深圳第26届世界大学生夏季运动会特殊标志保护规定
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深圳第26届世界大学生夏季运动会特殊标志保护规定
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第164号
《深圳第26届世界大学生夏季运动会特殊标志保护规定》已经市政府四届五十九次常务会议审议通过，现予发布，自2007年6月1日起施行。
市长 许宗衡
二○○七年五月十一日
深圳第26届世界大学生夏季运动会特殊标志保护规定
第一条 为加强深圳第26届世界大学生夏季运动会（以下简称深圳大运会）特殊标志的保护，保障深圳大运会特殊标志权利人的合法权益，根据国务院《特殊标志管理条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称深圳大运会特殊标志是指：
（一）国际大学生体育联合会（以下简称国际大体联）会徽、国际大体联国际大学生运动会商标、国际大体联颂歌、大运会圣火、国际大体联项目命名、国际大体联项目徽章；
（二）深圳第26届世界大学生夏季运动会及其简称等专有名称；
（三）中国大学生体育协会（以下简称中国大体协）的名称、徽记、标志；
（四）深圳第26届世界大学生夏季运动会组织委员会（以下简称深圳大运会组委会）的名称、徽记，深圳大运会的吉祥物、会歌、口号，深圳第26届世界大学生夏季运动会及其简称等特殊标志；
（五）深圳第26届世界大学生夏季运动会申办委员会的名称、徽记、标志。
第三条 本规定所称深圳第26届世界大学生夏季运动会特殊标志权利人，是指国际大体联、中国大体协和深圳大运会组委会、经合法授权的被许可人和其他合法权利人。
国际大体联、中国大体协和深圳大运会组委会之间的权利划分，依照《国际大体联章程》和《2011年第26届世界大学生夏季运动会主办合同》确定。
第四条 深圳大运会特殊标志权利人，依据本规定对深圳大运会特殊标志享有专有权。
未经深圳大运会特殊标志权利人许可，任何组织和个人不得为商业目的（含潜在商业目的，下同）使用深圳大运会特殊标志。
第五条 本规定所称商业目的，是指以营利为目的，以下列方式利用深圳大运会特殊标志：
（一）将深圳大运会特殊标志用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上；
（二）将深圳大运会特殊标志用于服务项目中；
（三）将深圳大运会特殊标志用于广告宣传、商业展览、营业性演出以及其他商业活动中；
（四）销售、进口、出口含有深圳大运会特殊标志的商品；
（五）制造或者销售深圳大运会特殊标志；
（六）可能使人认为行为人与深圳大运会特殊标志权利人之间有赞助或者其他支持关系而使用深圳大运会特殊标志的其他行为。
第六条 深圳大运会组委会应当依据《特殊标志管理条例》的规定，及时向国家工商行政管理部门提出登记申请，办理特殊标志登记手续；依据《知识产权海关保护条例》的规定，及时向海关总署提出备案申请，办理相关知识产权备案手续。
工商行政管理部门依据本规定，负责深圳大运会特殊标志保护工作，并协助深圳大运会组委会办理特殊标志登记手续。
第七条 为商业目的使用深圳大运会特殊标志的，深圳大运会特殊标志被许可人应当依据《特殊标志管理条例》的规定，自签订使用许可合同之日起一个月内将使用许可合同副本报国家工商行政管理部门备案，并报市工商行政管理部门存查。
依照前款规定订立使用许可合同的，被许可人应当在合同约定的范围、期间内使用深圳大运会特殊标志。
第八条 本规定施行前已经依法使用深圳大运会特殊标志的，可以在原有范围内继续使用。
第九条 侵犯深圳大运会特殊标志专有权应依法赔偿，赔偿数额按照权利人因被侵犯所受到的损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定，包括为制止侵权行为所支付的合理开支；被侵权人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，参照深圳大运会特殊标志许可使用费合理确定。
第十条 对侵犯深圳大运会特殊标志专有权的行为，工商行政管理部门有权依法查处，并可以行使下列职权：
（一）询问有关当事人，调查与侵犯深圳大运会特殊标志有关的情况；
（二）查阅、复制与侵权活动有关的合同、发票、帐簿以及其他有关资料；
（三）对当事人涉嫌侵犯深圳大运会特殊标志专有权活动的场所实施现场检查；
（四）检查与侵权活动有关的物品，对有证据证明是侵犯深圳大运会特殊标志专有权的物品，依法予以查封或者扣押。
工商行政管理部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。
第十一条 有下列行为之一的，由工商行政管理部门责令侵权人立即停止侵权行为，依法没收侵权的商品，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得在2000元以下的，处10000元以下罚款：
（一）擅自使用与深圳大运会特殊标志相同或者近似文字、图形或者其组合的标志的；
（二）未经深圳大运会特殊标志所有人许可，擅自制造、销售特殊标志或者将特殊标志用于商业活动的；
（三）未经深圳大运会特殊标志权利人许可，被许可人擅自许可他人使用特殊标志的。
第十二条 对工商行政管理部门的行政处罚决定不服的，当事人可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第十三条 以暴力、威胁等方法阻碍工商行政管理部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十四条 工商行政管理部门工作人员玩忽职守或者包庇侵犯深圳大运会特殊标志权利人合法权益的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；情节严重，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第十五条 进出口货物涉嫌侵犯深圳大运会特殊标志专有权的，由海关依法查处。
第十六条 深圳大运会特殊标志除依照本规定受到保护外，可以依照《中国人民共和国著作权法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国专利法》等法律的规定获得保护。
第十七条 本规定自2007年6月1日起施行。
对高检发释字〔2002〕4号司法解释理论基础之质疑
(河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com)
最高人民检察院2002年7月9日发布《最高人民检察院关于涉嫌犯罪单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的应如何进行追诉问题的批复》，主要内容为：“涉嫌犯罪的单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的，应当根据刑法关于单位犯罪的相关规定，对实施犯罪行为的该单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任，对该单位不再追诉。”
很明显，该批复的主要理论依据是单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产后，其主体资格不复存在，因此不存在被追诉的主体。笔者认为，最高人民检察院该司法解释曲解企业法人制度，最终导致放纵单位犯罪，造成应该追诉而无法追诉。
企业法人资格何时消灭，民法理论上以前对此存在争议，但近年来认识已经逐渐统一，即认为，企业法人清算完毕并办理注销登记后，法人主体资格才告消灭。最高人民法院（2000）23号《关于人民法院不宜以一方当事人公司营业执照被吊销，已丧失民事诉讼主体资格为由，裁定驳回起诉问题的复函》和（2000）24号《关于企业法人营业执照被吊销后，其民事诉讼地位如何确定的复函》充分体现了这一认识。那种认为，企业法人被吊销营业执照后就不复存在的理论，无法解释该企业不服被吊销营业执照的处罚仍能以自己名义起诉的事实，如果其主体资格消灭，就不能再享有以自己名义起诉的资格了！
刑事司法实践中，根据上述最高人民检察院的司法解释，涉嫌犯罪单位主管单位或者其自身只要采取有关措施，造成单位被撤销、注销等假象，或者与工商行政管理部门甚至人民法院互相串通，搞假吊销营业执照和假破产，那么就可以逃避刑事追诉，就可以不用支付巨额罚金，这无异于放纵犯罪，因为造成上述假象，有时候只需要一纸文件即可。
本人认为，单位与个人承担刑事责任的基础不大相同，对个人一般处以自由刑的占绝大多数，其承担刑事责任的基础是自然人的生命个体，如果自然人生命个体不存在了，自然就无法对其科以刑罚。但单位是有资产组成的法律拟制主体，其没有自然生命，其存续取决于自然人，其存在和进行活动包括承担责任的基础都是其财产，而不是其组织体本身，其只要有财产存在，就能够承担民事责任和刑事责任，就不应当放弃对其追诉。
笔者建议，国家法律应当增加规定，在对单位进行刑事诉讼过程中，任何单位和个人不应再对企业进行撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产等活动，该等活动只能待刑事诉讼活动结束后方可进行。只有这样，才可以避免利用该司法解释逃避应该承担的刑事责任。
肇庆市价格调节基金征集使用管理办法
广东省肇庆市人民政府
关于印发《肇庆市价格调节基金征集使用管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：
《肇庆市价格调节基金征集使用管理办法》业经2011年3月23日十一届53次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
肇 庆 市 人 民 政 府
二○一一年三月二十九日
肇庆市价格调节基金征集使用管理办法
第一条 为规范本市价格调节基金的征集和使用，充分运用经济手段调控市场物价，保持物价总体水平的基本稳定，根据《广东省价格调节基金管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内价格调节基金的征集、使用和管理。
第三条 本办法所称价格调节基金，是指市、县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会依法征集，用于调节与人民群众生产、生活密切相关的重要商品价格，防止价格异常波动的专项资金。
第四条 价格调节基金的征集和使用，应当遵循统筹兼顾、公开透明、公平与效率相统一的原则。
第五条 本市、县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会成立价格调节基金领导小组，负责领导、协调和监督同级价格调节基金的管理工作。
价格调节基金领导小组由同级政府领导担任组长，发展改革、监察、民政、财政、农业、审计、物价、法制和地税等部门为成员单位。领导小组办公室设在价格主管部门,负责价格调节基金领导小组的日常工作。
第六条 市、县（市、区）、肇庆高新区价格主管部门是同级价格调节基金的主管机关，负责价格调节基金的政策制定、计划安排、征收和使用的管理；财政部门负责价格调节基金的资金管理；地方税务部门负责价格调节基金的代征工作；其他部门在各自职责范围内做好价格调节基金的相关工作。
第七条 价格调节基金主要通过向社会征收的方式征集，市、县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会每年适当统筹安排一定资金用于价格调节基金。
第八条 本市价格调节基金具体征收项目和标准如下：
（一）在本市开发建设〖JP3〗的房地产企业按销售收入的0.1％征收。
（二）对本市市属发电〖JP3〗企业按上网电量每千瓦时0.002元征收。
（三）对本市从事〖JP3〗卷烟批发的企业按主营业务收入的0.1％征收。
（四）在本市从事娱乐业、特种服务业的企业（含卡拉OK、歌舞厅、夜总会、桑拿按摩、沐足）按营业收入的1％征收。
（五）在本市河道从事河砂开采的企业按批准采砂量每立方米1元征收。
（六）在本市从事矿产资源开采的企业征收价格调节基金：金矿石开采企业按销售收入0.2％征收；其他金属类矿产开采企业按销售收入0.3％征收；非金属类矿产开采企业按销售收入0.5％征收。
（七）市人民政府批准的其他项目。
本条所称企业包括国有企业、集体企业、外资企业、私营企业和个体工商户等。
第九条 价格调节基金征收实行分级管理。市物价局负责市直及端州区所有应征企业的价格调节基金征收管理工作。市政府每年从征收端州区属单位价格调节基金收入中定额返还给端州区用于市场价格调控。鼎湖区和各县（市）价格主管部门和肇庆高新区价格主管机构负责辖区内所有应征企业的价格调节基金征收管理工作。
第十条 价格调节基金由地方税务部门代征，实行属地随税按月征收。不能随税按月征收的，以当地价格主管部门核定的缴纳期限和应缴数额征收。
第十一条 价格调节基金缴纳企业应当每月按有关规定向负责征收的价格主管部门申报，凭价格主管部门审核确认后的申报表到当地地方税务部门缴交。价格主管部门应将审核确认后的应征数据传送给负责代征的地方税务部门。
第十二条 征收价格调节基金应当使用统一的税收票证，以附注的形式注明为价格调节基金，并于每月10日前将上月征收的价格调节基金划入同级财政部门开设的价格调节基金专户。
第十三条 价格调节基金缴纳企业有设立、合并、改组、联营等情形的，应在办理工商登记后15天内向当地价格主管部门报告，据以核定其缴纳事项。有撤销、解散、破产等情形的，应在注销税务登记前，缴清价格调节基金。
第十四条 价格调节基金缴纳企业有下列情形之一的，可以申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金：
（一）因遭受重大疫情、重大自然灾害、重大突发公共事件造成重大经济损失的；
（二）因其他不可抗力因素造成重大经济损失的；
（三）市人民政府规定的其他情形。
第十五条 价格调节基金缴纳企业申请减缴、免缴或者缓缴价格调节基金，应当向当地价格主管部门提出书面申请，并由当地价格主管部门初审后，在3个工作日内报送市价格主管部门。需要补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正。逾期仍不补正的，可以不予受理。
市价格主管部门应当在收到申请材料之日起5个工作日内作出是否受理的决定，书面告知申请人，不予受理的应说明理由。受理申请的，市价格主管部门应当在受理之日起20个工作日内提出审核意见，报市人民政府价格调节基金领导小组批准。
未经批准，不得减缴、免缴或者缓缴价格调节基金。
第十六条 使用价格调节基金的情形：
（一）对因执行政府依法采取的价格干预措施、紧急措施而受到经济损失的生产者、经营者给予适当补偿；
（二）为平抑基本生活必需品价格的异常波动而给予生产者、经营者适当价格补贴、贷款贴息等；
（三）对因基本生活必需品价格大幅度上涨或者政府提高价格而影响基本生活的低收入群体给予临时价格补贴；
（四）对因遭受自然灾害等不可抗力严重影响的基本生活必需品生产者、经营者，给予临时补贴；
（五）为调控价格、稳定市场，对基本生活必需品等重要商品的储备和生产基地建设，给予补贴、补助或者贷款贴息；
（六）本市价格调节基金征收管理相关业务支出；
（七）市、县级人民政府为调控价格、稳定市场、扶持生产、发展特色产业等而批准使用的其他相关用途。
第十七条 市级价格调节基金主要用于全市性的市场价格调控和地区间的平衡、调剂。价格调节基金的使用由价格主管部门按财政部门下达的年度收支预算统筹安排，采取财政拨款、补助、补贴和贷款贴息四种使用方法。因特殊情况需要调整预算的，当地价格主管部门提出调整意见，由当地财政部门审核后报同级人民政府审批执行。
第十八条 申请使用价格调节基金项目预算支出的，应当向当地价格主管部门提交下列材料：
1、《价格调节基金使用申请书》，包括申请人名称、使用项目及理由、数额、拨付方式等；
2、申请人法人登记证书或者营业执照复印件（农民种植、养殖户提供身份证明）；
3、申请人税务登记证附本复印件、基本账户情况、年度财务报告；
4、具体的使用操作方案及第三方出具的可行性研究报告；
5、申请人行政主管部门的意见（农民种植、养殖户提供村委会相关证明）；
6、价格主管部门要求提供的其他资料。
申请用于低收入困难群体补贴项目预算支出，由当地民政部门提出申请，并提供下列材料：
1、申请使用价格调节基金的书面报告，包括申请项目名称、申请补贴对象的姓名、住址、补贴标准、申报理由等；
2、申请补贴对象身份证复印件等身份证明；
3、价格主管部门要求提供的其他资料。
第十九条 价格主管部门应当对申报的项目进行审查，需要申请人补正申请材料的，应当一次性告知并限期补正，申请人超过规定期限仍不补正的，可以不予受理。补正期间不计算在受理时限内。
第二十条 价格主管部门收到申请之日起5个工作日内作出是否受理的决定并书面告知申请人。受理申请的，在受理之日起当地价格主管部门30个工作日内提出初步审核意见，由当地财政部门审核，报同级人民政府批准。
第二十一条 价格主管部门应当在批准使用价格调节基金之日起3个工作日内按规定程序向同级财政部门请拨资金。财政部门应当及时拨付，需要分期分批拨付的，按分期的时间拨付。
第二十二条 价格调节基金使用单位应当严格按照批准用途使用价格调节基金，设立专账进行会计核算，并及时向当地价格、财政主管部门如实报告使用情况。
第二十三条 价格调节基金使用人擅自改变价格调节基金用途的，由当地价格主管部门会同财政部门责令限期改正；逾期不改正的，终止拨款，并追回已拨付的资金；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 市价格调节基金征管费用（包括地方税务部门代征业务经费和价格主管部门等有关部门的管理费用）按规定纳入市级部门预算，从价格调节基金中统筹安排，主要用于价格调节基金的征收使用管理，包括宣传、培训、系统开发以及票据、报表印刷等相关费用支出。县（市、区）级价格调节基金的征管费用参照执行。
第二十五条 价格主管部门每季将基金征收、使用和结存情况报领导小组。审计部门每年对价格调节基金的征收、缴纳、使用、管理等情况进行年度审计。
发展改革、监察、财政、物价等部门按职能分工对价格调节基金收支情况进行监督检查。
第二十六条 违反本办法规定的，依照《广东省价格调节基金管理规定》等有关规定处理。
第二十七条 价格调节基金征收管理人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由所在单位或上级机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本市价格调节基金征收的具体操作事项由市价格主管部门另行制定。
第二十九条 本办法自2011年4月1日起施行，2007年8月8日肇庆市人民政府《关于印发肇庆市价格调节基金征收管理办法的通知》（肇府〔2007〕68号）同时废止。
