工业和信息化部关于进一步加强工业节水工作的意见

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浙江省人民政府


浙江省台湾船舶边防管理规定

省政府令第15号


现发布《浙江省台湾船舶边防管理规定》，自一九九二年三月一日起施行。 　　　　　　　　　　　　　


省　长　葛洪升
一九九二年二月三日



　　第一章　总　　则
　　第一条　为了加强本省沿海边防管理，方便台湾船舶及其船员的正常往来,维护沿海、港口治安秩序，根据国家有关法律、法规，以及《浙江省沿海船舶边防治安管理规定》，制定本规定。
　　第二条　台湾船舶进出本省沿海、港口及船员上下岸的边防管理，除国家另有规定外，均适用本规定。
　　第三条　对台湾船舶及船员的边防管理，应当坚持方便往来，确保安全的原则。
　　第四条　本规定由各级公安边防机关负责组织实施。

　　第二章　边防管理
　　第五条　凡需要进入本省沿海的台湾船舶，必须按照规定的航线航行；需要进入港口的台湾船舶，应当到省人民政府公布的接待港口、锚地停泊。
　　因紧急避风，经批准就近进入临时避风点停泊的台湾船舶，一旦险情解除，经边防检查后，应当立即离港。
　　第六条　需要进港的台湾船舶应当遵守下列规定：
　　（一）不得悬挂、显示有损于祖国统一的标志；
　　（二）不得擅自启用船上通信设备与境外联络；
　　（三）不得播放台湾广播，不得传播散发各种违禁品及不利于两岸正常往来的物品；
　　（四）不得擅自调整泊位，不得擅自泊靠码头及其他船舶；
　　（五）船员不得擅自离船及接应大陆人员上船；
　　（六）不得扰乱港口治安秩序及做危害国家安全的事；
　　（七）必须留有足以保证安全的船员值班，夜间必须悬挂信号灯。
　　第七条　台湾船舶进港后，其船长应当主动向公安边防执勤人员出示船舶证书、船员证或其他有效证件；说明进港理由及停港时间；召集全体船员主动交出所携带的违禁物品；协助检查人员实施对船体、货物和行李物品的边防检查。
　　第八条　公安边防机关对台湾船舶实施检查后，应当及时通报台湾事务主管部门，并根据其进港目的和当时情况，按规定分别通知有关部门接洽处理。
　　第九条　除紧急情况外，台湾船舶泊港期间，未经边防检查，任何人都不得进入。
　　国家有关管理机关的人员，因工作需要上下台湾船舶的，应当向公安边防执勤人员出示有效证件，并接受物品检查；其他人员因工作需要上台湾船舶的，应当持台湾事务主管部门出具的证明，到公安边防机关办理登船手续。
　　第十条　船员要求上岸活动或去外地观光旅游的，可以持船员证或其他能证明身份的有效证件，向当地公安边防机关提出申请。
　　公安边防机关接到申请后，分别按下列规定处理：
　　（一）对在港口所在县（市、区）范围内活动的，经审定，给予办理《台湾同胞登陆证》；
　　（二）台湾事务主管部门因工作需要，组织台胞在港口所在县（市、区）范围内活动的，给予集体办理证件；
　　（三）对申请去港口所在县（市、区）以外探亲、旅游观光的，根据台湾事务主管部门出具的证明，经审定，给予办理《台湾同胞旅游证明》；
　　登陆的船员应当在证件签发的范围内活动，并在有效期内从原签证口岸登船。
　　第十一条　船员上下岸随身携带的物品，由公安边防机关按照国家有关规定查验登记后放行。
　　单位和个人与船员之间互赠少量礼品，由公安边防机关凭物品的清单查验登记后放行。
　　第十二条　台湾船舶离港前应当向当地公安边防机关提出申请，经边防检查以及其他必要检查后，方可离港。
　　第十三条　渔业劳务合作的台湾船舶船长、船员对大陆劳务人员不得歧视、体罚，不得擅自将大陆劳务人员带至台湾或其他国家和地区的港口登岸；劳务合作期满，应当及时将大陆劳务人员送回原籍港。

　　第三章　罚　　则
　　第十四条　台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处警告、500元以下罚款、扣留船舶5日以下：
　　（一）不按指定泊位停泊或擅自调整泊位的；
　　（二）擅自启用船上通信设备与境外联络的；
　　（三）在港内播放台湾广播的；
　　（四）停泊期间，悬挂、显示有损于祖国统一的标志的；
　　（五）允许登陆的船员，不按规定时间返回或超出限定范围活动的；
　　（六）涂改证件或将证件转让他人使用的；
　　（七）擅自进入本省非指定口岸的。
　　第十五条　台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处2000元以下的罚款、扣留船只10日以下：
　　（一）擅自引带大陆人员上台湾船舶的；
　　（二）未经公安边防机关批准，船员擅自上下岸的；
　　（三）在港停泊期间擅自搭靠其他船舶的；
　　（四）未经边防检查擅自离港，或经检查后无故滞港的；
　　（五）携带违禁物品不主动申报上交的。
　　第十六条　台湾船舶、船员有下列行为之一的，对船长、直接责任人处3000元以下罚款、扣留船舶15日以下：
　　（一）将大陆劳务人员带至台湾或者其他国家和地区港口登陆的；
　　（二）擅自雇用大陆人员登船作业的；
　　（三）在沿海、港口抛散、传播违禁物品及不利于两岸正常往来的物品的；
　　（四）殴打、体罚大陆劳务人员的。
　　第十七条　本规定第十四条、第十五条、第十六条中所列的各种处罚，可以并处。
　　上述条文中所列的罚款金额系指外汇人民币。如被处罚无外汇人民币，可以收取台币或外币。
　　本规定收取的罚款上缴国库；查获的违禁物品按有关规定处理。
　　第十八条　本规定中依法扣留的船舶，由当地公安边防机关负责监管，并按照规定收取管理费。
　　第十九条　依照本规定处以警告、罚款、扣留船舶的，均由县一级公安边防机关裁决。
　　按前款规定作出罚款、扣留船舶的，应当填写由省公安边防机关统一印制的裁决书。
　　第二十条　被处罚人不服公安边防机关裁决的，在接到裁决书后的三十日内，可以向上一级公安边防机关申请复议，上一级公安边防机关应当在接到复议申请后的两个月内作出复议决定；申请人不服复议决定或者复议机关逾期不作决定的，可以在接到复议决定书之日或复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
　　第二十一条　对罚款和扣留船舶的处罚不服，申请复议和提起诉讼期间，原处罚不停止执行。

　　第四章　附　　则
　　第二十二条　对台湾船舶及船员的管理，如国家今后有新的规定，按国家规定执行。
　　第二十三条　对进入本省沿海、港口的粤、港、澳渔船的边防管理，可以参照本规定执行。
　　第二十四条　本规定的具体应用问题，由省公安厅负责解释。

内蒙古自治区通辽市人民政府


通政字[2007]10号

通辽市人民政府关于印发通辽市城镇房屋租赁管理办法的通知

各旗县市区人民政府，通辽经济开发区管委会，市政府各委办局：
现将《通辽市城镇房屋租赁管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行.

二OO七年一月二十二日
通辽市城镇房屋租赁管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强通辽市城镇房屋租赁管理，保障房屋租赁市场的健康发展，维护社会稳定，保护房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房屋租赁管理办法》、《内蒙古自治区城镇房地产交易市场管理暂行办法》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在通辽市行政区域内的房屋租赁（包括廉租房）及其管理适用于本办法。
第三条 本办法所称房屋，包括住宅、工商业用房、办公用房、仓库及其他用房。
房屋租赁是指房屋所有权人（公民、法人或其他组织）作为出租人，将其房屋出租给承租人使用、收益，由承租人向出租人支付租金的行为。
下列行为应视为房屋租赁：
(一)提供房屋由他人承包经营的；
(二)房屋内的柜台、墙壁、摊位、合法建筑的临时建筑物、人防工程等设施、设备出租给他人就地使用的；
(三)借用、以房入股、合资、联营等形式将房屋提供他人使用，房屋所有权未发生变更的。
第四条 公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋和国家授权管理及经营的房屋可以依法出租。
第五条 住宅用房的租赁，应当执行国家和房屋所在地旗县市区人民政府规定的租赁政策。
租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金和其它租赁办法。
第六条 房地产行政主管部门主管本市行政区域内城镇房屋租赁管理工作，依法对房屋租赁市场实施统一管理。
各旗县市区房地产主管部门负责本行政区域内的房屋租赁管理和登记备案工作。
第七条 公安、工商、物价、税务等部门，应当按照各自的职责，互相配合，协助房地产行政主管部门做好房屋租赁管理工作，建立协管机制，对房屋租赁进行综合管理。
第八条 房屋租赁应当遵循自愿、平等、互利的原则。

第二章 租赁合同

第九条 房屋租赁的当事人应当签订书面租赁合同。
房地产行政主管部门和工商行政管理部门应当联合制定房屋租赁合同的示范文本，供租赁当事人参照使用。
第十条 房屋租赁合同包括下列主要内容：
(一) 租赁当事人的姓名或者名称、住所；
(二) 房屋坐落地点、面积、结构、装修、附属设施和设备状况；
(三) 租赁用途；
(四) 租赁期限；
(五) 租金数额、收取（交付）方式；
(六) 房屋使用要求和维修责任；
(七) 房屋返还时的状态；
(八) 转租的约定（不包括廉租房）；
(九) 变更和解除合同的条件；
(十) 违约责任；
(十一) 争议的解决方式；
(十二) 租赁当事人约定的其他内容。
第十一条 房屋租赁期限届满，租赁合同约止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前3个月提出，并经出租人同意，重新签订租赁合同。
第十二条 租赁期限内，房屋出租人转让房屋所有权的，房屋受让人应当继续履行原租赁合同的规定。
出租人在租赁期限内死亡的，其继承人应当继续履行原租赁合同。
住宅用房承租人在租赁期限内死亡的，其共同居住两年以上的家庭成员可以继续承租。
第十三条 房屋承租人交换使用各自承租的房屋，应当征得出租人书面同意。双方应当订立书面合同，并分别与出租人签订租赁主体变更合同。
第十四条 有下列情形之一的，房屋租赁当事人可以变更或者解除租赁合同：
(一)符合法律规定或合同约定可以变更或解除合同条款的；
(二)因不可抗力致使合同不能继续履行的；
(三)当事人协商一致的。
因变更或者解除租赁合同使一方当事人遭受损失的，除依法可以免除责任的以外，应当由责任方负责赔偿。
第十五条 租赁合同发生纠纷时，可由当事人进行协商或申请房产管理部门调解，也可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。

第三章 租赁登记备案

第十六条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁的当事人应当自签订、变更、解除或终止租赁合同之日起30日内到房屋所在地各旗县市区房地产管理部门的房屋租赁管理部门办理登记备案手续。
第十七条 房屋租赁当事人申请房屋租赁登记备案应当提供下列文件：
(一) 房屋所有权证书；
(二) 房屋租赁合同；
(三) 当事人的合法身份证件或证明；
(四) 共有房屋的出租人必须提供其他共有人同意出租的书面证明；
(五) 已设定抵押的房屋，必须提供抵押权人同意出租的书面证明；
(六) 委托代管房屋必须提交委托代管人授权出租的证明；
(七) 法律、法规规定应当提供的其他证件。
第十八条 房屋租赁管理部门应当在收到登记申请之日起3日内，予以登记审查合格后，备案并发给《房屋租赁证》。
不符合规定的，应在3日内书面答复。
各旗县市区人民政府所在地以外的建制镇房屋租赁申请，可由旗县市区人民政府房地产行政主管部门委托的机构审查，并颁发《房屋租赁证》。
第十九条 《房屋租赁证》是租赁行为合法有效的凭证。
租用房屋从事生产、经营活动，未办理房屋租赁登记备案的，工商行政管理部门可不为其办理工商营业执照及执照年检手续。
国税局在办理增值税发票、地税局在办理税务登记（含新办、变更、审证、换证）时，纳税人经营场所是租赁行为的，纳税人应提供房地产行政主管部门核发的《房屋租赁证》。
公安部门在办理户口登记、身份证时，当事人住所为租用房屋的，《房屋租赁登记备案证明》可作为公安部门办理户口登记的凭证之一。
第二十条 房地产中介服务机构提供租赁经纪服务的，应当告知房屋租赁当事人办理房屋租赁登记备案手续，并将通过本机构中介服务签订房屋租赁合同的双方当事人姓名、房屋所在地的具体情况及时告知当地房屋租赁管理部门。
第二十一条 居民委员会、小区物业管理公司要积极协助房屋租赁管理工作人员依法执行公务，将本辖区、物业管理服务区域内存在房屋租赁关系的双方当事人姓名、房屋所在地的具体情况及时、准确的告知当地房屋租赁管理部门。
第二十二条 严禁伪造、涂改、转借和转让《房屋租赁证》。房屋租赁当事人遗失《房屋租赁证》的，应当向原发证机关申请补发。
第二十三条 任何单位和个人不得利用租赁房屋从事违法、犯罪活动，损害社会公共利益。
房屋租赁的当事人应服从公安机关对租赁房屋的治安管理，严格遵守国家、自治区和通辽市有关治安管理方面的规定。

第四章 当事人的权利和义务

第二十四条 房屋租赁当事人按照租赁合同的约定，享有权利并承担相应的义务。　
出租人在租赁期限内，确需提前收回房屋时，应当事先征得承租人同意，给承租人造成损失的，应当予以赔偿。
第二十五条 有下列情形之一的房屋不得出租：
(一)未依法取得房屋所有权证或权属有争议的；
(二)经房地产行政主管部门鉴定为危险房屋的；
(三)共有房屋，未经其他共有人书面同意的；
(四)已设定抵押，未经抵押权人书面同意的；
(五)属于违法建筑的；
(六)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房产权利的；
(七)不符合安全规定的；
(八)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
(九)法律、法规、规章规定禁止租赁的其他情形。
第二十六条 出租人应当履行以下义务：
(一)不得向不提供身份证明文件的个人出租房屋；
(二)办理房屋租赁登记备案手续后，应当到房屋所在地公安派出所签订治安责任保证书；
(三)对出租房屋进行安全检查，及时发现和排除安全隐患；
(四)在规定期限内依法申报、缴纳房屋租赁相应税、费款。
第二十七条 承租人应当遵守下列规定：
(一) 按照房屋规划用途、结构、消防安全规定使用房屋，不得擅自改变建筑物使用性质，或者实施其他违法建设行为，发现承租房屋有安全隐患的，及时告知出租人予以消除；
(二) 不得利用承租的房屋非法生产、加工、储存、经营易燃、易爆、剧毒等危险物品；
(三) 不得利用承租的房屋从事违法犯罪活动；
(四) 提供真实有效证件，如实填报有关表格，配合相关管理部门的管理。
第二十八条 有下列情形之一的，出租人有权解除租赁合同并收回房屋，因此而造成损失的，由承租人赔偿。

(一)将承租的房屋擅自拆改房屋结构、改变用途或者故意损坏房屋主体结构的；
(二)将承租的房屋擅自转租、转让、转借承租房屋的；
(三)拖欠租金累计6个月以上的；
(四)利用租赁房屋生产、储存、经营污染物或者易燃、易爆、有毒等危险物品和进行违法活动的；
(五)法律、法规规定的其它可以收回的。
第二十九条 出租人应当依照租赁合同约定的期限将房屋交付承租人，不能按期交付的，应当支付违约金，给承租人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第三十条 出租住宅用房的自然损坏或合同约定由出租人修缮的，出租人负责修复。不及时修复、致使房屋发生破坏性事故、造成承租人财产损失或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。
租用房屋从事生产、经营活动的，修缮责任由双方当事人在租赁合同中约定。
第三十一条 承租人必须按期缴纳租金、违约的，应当支付违约金。
第三十二条 承租人应当爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建或增添，承租人装修房屋或者增添设施、变动房屋结构必须征得出租人的同意，并签订书面合同。因承租人过错造成房屋损坏的，由承租人负责修复或赔偿。

第五章 房屋转租

第三十三条 房屋转租，是指承租人在租赁期间将其承租房屋的部分或全部再出租的行为。
第三十四条 房屋租赁合同约定可以转租的，转租人可以按照房屋租赁合同的约定转租房屋。房屋租赁合同未约定可以转租的，转租人转租房屋应当征得出租人的书面同意。
第三十五条 承租人在租赁期限内，征得出租人书面同意，并协商转租收益分配，可以将承租的部分或全部转租给他人，房屋转租的期限不得超过原租赁合同规定的期限。房屋转租租金由转租当事人协商确定。
房屋转租应当签订转租合同，并按本办法办理房屋租赁登记备案手续，发放《房屋租赁证》。
第三十六条 转租合同生效后，转租人和受转租人享有并承担本办法规定的当事人的权利和义务，并且应当改造原租赁合同规定的承租人的义务，但当事人另有约定的除外。
第三十七条 房屋转租期间，租赁合同发生变更而影响转租合同履行的，转租合同应当随之变更。房屋转租期间，租赁合同解除的，转租合同应当随之解除。

第六章 法律责任

第三十八条 房屋租赁当事人未按期办理房屋租赁登记备案的，由当地房地产行政主管部门责令其限期补办手续，逾期仍不办理登记备案手续的，对出租人给予相应处罚。
第三十九条 伪造、涂改《房屋租赁登记备案证明》的，注销其证书，并给予相应处罚。
第四十条 未征得出租人同意和未办理登记备案手续，擅自转租房屋的，其租赁行为无效，没收其非法所得，并可处以罚款。
第四十一条 围攻、谩骂、殴打依法执行公务的房产管理部门工作人员，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 房屋租赁的当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
当事人在法定期限内对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，做出具体行政行为的房产管理部门可以申请人民法院强制执行。
第四十三条 房产管理部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十四条 各旗县市区房屋租赁可参照本办法执行，也可制定当地的实施意见或细则。
第四十五条 本办法由通辽市建设局负责解释。
第四十六条 本办法自发布之日起实施。