步增加市级中医专项经费。鼓励和引导企事业单位、社会团体和个人捐资支持中医药事业。加强中医药经费管理，严格执行财务管理和审计制度，提高经费使用效益。
（二十二）完善中医药事业管理体制。进一步贯彻落实相关法律法规，加大宣传力度，促进中医药事业发展。深化中医药事业体制机制改革，增强中医药事业发展活力。市卫生行政管理部门要强化中医管理职能，辖市（区）卫生行政管理部门要有专职中医管理人员。严格执行中医医疗机构、人员、技术准入标准和中医药相关管理标准，规范中医药行政审批和执业行为，提高中医药行业依法行政水平。重点打击非法行医、制售假药劣药、制作发布虚假中医药广告等行为。
（二十三）健全扶持中医药发展的政策。研究落实扶持中医药事业发展的具体政策措施，根据行业特点，适当提高中医及民族医诊疗技术服务价格。在医疗保障体系建设中，将更多有利于参保人员临床应用、安全有效、价格合理、使用方便的中医药诊疗项目和中药品种（包括中药饮片、单味颗粒剂等）纳入基本医疗保险支付范围。新型农村合作医疗中继续将市、辖市（区）中医医院列为定点医疗机构，逐步提高使用中药饮片和中医诊疗技术费用的补偿比例，鼓励使用中医药。根据中医药发展的规律和特点，支持符合条件的医疗机构自制临床需要的中药制剂，按规定合理调配医疗机构中药制剂资源。设立市振兴中医贡献奖，表彰奖励为我市中医事业发展作出显著成绩的集体和个人。遵循中医药自身发展规律，推行中医药科研课题立项、科技成果评审同行评议制度。
二○○九年九月四日
南宁市历史传统街区保护管理条例
广西壮族自治区人大常委
南宁市历史传统街区保护管理条例
2000年8月30日南宁市第十届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
2001年3月24日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准
第一条 为保护南宁市城市历史传统街区风貌，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，结合本市的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称历史传统街区是指具有一定保护价值、风貌特色和历史遗迹、延续城市历史的街区。
本条例确定保护范围：朝阳路以西、江滨路立交引桥以北、当阳街以东、新华街以南围合区域和解放路沿街区域，其中兴宁路、民生路为重点保护区。
第三条 凡在历史传统街区范围内的土地利用和各项建设，必须遵守本条例。
历史传统街区范围内涉及文物保护的，按《中华人民共和国文物保护法》的规定执行。
第四条 历史传统街区的保护、建设和管理，由南宁市城市规划行政主管部门会同市建设、土地、文物等行政主管部门组织实施。
第五条 历史传统街区在保持原有文化风貌的前提下，应当逐步改善生活居住和交通条件，加强基础设施和公共设施的配套建设；注意调整居住人口密度和用地功能，逐步调整迁移街区内与街区环境不协调的单位。
第六条 兴宁路、民生路作为骑楼风格的特色街区，其沿街建筑保护和改造应当遵循内部变外部不变、后面变前面不变、地下变地上（骑楼下）不变的原则，严格保护骑楼建筑传统立面风格和街区风貌。
第七条 市城市规划行政主管部门具体负责历史传统街区保护规划的组织编制工作。历史传统街区保护规划和重点保护区改造方案经市人民政府审查同意后，报市人民代表大会常务委员会审批。
市城市规划行政主管部门依据批准的历史传统街区保护规划组织制定相关的保护规划技术规定。
第八条 历史传统街区保护规划的设计工作由市城市规划行政主管部门委托具有相应设计资质的城市规划设计单位承担。
历史传统街区沿街建筑的改造修缮，应由具有相应施工资质的建筑施工单位承担。
第九条 历史传统街区的勘察、规划设计费用应当列入本级财政计划。重点保护区的建筑修缮、维护等费用，本级财政应当给予适当补贴。
第十条 历史传统街区内，总体拆建比不宜超过1∶1．5。应当保留质量较好、特色鲜明的建筑。
第十一条 保留建筑的产权人和使用人不得擅自改变其建筑现状及使用性质，或者从事有损保留建筑安全的活动。
建筑现状和使用性质与原建筑的设计性质不一致并影响到保留建筑安全的，产权主管部门或产权人应当调整或限制使用。
保留建筑的产权人和使用人，应当对保留建筑及其环境定期进行修缮，保持建筑完好。
第十二条 兴宁路、民生路街区的保护和改造必须遵守以下规定：
（一）沿街两侧建筑按原有高度控制，地面以上不得超过四层，总高度控制在16米以内。
（二）底层建筑高度4．2米，二层以上各层高度3―3．3米，檐高不小于3．5米，骑楼通廊净空不小于3．5米。
（三）廊道宽度控制在3―3．5米，柱距控制在3．5―4．5米。
（四）恢复外部色彩原貌或与其相近色彩。
（五）沿街骑楼建筑的外装修、装饰恢复原有的风格；骑楼敞廊内不得设置任何临时设施。
第十三条 沿街设置的市政设施、广告和牌匾应当统一规划设计并符合有关的技术要求。
第十四条 骑楼建筑后方毗邻建筑的高度、色彩、形式不得破坏骑楼的天际线和骑楼街区的视觉环境，严格控制建筑高度。
第十五条 在历史传统街区内，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建设单位或者个人，市城市规划行政主管部门应当责令其立即停止施工，并按照下列规定给予处罚：
（一）有严重影响的，责令限期拆除，恢复原貌；
（二）有影响且无法采取措施消除的，按违法情况的轻重予以部分或全部没收；予以部分没收的，从地面首层开始依次往上进行；
（三）有影响尚可采取措施消除的，按《南宁市城市规划管理条例》第五十一条第（二）项的规定予以处罚。
第十六条 违反本条例第十一条第一款规定的，由市城市规划行政主管部门按《南宁市城市规划管理条例》第五十六条的规定给予处罚。
第十七条 对违反本条例规定造成违法建设的设计单位、施工单位，由市城市规划行政主管部门按《南宁市城市规划管理条例》第五十五条的规定给予处罚。
第十八条 城市规划管理检查人员依法进行检查时，被检查者拒绝或者不如实提供有关情况资料的，由市城市规划行政主管部门按《南宁市城市规划管理条例》第六十二条的规定给予处罚。
第十九条 违反本条例规定的单位和个人被处以罚款时，罚款必须在规定期限内缴纳，逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3％加以处罚。
罚没款全部上缴本级财政。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
对违反本条例规定的建（构）筑物，在市城市规划行政主管部门规定的自行拆除的期限内仍不拆除的，市城市规划行政主管部门可以强行予以拆除，拆除所需的费用由建设单位或个人承担。
第二十一条 城市规划行政工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本条例应用中的问题，由市城市规划行政主管部门负责解释。
第二十三条 本条例自2001年4月1日起施行。
芜湖经济技术开发区条例
安徽省人大
芜湖经济技术开发区条例
省人大
第一章 总 则
第一条 为办好芜湖经济技术开发区，促进社会主义市场经济的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，制定本条例。
第二条 经中华人民共和国国务院批准，设立芜湖经济技术开发区（以下简称开发区）。开发区位于芜湖市区北部张湖、长江路一带，规划面积为10平方公里。
开发区是芜湖市人民政府领导下实行沿海开放城市经济技术开发区政策的经济区域。
第三条 开发区充分利用自身优势，引进外资和国内资金，引进先进技术、先进设备，引进人才和科学管理方式，发展高技术产业和基础产业，兴办工业和第三产业，增加出口收汇，促进芜湖市和安徽省的对外开放和经济发展。
第四条 开发区按照社会主义市场经济的要求，积极推行国家和省有关改革措施，实行新型管理体制，完善公共设施，优化投资环境，为国内外投资者提供高效优质服务。
第五条 鼓励国内外企业、其他经济组织或者个人在开发区投资兴建基础设施、开发经营成片土地，兴办产品出口企业、先进技术企业和科研机构。
鼓励国内外企业、科研机构、高等院校或个人在开发区进行各种方式的经济技术合作。
第六条 开发区内不得兴办下列企业：
（一）技术落后或设备陈旧的；
（二）污染环境且缺乏有效治理措施的；
（三）中华人民共和国法律、法规不允许兴办的。
第七条 开发区投资者的资产、应得利润和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规和本条例的保护。
开发区内的企业、事业单位和个人，必须遵守中华人民共和国法律、法规和本条例。
第八条 开发区内的企业、事业单位职工有权依法建立工会组织，维护职工合法权益。
第二章 行政管理
第九条 开发区设立管理委员会，代表芜湖市人民政府对开发区实行统一领导和管理。
第十条 开发区管理委员会行使下列职权：
（一）编制开发区总体规划和经济社会发展计划，经批准后组织实施；
（二）制定开发区的行政管理规定；
（三）按照规定权限审批或审核开发区的投资项目；
（四）管理开发区内的土地和房地产业；
（五）管理开发区的财政税收、劳动人事、技术监督、工商行政管理、社会治安和环境保护等工作；
（六）负责开发区范围内的建设规划，管理开发区各项基础设施和公共设施；
（七）管理开发区的进出口业务和对外经济技术合作；
（八）处理开发区内的涉外事务；
（九）协调和监督芜湖市有关部门设在开发区的分支机构或派出机构的工作；
（十）兴办和管理开发区的文化、教育、卫生、体育等社会公益事业；
（十一）任免和奖惩管理委员会机关和所属单位的工作人员；
（十二）芜湖市人民政府授予的其他职权。
第十一条 开发区管理委员会可根据需要、按照精简、高效的原则，设立必要的职能机构，具体负责开发区各项管理事务。
芜湖市人民政府有关主管部门应对开发区管理委员会职能机构进行业务指导，积极支持开发区管理委员会的工作。
第十二条 银行、保险、外汇管理和口岸监督检验等机构可根据需要和有关规定，在开发区设立分支机构或派出机械，办理有关业务，为投资者提供服务。
第三章 投资和经营
第十三条 在开发区投资、经营可以采用下列方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外商独资经营；
（四）国内投资者独立经营、联合经营；
（五）进料、进件、来样加工和补偿贸易；
（六）国内、国际租赁经营；
（七）购买开发区内企业的股票和债券；
（八）中华人民共和国法律允许的其它方式。
以前款（一）、（二）、（三）项方式投资经营的企业，简称外商投资企业。
第十四条 在开发区投资兴办企业、事业、投资者应向开发区管理委员会提出申请，经批准后按规定程序办理各项手续，即可开业。
第十五条 经批准兴办的企业、事业、须按规定的期限投入资金、动工兴建。不能按期投入资金、动工兴建的，应申请延期；对无故拖延的，缴销营业执照和土地使用证书。
第十六条 开发区内的外商投资企业应在开发区所在地银行或中国境内其他银行和金融机构开户。
第十七条 开发区内的外商投资企业的各项保险，应按有关规定向中国人民保险公司或经批准的其他保险机构投保。
第十八条 开发区内的企业应在开发区所在地设置会计帐簿，按规定向有关部门报送会计报表和统计报表，并接受开发区管理委员会的监督。
外商投资企业的年度会计报表应经中国注册的会计师验证并出具证明。
第十九条 开发区内的企业依法享有经营管理自主权，按照国际上先进的科学方法管理企业。
第二十条 开发区内的企业经营期满歇业或提前歇业的，应当向开发区管理委员会申报，按法定程序清理资产和债权债务，提出清算报告，办理歇业手续；经工商行政管理机关注销登记后，投资者所有的资产可以转让，外商的资金可以按有关规定汇出境外。
第二十一条 开发区内的企业应严格执行《中华人民共和国环境保护法》及有关法规，污染物的排放和处理必须符合国家和地区规定的标准。
企业应有各项有效的劳动保护措施，保证职工在安全、卫生的条件下作业。
第四章 优惠待遇
第二十二条 开发区内的生产性外商投资企业从事生产经营所得和其他所得减按15％的税率缴纳企业所得税。经营期在十年以上的，从获利年度起两年内免缴企业所得税、第三年至第五年减半缴纳企业所得税。
第二十三条 开发区内外商投资的产品出口企业，按前条规定减免企业所得税期满后，凡当年企业出口产值达到企业产品产值70％以上的，减按10％的税率缴纳企业所得税。
外商投资的先进技术企业，按前条规定减免企业所得税期满后仍为先进技术企业的，可延长三年减半缴纳企业所得税。
开发区内外商投资的能源、交通、原材料及基础设施企业，按前条规定减免企业所得税期满后，经批准，可延长减半缴纳企业所得税的期限。
第二十四条 开发区内的外商投资企业一律免缴地方所得税，五年内免缴地方税（即车船使用税和房产税），先进技术企业八年内免缴地方税。免税期满后需要继续减免的，由开发区管理委员会决定。
第二十五条 开发区内的外商投资企业缴纳企业所得税后，外商将其从企业分得的利润，再投资于本企业或开发区内其他企业，经营期不少于五年的，退还其再投资部分已缴纳企业所得税税款的40％，其中，对再投资于产品出口企业或先进技术企业的，全部退还其再投资部分已缴纳
的企业所得税税款；经营期不足五年撤出该项投资的，应缴回已退的企业所得税税款。
第二十六条 开发区的外商投资企业开发初期纳税确有困难的，按税收管理权限报经批准，可以减免工商统一税。企业发生年度亏损的，可以从下一纳税年度所得中弥补；下一年度所得不足弥补的，可以延续弥补，但最长不得超过五年。
第二十七条 开发区内的企业生产的出口产品，除国家另有规定的产品外，免缴出口关税和工商统一税。
第二十八条 开发区内的企业进口自用的建筑材料，生产设备，原材料、零配件、元器件和合理数量的自用交通工具、办公用品，免缴进口关税和工商统一税。对其用进口免税的原材料、零配件、元器件加工的产品转为内销的，应按规定补缴关税和工商统一税。
第二十九条 外商从企业分得的利润可以汇出境外，并免缴汇出额的所得税。
在开发区工作的外籍人员的工资和其他正当收入，缴纳个人所得税后可以汇出。
第三十条 开发区内的外商投资企业，在外汇管理部门监管下相互调剂外汇余缺的，减半收取外汇调剂手续费。有关金融部门可以对外商投资企业开办信用证抵押、现汇抵押业务或固定资产抵押业务，贷放人民币资金。
第三十一条 开发区内企业的固定资产，经批准可以缩短折旧年限，加快折旧回收。
第三十二条 开发区内的企业可依法取得土地使用权，土地价格按不同情况给予优惠，从土地使用之日起，土土使用纲免缴三年，其中先进技术企业和产品出口企业免缴五年。
第三十三条 开发区内的企业，除本条例已有规定的外，同时享受国家、省、市规定的其他优惠待遇。
第五章 附 则
第三十四条 港澳同胞、台湾同胞、华侨及其企业和其他经济组织在开发区投资兴办的企业、事业，参照本条例有关外商投资企业的规定执行。
第三十五条 本条例具体应用中的问题授权芜湖市人民政府负责解释。
第三十六条 本条例自发布之日起施行。
1993年11月10日
