无锡市测绘管理条例
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无锡市测绘管理条例
江苏省无锡市人大常委会
无锡市测绘管理条例
(2010年6月25日无锡市第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议制定 2010年7月28日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强测绘管理，规范测绘行为，促进测绘事业发展，提高测绘公共服务保障能力，根据《中华人民共和国测绘法》、《江苏省测绘条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事测绘活动、使用测绘成果及相关测绘管理工作，应当遵守本条例。
第三条 市、县级市人民政府应当加强对测绘工作的领导，建立健全测绘管理体制，完善测绘管理职能，将基础测绘纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，所需经费列入本级年度财政预算。
第四条 市、县级市国土资源部门是测绘主管部门，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
城乡规划、住房保障和房产管理、水利、市政和园林、建设等部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
第五条 鼓励测绘行业协会发挥行业自律服务作用，促进测绘市场健康发展。
鼓励社会力量依法投资本市测绘项目和地理信息产业，保障其合法权益。
第六条 鼓励使用先进测绘技术和设备，促进地理信息产业的发展，推动测绘科技进步和创新。
对在测绘管理、科研及测绘基础设施保护工作中取得显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。
第二章 基础测绘和其他测绘
第七条 市、县级市测绘主管部门负责管理本级基础测绘。市、县级基础测绘包括：
（一）建立与更新本行政区域内四等以上平面、高程控制网和空间定位网；
（二）测制、更新本行政区域内1:500、1:1000、1:2000比例尺地图、影像图及其数字化产品；
（三）建设本行政区域内基础地理信息系统，建立与维护数据库；
（四）编制与更新本级行政区域图；
（五）省测绘主管部门和市人民政府确定的其他基础测绘。
第八条 市、县级市测绘主管部门应当会同有关部门根据上级人民政府的基础测绘规划和本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘主管部门备案后组织实施。
第九条 市、县级市发展和改革部门应当会同同级测绘主管部门根据本行政区域基础测绘规划以及当年经济建设和社会发展实际情况，组织编制本行政区域基础测绘年度计划。
基础测绘项目由测绘主管部门组织实施；市、县级基础测绘成果应当即时更新。
第十条 市测绘主管部门负责编制本市地籍、权属界址线测绘等规划并组织实施。
城市规划测绘，房产测绘，建设、水利和交通等领域的工程测量，由各相关部门按照有关技术规范组织实施。
在本市建成区内铺设各类地下管线、建设各类工程必须按照有关技术规范及时进行地下管线测量、竣工测量；城乡规划、市政和园林、建设等部门负责城市地下管线普查等基础性工作，保障城市地下管线数据库的完整性和现势性。
第十一条 从事测绘活动，应当采用国家规定的测绘系统和测绘基准，或者经依法批准的地方相对独立平面坐标系统，并执行国家规定的测绘技术规范和标准。
第十二条 市、县级市测绘主管部门应当建立本行政区域统一的地理信息基础框架和基础地理信息系统服务平台，促进地理信息资源共建共享和开发应用。
第十三条 建立专业地理信息系统，应当利用符合规定标准的基础地理信息数据。
第十四条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，发展和改革部门在批准立项前应当征求同级测绘主管部门的意见；财政部门在审核未经立项的测绘项目、购置遥感影像资料或者进行测绘航空摄影的预算支出时，应当征求同级测绘主管部门的意见。测绘主管部门应当自收到征求意见材料之日起五个工作日内反馈意见。
已有适宜测绘成果可供利用，不需进行测绘或者购置的，相关部门应当加强协调，避免重复投入。
第三章 测绘市场
第十五条 在本市从事测绘项目的委托、承揽、技术咨询服务或者测绘成果交易等活动，必须遵守国家法律、法规及本条例规定，遵循公平竞争、诚实信用原则。
属于政府采购范围的测绘项目，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及有关规定执行。
第十六条 从事测绘活动的单位应当依法取得测绘资质。市测绘主管部门受省测绘主管部门委托受理相应等级测绘资质申请并提出初审意见，报省测绘主管部门批准。
非本市测绘单位在本市行政区域内从事测绘活动前，应当持有效的测绘资质证书等材料，向市或者县级市测绘主管部门备案。
第十七条 测绘资质证书实行年度注册制度。市测绘主管部门受省测绘主管部门委托负责相应等级测绘资质年度注册。
第十八条 单项合同金额在五万元以上的测绘项目的承揽单位应当在测绘合同签订之日起十五个工作日内，将下列材料报测绘主管部门备案：
（一）本单位测绘资质证书副本复印件；
（二）项目技术设计书；
（三）合同文本的复印件；
（四）测绘项目负责人证明材料。
第十九条 在本市测绘活动中直接从事技术设计、实地测量、制图和建立地理信息系统等工作的专业技术人员应当按照国家规定取得相应的执业资格，未取得执业资格的不得从事测绘活动。
第二十条 在本市从事测绘活动的测绘人员，应当持有国家统一制作的测绘作业证件。市测绘主管部门受省测绘主管部门委托负责测绘作业证件的受理、审核、发放、注册核准等工作。
任何单位和个人不得妨碍和阻挠测绘人员依法从事测绘活动。
第二十一条 依法必须进行招标的测绘项目，应当通过招标方式确定承揽方。涉及国家安全、国家秘密等不适宜招标的测绘项目可以不实行招标。
第二十二条 测绘主管部门应当会同发展和改革等部门对测绘项目招标投标活动进行监督管理。依法应当招标的测绘项目，招标人在招标实施前应当将招标文件提交测绘主管部门。
第二十三条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会组成人数为五人以上单数，其中测绘专家不得少于二分之一，专家从测绘主管部门建立的测绘专家库中随机抽取。
第二十四条 测绘单位承担测绘项目，应当采用检验合格的测绘仪器设备，使用符合国家规定的测绘生产软件。
第二十五条 下列测绘项目，发包方应当委托具有相应测绘监理资质的单位进行监理：
（一）基础测绘项目；
（二）财政资金投资的五十万元以上的测绘项目；
（三）市级以上重点工程中的测绘项目；
（四）测绘项目金额在一百万元以上的其他测绘项目。
第二十六条 测绘单位应当建立健全质量保证体系，对其完成的测绘成果质量负责。
测绘主管部门应当通过测绘成果质量检查等方式加强对测绘项目质量的监督管理。
第二十七条 基础测绘和使用财政资金超过五十万元的其他测绘项目的测绘成果，应当经测绘质量监督检验机构检测，未经检验或者检验不合格的，其成果不得交付使用。
测绘单位不得向测绘质量监督检验机构隐瞒真实情况、提供虚假材料或者伪造资料。
第二十八条 测绘主管部门应当建立测绘单位信用档案，及时向社会公布在本行政区域内承揽测绘项目单位的资质、业绩、测绘成果质量以及遵纪守法等情况。
第四章 测绘成果与测量标志管理
第二十九条 测绘主管部门应当加强对测绘成果的统一监督管理，其他有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘成果工作。
第三十条 测绘成果依法实行汇交制度。汇交程序和方式按照国家、省有关测绘成果管理的规定执行。
第三十一条 测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位应当在测绘项目检验合格后三个月内汇交测绘成果副本或者目录。
测绘单位应当对其提交的测绘成果资料的真实性和完整性负责。
第三十二条 测绘主管部门应当建立健全测绘成果资料的汇交接收、保管制度，配备必要的存放设施，确保测绘成果的完整和安全。基础测绘成果应当备份异地存放。
测绘成果资料密级的确定、变更和解密以及涉密测绘成果的生产、制作、传递、保管、销毁等，依据国家、省有关规定执行。
测绘主管部门会同保密部门负责涉密测绘成果保管和使用情况的监督检查。
第三十三条 测绘主管部门应当定期编制测绘成果目录，并向社会公布信息。有关单位和个人需要查询测绘成果的，测绘主管部门应当提供便利。
第三十四条 使用财政资金完成的测绘成果如向他人提供，测绘成果提供单位应当报同级测绘主管部门备案。
使用财政资金完成的测绘成果有下列情形之一的，应当无偿提供：
（一）用于国家机关决策、行政管理和社会公益性事业的；
（二）用于政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的；
（三）法律、法规规定无偿提供的其他情形。
除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。
第三十五条 测绘、民政、文化新闻出版、教育、工商、国家安全等部门按照各自职责分工，对地图及地图产品和地理信息市场实施监督管理。
第三十六条 出版或者展示未出版的本市地图的，应当按照规定将试制样图报送市测绘主管部门初审。市测绘主管部门应当在十个工作日内完成初审并报送省测绘主管部门审核。
市测绘主管部门可以委托具有相应资质的地图技术机构或者测绘质量监督检验机构完成地图产品审核技术工作。
地图印刷完成后三十日内，编制单位应当将样本一式两份送市测绘主管部门存档。
第三十七条 测绘主管部门负责本行政区域内永久性测量标志的日常管理工作，落实测量标志保护措施。
其他部门和单位自建的测量标志，由设立测量标志的部门和单位负责维护和管理。
第三十八条 永久性测量标志受国家法律保护，禁止损毁或者擅自移动。
因建设工程需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的，建设单位应当依法办理迁建手续。
第五章 法律责任
第三十九条 违反本条例第十一条规定，采用未经批准的相对独立平面坐标系统进行测绘活动的，由测绘主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处以五千元以上三万元以下罚款。
第四十条 违反本条例第十六条第二款规定，非本市测绘单位在本市行政区域内从事测绘活动前，未向市或者县级市测绘主管部门备案的，由测绘主管部门责令限期改正。
第四十一条 违反本条例第二十七条第二款规定，测绘单位以隐瞒真实情况、提供虚假材料或者伪造资料等形式通过测绘质量监督检验机构检测的，由测绘主管部门处以五千元以上三万元以下罚款。
第四十二条 测绘单位违反本条例规定，情节严重的，测绘主管部门可以报请测绘资质审批机关依法核减其业务范围、降低其测绘资质等级或者吊销其测绘资质证书。
第四十三条 违反本条例，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第四十四条 测绘主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上一级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十五条 本条例自2010年10月1日起施行。
国家商检局关于印发欧盟《关于允许使用从第三国进口野味、家养野畜及兔肉兽医证的第三国名单的委员会决定》等五个决定的通知
国家商检局
国家商检局关于印发欧盟《关于允许使用从第三国进口野味、家养野畜及兔肉兽医证的第三国名单的委员会决定》等五个决定的通知
（国检检函〔１９９７〕１２４号 一九九七年五月二十九日）
各直属商检局：
欧盟委员会于１９９７年２月２８日发布了《关于允许使用从第三国进口野味、家养野畜及兔肉兽医证的第三国名单的委员会决定》等五个决定（９７／２１７／ＥＣ、９７／２１８／ＥＣ、９７／２１９／ＥＣ、９７／２２１／ＥＣ、９７／２２２／ＥＣ、）。根据欧盟的决定，自１９９７年３月１日起，中国的野味（除野兔和家兔外）和经加热处理（在密封容器中加热，Ｆｏ≥３的除外）的肉和肉制品不准进入欧盟市场。野兔和家兔、在密封容器中加热，ＦＯ≥３的肉和肉制品进入欧盟市场必须附有欧盟规定的兽医卫生证书。
现将上述欧盟委员会的五个决定印发给你们，请认真研究，并根据欧盟委员会决定中的有关规定出具符合要求的兽医卫生证书。
附件一、关于允许使用从第三国进口野味，家养野畜及兔肉兽医证的第三国名单的委员会决定（９７／２１７／ＥＣ）
二、关于从第三国进口野猪肉之外的野味肉的动物健康和卫生条件及兽医证书的委员会决定（９７／２１８／ＥＣ）
三、关于从第三国进口家养野畜（禽）和兔肉的动物健康和卫生条件及兽医证书的委员会决定（９７／２１９／ＥＣ）
四、关于确定从第三国进口肉制品的兽医条件和兽医证样本及取消９１／４４９／ＥＥＣ号决定的委员会决定（９７／２２１／ＥＣ）
五、关于允许成员国进口第三国肉制品的第三国名单的委员会决定（９７／２２２／ＥＣ）
附件一
关于允许使用从第三国进口野味，家养野畜及兔肉
兽医证的第三国名单的委员会决定
（１９９７年２月２８日 ９７／２１７／ＥＣ）
（……略……译者）。
第１条
本决定中，家养野禽是指鹌鹑、鸽子、雉类、山鹑及其他野禽。鸡、火鸡、珍珠鸡、鸭、鹅以及走禽（平胸鸟）类不属此范围。
第２条
成员国允许进口下列肉类：
ａ）除家养野猪之外的家养有蹄类野兽的肉类，其达到了根据下列样本所签发的证书的要求：
——９７／２１９／ＥＣ号决定附件A规定的样本，并且来自本决定附件第Ａ
栏所列的第三国或第三国的部分地区；
——９７／２１９／ＥＣ号决定之附件B规定的样本，并且来自本决定附件第
Ｂ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｂ）家养野猪肉，其达到了根据９７／２１９／ＥＣ号决定之附件Ｃ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第C和D栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｃ）家兔肉，其达到了根据９７／２１９／ＥＣ号决定之附件Ｄ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第E栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｄ）家养野禽肉，其达到了根据下列样本所签发的证书的要求：
——９７／２１９／ＥＣ号决定之附件Ｅ所规定的样本，并且来自本决定附件第F栏所列的第三国或第三国的部分地区；
——９７／２１９／ＥＣ号之附件Ｆ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ｇ栏所列的第三或第三国的部分地区。
第３条
成员国既允许进口下列肉类：
ａ）野生有蹄类动物肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据下列样本签发的证书的要求：
——９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ａ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ａ栏所列的第三国或第三国的部分地区；
——９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｂ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ｂ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｂ）野生奇蹄类动物肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｃ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第Ｈ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｃ）野生兔类（野兔，兔）肉，其达到了根据９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｄ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自决定附件第Ｅ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｄ）野禽肉，其达到了根据９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｅ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第F栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｅ）野生陆生哺乳类动物肉，不包括屠宰副产品，也不包括野生有蹄类动物和兔类，其达到了根据９７／２１８／ＥＣ号决定附件Ｆ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自本决定附件第１栏所列的第三国或第三国的部分地区。
第４条
成员国允许进口野猪肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据下列样本签发的证书的要求。
——９７／２２０／ＥＣ号决定附件Ａ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ｃ栏所列的第三国；
——９７／２２０／ＥＣ号决定附件Ｂ所规定的样本，并且来自本决定附件第Ｄ栏所列的第三国。
第５条
本决定从１９９７年３月１日起生效。
第６条
本决定发至所有成员国。
布鲁塞尔，１９９７年２月２８日
Ｆｒａｎｚ，ＦＩＳＣＨＬＥＲ
委员会成员
附件Ｄ
动物健康和适合食用证书
用于进入欧洲共同体的兔肉（１）
对进口商的提示：本证书仅供兽医使用，在货物到达边境检验点之前，必须与货物同行。
证书号：____________________________
目的国：____________________________
出口国（１）：____________________________
主管部门：____________________________
证书签发机构：____________________________
Ⅰ．兔肉识别说明
分块类别：____________________________
包装种类：____________________________
块数／包装数：____________________________
净重：____________________________
Ⅱ．肉类来源
经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）之地址和兽医注册号：_________________________________________________________________________________
经批准的分割企业地址和兽医注册号：______________________________________________________________________________________________________
经批准的冷库地址和兽医注册号：__________________________________________________________________________________________________________
（１）“兔肉”包括家（养）兔子的所有适合食用部分。
（２）与出口国相当的生产国名称。
（３）无关时，删去。
Ⅲ．肉类目的地
本批肉类从___________________________运往___________________________
（装运地） （目的国和目的地）
使用下列运输工具（１）______________________________________________
发货人名称和地址：__________________________________________________________________________________________________________________________
收货人名称和地址：__________________________________________________________________________________________________________________________
Ⅳ．健康状况说明
签署本证书的兽医官员证明如下：
１．用于生产本批肉类的兔子，符合下列要求：
ａ）在其被屠宰前至少６周，或— — — 如为不到６周大的兔子— — —在其出生后，在___________________________领土内的___________________________地区（２）饲养。
ｂ）其生产企业或地区在过去的４０天内，未因兔出血热，土拉杆菌病和粘液瘤病而被封锁。
ｃ）对兔群加施了标记，用以区分其来源企业。
ｄ）在兔子运往经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）过程中及在屠宰之前，未接触过未达到向共同体出口肉类要求的动物。
２．所使用的运输工具在装运前进行了清洗和消毒。
３．兔子的饲养企业定期受到兽医检查，以确定其是否存在人类或动物传染病。动物肉以抽样的方式得到检验，以确定是否含有过高的残留物。这些检查和检验的结果由中央主管部门掌握并对其作出评价。
４．兔子符合下列要求：
或是
ａ）在兔子到达经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）后，附上了一份由对屠宰兔子的来源企业负责的兽医签发的证明，该证明表明：
——根据９１／４９５／ＥＥＣ号理事会指令第３条和附件Ｉ第１章的规定，对兔子在装运前２４小时内在来源企业中进行了宰前检验。
和
——对兔子在经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）中进行了检查，以确定可能存在的由运输引起的伤害。
或是
ｂ）根据９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条和附件Ｉ第１章的规定，对兔子在宰杀前的２４小时内，在经批准的屠宰企业／野味加工企业（３）内，在兽医监督下进行了宰前检验。
___________________________
（１）如为卡车，则注明批准号；如为集装箱，则注明箱号和铅封号。
（２）仅在进口许可证限定第三国的特定地区时，填写此栏目。
（３）无关时，删去。
５．兔子在一经批准的符合９１／４９５／EＥＣ指令要求的屠宰企业／野味
加工企业（１）中被屠宰。
６．兔子在屠宰前和屠宰过程中，在９３／１１９／ＥＣ号指令规定的条件下受到处理。
７．对肉类依照９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条规定的卫生条件进行了加工。
８．依照９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条的规定，对肉类进行了宰后检验，并判定为适合食用。
９．本批肉类在由__________________________________________________的
（出口国）
主要部门批准，作为符合９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条规定的条件的企业中分割／贮藏（１）。
１０．屠宰、加工和分割的场所符合下列要求：在其被用于获取本证书所述的肉类之前，在官员监督之下得到了彻底清洗和清毒。
１１．在本证书所述之肉类／本证书所述之肉类包装（１）上加施了标记，随时都可以证明：
——用于获取肉类的动物，在经批准的屠宰企业／野味加工企业（１）中加工和检验；
——本批肉类在经批准的分割企业中分割。
１２．本批肉类的运输工具和装运条件符合９１／４９５／ＥＥＣ号指令第３条规定的卫生要求。
１３．兔子从_________________________至_________________________（宰杀日期）被宰杀。
签发地_________________________签发日期_________________________
_________________________
公章（２） （兽医官员签名）（２）
_______________________________
（签名者姓名大写、资格、职务）
_________________________
（１）无关时，删去。
（２）签名与公章之颜色必须有别于证书的印刷颜色。
附件二
关于从第三国进口除野猪肉之外的
野味肉的动物健康和卫生条件及兽医证书的委员会决定
（１９９７年２月２８日 ９７／２１８／ＥＣ）
……略。（——译者）
第１条
（１）成员国允许进口下列野味肉：
ａ）有蹄类野生动物肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据本决定附件Ａ中的样本签发的证书的要求，并来自委员会第９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ａ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｂ）有蹄类野生动物肉，不包括屠宰副产品，去骨，去皮，其达到了根据本决定附件Ｂ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会第９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｂ栏所列的第三国或第三国的部分地区。第三国及成员国均保证：该种去骨肉最早在猎杀后的２１天之后才进入共同体。
ｃ）野生奇蹄兽肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据本决定附件Ｃ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｈ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｄ）野生兔类肉，其达到了根据本决定附件Ｄ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｅ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｅ）野禽肉，其达到了根据本决定附件Ｅ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｆ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｆ）除野生有蹄类和兔类之外的野生陆生哺乳动物肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据本决定附件Ｆ中的样本签发的证书的要求，并且来自委员会９７／２１７／ＥＣ号决定附件第Ｉ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
２）依法填制并签署的有关证书必须与进口货物相随。
第２条
本决定自１９９７年３月１日起生效。
第３条
本决定发至所有成员国。
布鲁塞尔，１９９７年２月２８日
Ｆｒａｎｚ，ＦＩＳＣＨＬＥＲ
委员会成员
附件三
关于从第三国进口家养野畜（禽）和兔肉的
动物健康和卫生条件及兽医证书的委员会决定
（１９９７年２月２８日 ９７／２１９／ＥＣ）
……略。（——译者）
第１条
本决定中，“家养野禽”是指鹌鹑、鸽子、雉类、山鹑及其他野禽。鸡、火鸡、珍珠鸡，鸭和鹅及走禽（平胸鸟类）不属此例。
第２条
（１）成员国允许进口下列肉类：
ａ）家养有蹄类野兽肉，不包括家养野猪肉，其达到了根据本决定附件Ａ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ａ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｂ）家养有蹄类野兽（不包括家养野猪）的去骨肉，不包括屠宰副产品，其达到了根据本决定附件Ｂ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ｂ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｃ）家养野猪肉，其达到了根据本决定附件Ｃ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ｃ或Ｄ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｄ）家兔肉，其达到了根据本决定附件Ｄ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ｅ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
ｅ）家养野禽肉，其达到了根据本决定附件Ｅ或Ｆ所规定的样本签发的证书的要求，并且来自９７／２１７／ＥＣ号委员会决定第Ｆ或Ｇ栏所列的第三国或第三国的部分地区。
２）依法填制并签署的有关证书必须与进口货物相随。
第３条
本决定自１９９７年３月１日起生效。
第４条
本决定发至所有成员国。
布鲁塞尔，１９９７年２月２８日
Ｆｒａｎｚ，ＦＩＳＣＨＬＥＲ
委员会成员
附件Ｄ
动物健康和适合食用证书
用于进入欧洲共同体的野生兔类肉（２）
对进口商的提示：本证书仅供兽医使用，在货物到达边境检验点之前，必须与货物同行。
证书号：_____________________________________________
目的国：____________________________________________________________
出口国（２）：______________________________________________________
主管部门：__________________________________________________________
证书签发机构：______________________________________________________
Ⅰ．肉类识别说明
__________________________________________________________________肉
（动物种类）
肉类种类：新鲜肉（３）／剥皮和净膛的兔类（３）／未剥皮和未净膛的兔类（３）
分块类别：__________________________________________________________
包装种类：
块数／包装数________________________________________________________
净重：______________________________________________________________
用于识别未剥皮和未净膛的兔类之来源的标记（３）：____________________
____________________________________________________________________
Ⅱ．肉类来源
经批准的野味加工企业的地址和兽医注册号码：_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
经批准的分割企业的地址和兽医注册号码：___________________________________________________________________________________________________
经批准的冷库的地址和兽医注册号码：_______________________________________________________________________________________________________
___________________________
（１）屠宰副产品除外，因为牵涉到未剥皮和未净膛的兔类。
（２）与出口国相当的原产国名称。
（３）无关时，删去。
Ⅲ．肉类目的地
该批肉类从__________________________________________________________
（装运地）
运往__________________________________________________________
（目的国及目的地）
使用下列运输工具（１）：____________________________________________
发货人名称和地址：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
收货人名称和地址：__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ⅳ健康状态说明
签署本证书的兽医官员证明如下：
１）上述野生兔类肉符合以下要求：
ａ）其产自在_____________________领土内的_____________________地区（２）猎杀的动物，该地区在过去的４０天内，未因兔出血热，土拉杆菌病或粘液瘤病而被封锁；
ｂ）其产自在猎杀后的１２小时内，为冷藏目的而被运至一个收集点和／或一家经批准的野味加工企业的动物；
ｃ）对其进行加工的收集点和／或经批准的野味加工企业，位于未因发生动物传染病而被封锁的地区；
ｄ）在肉类获取的每个阶段，均依照理事会９２／４５／ＥＥＣ号指令中有关的卫生规定进行加工、贮存和运输，并且从未与下列肉类有过接触；
——未达到９２／４５／ＥＥＣ号指令要求的肉类；
——未达到委员会第９７／２１８／ＥＣ号决定之要求的肉类。
２）如为新鲜肉或去皮和净膛的兔类，则本批肉类在野味加工企业中依照９２／４５／ＥＥＣ号指令的规定进行了宰后检验，并证实适合食用。肉类及其包装加施了适合食用的标记，该标记符合９２／４５／ＥＥＣ号指令的规定。
３）如为未剥皮和未净膛的兔类：
ａ）本批肉类未经冷冻或急冻，而是在计划的进口日期前的１５天之内在十４℃或稍低一些的温度下保存。
ｂ）兽医官员对一代表性的兔体样品进行了检验，
——除猎杀伤口和不影响消费者健康的轻微的局部变形和损伤外，未发现损伤，
或
_____________________
（１）如为卡车，则注明批准号。如为伪装集装箱，注应注明集装箱号和铅封号。
（２）仅在进口许可证限定有关第三国的特定地区时，填写此栏目。
——未发现９２／４５／ＥＥＣ号指令附件Ⅰ第Ⅴ章规定的，可判定兽体不适合食用的病症或其他损伤。基于此项结果，对整批货物进行了检验，所有不合格的兽体均未用于出口。
ｃ）本批肉类已加施官方标记，以识别其来源，其详细情况已在第Ⅰ点中说明。
４）本批肉类符合９２／４５／ＥＥＣ号指令附件Ⅰ中规定的针对野生兔类的所有要求。
５）本批货物的运输车辆或容器及装运条件均符合９２／４５／ＥＥＣ号指令中的卫生规定。
６）本批肉类来自从_____________________至___________________（猎杀日期）猎杀的野生兔类。
签发地_____________________签发日期_____________________
公章（１） _____________________
（兽医官员签名（１）
__________________________________________
（签名者姓名大写、资格、职务）
__________________________________________
（１）签名和公章之颜色必须有别于证书的印刷色。
附件
可以使用９７／２１８／ＥＣ，９７／２１９／ＥＣ和９７／２２０／ＥＣ号
决定所规定的兽医证书的第三国小组
┌──────────────────┬──────────────────┬─────┬───────────────────┬────────┬────────┐
│ 有蹄类野兽，野猪除外 │ 野 猪 │ 家兔和 │ │ │ 其他野生 │
│ │ │野生兔类 │ 野 禽 │ 野生奇蹄兽 │ │
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国家林业局关于印发《森林抚育检查验收办法》的通知
国家林业局
国家林业局关于印发《森林抚育检查验收办法》的通知
林造发〔2012〕136号
各省、自治区、直辖市林业厅（局）,内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司,新疆生产建设兵团林业局：
为促进提高森林抚育作业质量，科学规范森林抚育检查验收工作，在总结近年来森林抚育补贴试点经验的基础上，我局对《森林抚育补贴试点检查验收管理办法（试行）》进行了修订，形成《森林抚育检查验收办法》（见附件），现予印发，请遵照执行。
各地要高度重视森林抚育检查验收工作，认真学习掌握《森林抚育检查验收办法》的核心内容和技术要点，加强组织领导和技术培训，提高检查验收人员素质，进一步提升检查验收质量。同时，要结合本地实际，探索符合森林抚育规律的检查验收技术方法和管理措施。对执行中创造的成功经验和发现的问题，请及时反馈我局。
附件：森林抚育检查验收办法
国家林业局文件
二○一二年五月二十日
附件
森林抚育检查验收办法
第一章 总 则
第一条 为科学规范森林抚育检查验收工作，客观评价森林抚育政策实施成效，促进森林抚育作业质量提高，根据国家有关规定和技术规程，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央财政补贴森林抚育检查验收及其组织管理。其他抚育作业检查验收参照本办法执行。
第三条 中央财政补贴森林抚育检查验收实行县级自查、省级核查验收和国家抽查三级管理。
第四条 森林抚育检查验收工作应当遵循以下原则：
（一）分级组织、专业实施的原则。国家林业局负责组织国家抽查，承担中央财政补贴森林抚育任务的省级单位（省、自治区、直辖市、生产建设兵团、森工集团，下同）、县级单位（县、国有林场、团场、林业局等，下同）分别负责组织省级核查验收、县级自查。林业主管部门负责组织具有林业相关资质的专业机构和技术人员开展检查验收工作。
（二）科学检查、注重效率的原则。森林抚育检查验收工作以现场检查为基础，实行内业检查与外业检查相结合，全面检查与重点抽查相结合。
（三）突出重点、点面结合的原则。森林抚育检查验收要重点核实作业面积、检查作业质量和作业设计质量，同时检查了解森林抚育补贴政策落实情况。
（四）严格规范、责任到人的原则。森林抚育检查验收及其组织、管理必须严格按照统一的规定程序和技术标准实施。检查人员必须严格遵守职业操守和有关规定开展工作，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，务求客观、全面地反映森林抚育作业质量和成效。
（五）绩效考核、支持决策的原则。检查验收结果是森林抚育补贴资金拨付、计划安排和绩效考核的依据。
第五条 森林抚育检查验收的主要技术依据：
（一）《森林抚育规程》（GB/T 15781）；
（二）《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3）；
（三）《森林资源规划设计调查技术规程》（GB/T 26424）；
（四）《森林采伐作业规程》（LY/T 1646）；
（五）《森林抚育作业设计规定》；
（六）省级森林经营技术规程（标准）等。
第二章 县级自查
第六条 县级自查是检查验收的基础和关键，包括外业检查和内业检查。外业检查必须对全部抚育作业小班逐一进行现场检查。
第七条 县级自查应当采取抚育作业小班完成一个、检查一个的要求，加强抚育作业中间管理，及时发现问题，及时整改。
第八条 承担抚育任务的单位或个人（林场、集体经济组织、个人等森林经营主体）在完成抚育作业任务后，向县级林业主管部门提出申请，由县级林业主管部门组织林业相关专业机构进行现场检查。
第三章 省级核查验收
第九条 省级核查验收由省级林业主管部门根据县级单位的核查验收申请和自查报告，会同本级财政部门组织具有林业相关资质的专业机构和技术人员实施。
第十条 省级核查验收应当按照国家抽查的原则和方法、结合本辖区实际情况，以实地检查为基础，对县级自查进行检查核实，客观评价本省森林抚育质量。检查县级样本数应当不少于承担抚育任务县级单位总数的40%，检查抚育小班面积比例不低于全省计划任务量的5%。
第十一条 省级核查工作完成后由省级林业、财政部门联合形成核查验收报告。省级核查验收报告与县级自查报告一并构成拨付补贴资金的依据。经检查验收达到合格标准的，应当及时拨付补贴资金。对于未达到合格标准的，经整改并验收合格后拨付补贴资金。
第十二条 省级核查验收报告原则上应当于下达计划后次年3月31日前上报国家林业局、财政部。
第十三条 国家林业局委托大兴安岭林业集团公司对其所属森工企业按照以上要求进行省级核查验收。
第四章 国家级抽查
第十四条 国家林业局根据省级单位上报的核查结果，会同财政部开展抽查工作。
第十五条 国家级抽查的样本组织按照下列方法确定：
（一）省级样本为承担森林抚育任务的全部省级单位。
（二）按照承担中央财政森林抚育补贴任务的县级单位总数的10%—25%确定县级样本，最多不超过10个。县级样本中应当包括省级已核查和未核查的县级单位，其中已核查县级单位数量不少于省级已核查县级单位总数的30%，至少抽查省级已核查的县级单位1个。
1.县级样本抽取比例：
（1）县级单位总数不超过12个的抽取25%；
（2）县级单位总数超过12个、不超过30个的抽取15%；
（3）县级单位总数超过30个的抽取10%。
2.国家林业局确定各省县级样本的抽查起始号和间隔号，采用机械抽样法分别抽取省级已核查和未核查的县级单位。具体方法为：将省级核查（或未核查）的受检县级单位按上报面积从大到小排序（任务相同的按行政区划顺序排序），按照起始号和间隔号循环抽取（遇重复县级单位，则抽取下一个县级单位，间隔号不变），直至满足县级样本数及组成要求。
3.按照受检县级单位上报自查完成面积的1.5%—10%确定检查面积：
（1）5000亩以下，检查比例10%；
（2）5001—10000亩，检查比例5%；
（3）10001—20000亩，检查比例3%；
（4）20001—35000亩，检查比例2.5%；
（5）35001—45000亩，检查比例2%；
（6）45000以上，检查比例1.5%。
（三）采用机械抽样法确定抽查小班样本。将受检县级单位小班按上报面积顺序排序，根据起始号、间隔号循环抽取受检小班（如遇重复小班，则抽取下一小班，间隔号不变），直至实抽面积满足受检县级单位应查面积。受检县级单位检查小班数不少于3个，如属省级已核查的单位则其中至少应当包括2个省级核查的小班。
第十六条 国家检查工作组到达受检省级单位前2日，国家林业局以书面形式将检查工作组负责人、到达和检查时间、受检县级单位名单通知受检省级单位。
第五章 检查内容及技术标准
第十七条 森林抚育检查验收的主要内容：
（一）检查抚育作业面积。根据上报完成面积，通过现地核实确定其实际作业面积，通过质量检查评定其合格面积。核实面积是指现地核实确定的实际作业面积，包括合格面积和不合格面积；合格面积是指作业质量符合相关技术标准的核实面积。
（二）检查抚育作业质量。重点检查是否按作业设计和技术规程作业，是否存在拔大毛、采好留坏、应采未采、开天窗等问题。
（三）检查作业设计质量。重点检查作业设计中调查因子是否与现地相符，主要设计指标是否符合《森林抚育作业设计规定》的要求、是否能正确反映实际抚育的需要，作业设计内容是否齐全、文本格式是否规范等。
（四）检查抚育补贴政策落实情况，包括组织领导、作业设计审批、公示公告、合同管理、检查验收、业务培训、档案管理、政策兑现、监测标准地等。
第十八条 抚育对象应当符合财政部、国家林业局有关文件要求和相关技术规程的规定。
第十九条 抚育方式包括透光伐、定株抚育、生长伐、生态疏伐、景观疏伐、卫生伐、人工修枝、割灌除草等。其中，人工修枝不作为单一抚育方式。采取综合抚育措施的，按照所采取各种抚育方式的标准进行检查。
第二十条 检查抚育作业的主要控制指标及标准：
（一）保留郁闭度。参照《森林抚育规程》（GB/T 15781）、《生态公益林建设技术规程》（GB/T 18337.3）或省级森林抚育经营技术规程有关规定执行。
（二）平均胸径。抚育后的平均胸径不低于抚育前林分平均胸径。
（三）保留目标树。以异龄复层混交林为培育目标的，保留目标树包括用材目标树和生态目标树。
（四）割灌除草。在春夏季节作业。清除妨碍树木生长的灌木、藤条和杂草，保留珍稀物种及天然更新幼树。
（五）人工修枝。参照《森林抚育规程》（GB/T 15781）有关规定执行。
第二十一条 小班作业质量综合评价标准详见附表中的“间伐小班作业质量综合评价表”、“割灌除草小班作业质量综合评价表”。小班作业质量综合评价满分为100分，评价得分85分（含）以上为合格。有下列情况之一的为不合格小班：
（一）作业地点与作业设计不符；
（二）抚育方式与作业设计不符；
（三）抚育对象错误；
（四）无林木采伐许可证实施抚育间伐作业的；
（五）主要控制指标不符合第二十条规定前四项之一的。
第二十二条 抚育作业设计质量综合评价标准详见附表中的“抚育作业设计质量综合评价表”。作业设计质量综合评价满分为100分，综合评价85分（含）以上为合格。
第六章 检查验收的程序和方法
第二十三条 各级林业主管部门要统筹安排，认真制定检查验收工作方案，确保检查验收高效、规范开展。
第二十四条 林业主管部门、承担检查验收机构、受检单位要主动做好检查验收前期准备工作。
（一）组织有关人员培训。对承担检查验收的技术人员进行补贴政策、技术标准、工作纪律等方面的培训。
（二）组织确定检查样本。国家或省级林业主管部门确定县级受检单位，受检小班由检查工作组到达县级受检单位后按照检查验收工作方案现场抽取。检查样本不得提前公开。
（三）受检省级单位应当准备好以下资料备查：
1.森林抚育任务分解下达文件；
2.核查验收报告、汇报材料和有关档案资料等；
3.省级核查县级单位小班一览表等相关资料；
4.制定出台的技术规程、相关政策、规章制度等；
5.主要树种（组）材积表、树种出材率表等。
（四）受检县级单位应当准备好以下资料备查：
1.森林抚育任务分解下达文件；
2.自查报告、工作总结等；
3.自查合格小班一览表等相关资料；
4.作业设计文本及批复文件；
5.施工作业合同、公示公告等；
6.抚育间伐所需的采伐许可证。
第二十五条 检查工作组开展检查验收的工作流程：
（一）听取受检单位关于森林抚育工作情况汇报，包括计划分解落实、任务完成、组织管理、政策措施、经验做法、存在问题、意见建议等。
（二）查阅、收集相关资料，并保存备查。
（三）开展外业调查。
（四）内业数据处理。
（五）向受检省、县级单位反馈检查发现的主要问题。
（六）汇总分析，撰写检查验收报告。
第二十六条 检查工作组外业调查的主要内容及方法：
（一）面积与作业地点核实。采用GPS定位作业小班地点。采用1:10000地形图调绘、GPS实测或罗盘仪导线测量面积。实测作业面积与上报面积误差在±5%之间时，认可小班上报面积，否则以实测作业面积作为核实面积。
（二）间伐小班调查。采用实测标准地的方法推算小班检查因子。
1.标准地布设：根据小班作业情况，选择有代表性的地段布设面积为1亩的标准地。小班面积100亩以下的设置1个标准地，100—200亩设置2个标准地，200亩以上设置3—5个标准地。
2.因子调查：测量并记录各项调查因子，填写附表中的标准地每木调查表，并记录标准地中心点GPS定位数据。
（三）割灌除草小班检查。检查影响目的树种生长的灌木、藤本、杂草是否割除，是否保护珍稀物种及有生长潜力的幼苗、幼树。
（四）修枝检查。检查修枝高度、质量是否符合要求，林分卫生条件是否得到明显改善。
（五）抚育剩余物处理检查。是否按照病虫害防治、森林防火等要求进行了场地处理，抚育剩余物是否分类运出或平铺、按一定间距均匀堆放。
第二十七条 检查工作组在外业工作结束后要及时开展内业工作，整理资料，汇总数据，填写附表中的森林抚育调查表，并按附表中评价表规定的标准对小班作业质量、作业设计质量等进行评价。
第二十八条 检查验收工作组还要对受检县、省级单位进行综合评价。评价指标和方法参见相关附表。
第二十九条 检查验收工作中现场检查调查表和评价表要分册装订，存档备查。
第三十条 任何单位和个人不得随意变更受检县级单位和受检小班。如因不可抗力导致受检单位或小班无法接受检查时，受检单位应向检查工作组及时提出书面申请，经检查工作组核实确认并报请上级林业主管部门同意后，可以另行抽取受检单位或小班进行检查。
第七章 检查验收成果分析及应用
第三十一条 检查验收要对森林抚育任务完成、抚育作业质量、抚育作业设计质量等主要技术指标进行统计分析。主要指标和计算方法如下：
（一）面积核实率=（∑检查小班核实面积/∑检查小班上报面积）×100%；
（二）上报面积合格率=（∑检查小班合格面积/∑检查小班上报面积）×100%；
（三）核实面积合格率=（∑检查小班合格面积/∑检查小班核实面积）×100%；
（四）计划任务完成率=（上报总面积×上报面积合格率/计划任务）×100%；
（五）作业设计质量合格率=（∑检查合格作业设计份数/∑检查作业设计份数）×100%。
第三十二条 检查验收机构完成检查验收工作后要提交检查验收报告。检查验收报告的内容包括检查验收工作开展情况、检查结果、主要成绩和典型经验、发现问题及其原因分析、对策建议、相关图表数据等，并分级填写汇总附表中的统计表。其中，检查验收的主要指标要按照受检单位、权属、林种、布局、区域分别分析形成专项报告。
第三十三条 各级林业主管部门要按程序审定检查验收结果，并在一定范围内通报。对存在问题突出的单位要发出整改通知，并要求限期整改到位。有关单位要认真落实整改，并及时反馈整改情况。
第八章 附 则
第三十四条 各级林业主管部门要加强对检查验收的管理，主动接受基层和社会的监督。承担检查验收的机构要加强工作制度建设，确保检查人员客观公正、认真负责地开展检查验收工作。受检单位要积极配合和支持，不得干扰或影响检查验收工作正常进行。对在检查验收工作中违反本办法，造成重大质量事故的单位和个人，按照国家有关规定追究其责任。
第三十五条 各省级单位可以依照本办法，结合实际制订实施细则。实施细则应当报送我局备案。
第三十六条 本办法由国家林业局负责解释。
第三十七条 本办法自公布之日起执行。2010年11月5日印发的《森林抚育补贴试点检查验收管理办法（试行）》（林造发〔2010〕254号）同时废止。
附表：调查表1 间伐小班标准地每木调查表
调查表2 森林抚育小班调查表
评价表1 抚育作业设计质量综合评价表
评价表2 间伐小班作业质量综合评价表
评价表3 割灌除草小班作业质量综合评价表
评价表4 县（市、区、林业局、国有林场、团场）年度森林抚育综合评价表
评价表5 省（区、市、森工集团）年度森林抚育综合评价表
统计表1 森林抚育检查验收统计汇总表（按权属）
统计表2 森林抚育检查验收统计汇总表（按林种）
统计表3 森林抚育检查验收统计汇总表（按布局）
统计表4 森林抚育补贴政策执行绩效统计表
统计表5 森林抚育检查验收工作量统计表
http://www.forestry.gov.cn/portal/main/govfile/13/govfile_1936.htm
