南昌市城市雕塑管理办法

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吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于印发白山市2005年就业和社会保障工作目标责任制实施办法的通知
白山政发[2005]3号
2005-03-11
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
　　现将《白山市2005年就业和社会保障工作目标责任制实施办法》印发给你们，请认真组织实施。





　　　　　　　　　　白山市2005年就业和社会保障工作目标责任制实施办法

　　为进一步强化各级政府对就业和社会保障工作的领导责任，确保就业和社会保障各项工作任务的完成，特制定本办法。
　　一、指导思想
　　认真贯彻党的十六届四中全会和省委八届六次全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府对就业和社会保障工作的部署，抓住振兴吉林老工业基地的历史机遇，进一步强化各级政府在就业和社会保障工作方面的责任机制，以人为本，与时俱进，开拓创新，狠抓落实，努力促进2005年全市就业和社会保障工作任务的全面完成。
　　二、目标任务
　　千方百计扩大就业，进一步完善社会保障体系。重点抓好就业和再就业、完善城镇社会保障体系试点、技能培训鉴定、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和城市居民最低生活保障8个方面30项工作。
　　（一）就业和再就业方面（9项）
　　1．创造城镇就业岗位数量；
　　2．城镇新增就业人数；
　　3．下岗失业人员再就业人数，其中大龄就业困难对象再就业人数；
　　4．城镇登记失业率；
　　5．创业促就业成功项目数量；
　　6．国有企业下岗职工基本生活保障最低预算到位资金；
　　7．劳务输出人数，其中省外劳务输出人数；
　　8．小额贷款担保基金累计到位金额；
　　9．小额担保贷款累计发放金额。
　　（二）完善城镇社会保障体系试点方面（2项）
　　10．完成社保试点最低并轨人数；
　　11．金保工程建设实现市与省联网。
　　（三）技能培训鉴定方面（4项）
　　12．下岗失业人员技能培训人数；
　　13．下岗失业人员培训后就业率；
　　14．下岗失业人员创业培训人数及创业成功率；
　　15．参加职业技能鉴定人数，其中参加职业技能鉴定高技能人才人数。
　　（四）养老保险方面（5项）
　　16．基本养老保险参保人数，其中实际缴费人数占参保人数比例，非公有制经济组织参保人数；
　　17．基本养老保险费当期征缴额；
　　18．基本养老金按时足额发放率；
　　19．企业退休人员社会化管理率，其中社区管理率；
　　20．上级财政转移支付资金按季到位率。
　　（五）失业保险方面（2项）
　　21．失业保险参保人数；
　　22．失业保险费征缴额。
　　（六）医疗保险方面（2项）
　　23．基本医疗保险参保人数；
　　24．基本医疗保险缴费率。
　　（七）工伤保险方面（2项）
　　25．工伤保险参保人数，其中高风险企业参保率；
　　26．工伤保险缴费率。
　　（八）城市居民最低生活保障方面（4项）
　　27．符合低保条件的城市居民应保尽保、分类施保及低保金按月足额发放率；
　　28．市县财政低保最低预算到位资金；
　　29．市与省、县实现网络连接；
　　30．"阳光超市"制度全面建立并做到规范化管理。
　　三、责任期限
　　自2005年1月1日始至2005年12月31日止。
　　四、考评方法
　　考评工作本着公开、公平、公正的原则进行。县（市）区政府落实2005年就业和社会保障工作目标责任制情况，由市政府负责考评，采取市考评督查组考评与市直相关业务部门日常考评相结合的方式进行。目标责任制实行半年初评，年终总评。对半年初评情况进行通报，年终总评采取将各类指标实际完成情况与日常工作情况加权评分的办法进行综合平衡后排序，并对先进单位予以通报表彰。具体考评时，对能够量化的指标进行定量考评；对难以量化的指标进行综合评定。考评工作采取深入基层、查阅表册帐卡、召开座谈会、抽样调查、明查暗访等方式进行。
　　五、奖惩办法
　　经过综合评定，对年终总评综合工作位次居前2名的，评定为综合工作先进单位；对出色完成单项工作任务，且排位在前2名的（扣除综合工作先进单位），评定为单项工作先进单位；同时，对在实际工作中开拓创新意识强，效果显著，对就业和社会保障工作有突出贡献的地区和单位，评选为创新工作先进单位，并予以表彰奖励。对目标责任制贯彻落实不力，目标任务完成不好，或由此引发频繁集体、越级上访和突发性事件的，按有关规定追究责任。
　　六、组织领导
　　2005年就业和社会保障工作目标责任制的组织实施工作，由市就业和社会保障工作目标责任制监督检查领导小组负责，市政府督查室负责组织协调工作。各县（市）区政府要切实加强对2005年就业和社会保障工作目标责任制组织实施工作的领导。各级劳动保障、民政、财政部门和社会保险公司等要各负其责，通力合作，采取有效措施，加大工作力度，确保各项目标任务的完成。

　　附件：吉林省2005年就业和社会保障工作目标责任制部分指标解释




附件：
吉林省2005年就业和社会保障工作目标责任制部分指标解释 1．创造城镇就业岗位数量：指报告期内通过各种渠道和各种形式创造出的城镇就业岗位数量。 2．城镇新增就业人数：指报告期内城镇累计新就业人数与自然减员人数之差。城镇累计新就业人数是指在劳动保障部门登记在册的城镇失业人员和经劳动保障部门认定的下岗失业人员（4种人）在报告期内由下岗、失业状态转为就业状态的人数。自然减员人数是指报告期内按照国家政策规定办理正式退休手续人员和因伤亡减员的人数,包括城镇各类单位、私营个体经济组织、社区公益性岗位及灵活就业人员中的离退休人数及在职人员伤亡减员人数。 3．创业促就业成功项目数量：指利用民间资本，下岗失业人员自己创业或社会各界组织下岗失业人员创业，当年新办的,招用国有、集体企业下岗失业人员、城镇新成长劳动力和农村劳动力8人以上，并签订6个月以上劳动合同的成功项目。 4．劳务输出人数：指报告期末农村劳动力在户籍所在乡（镇）以外地区就业和城镇劳动力在户籍所在市州、县（市）以外地区就业的人数,包括向省内其他地区、省外和境外输出就业的人员。省外劳务输出人数:指向国内其他省、自治区、直辖市输出就业的人员。 5．小额贷款担保基金累计到位金额：指报告期末各级财政安排的下岗失业人员小额贷款担保基金累计拨付到担保基金专用账户的金额（含2005年以前已拨付到位的担保基金金额）。 6．小额担保贷款累计发放金额：指报告期末小额担保贷款经办银行累计为下岗失业人员实际发放的小额担保贷款金额（含2005年以前已发放的小额担保贷款金额）。 7．完成社保试点最低并轨人数：指报告期末最低应完成纳入试点范围企业的在册不在岗职工，与企业按照《国务院关于同意吉林省完善城镇社会保障体系试点实施方案的批复》（国函〔2004〕35号）和《吉林省人民政府关于实施国有企业妥善处理下岗职工劳动关系促进再就业试点工作的指导意见》（吉政发〔2004〕29号）规定，最低应完成解除了劳动关系或终止了劳动合同,并领取了经济补偿金或生活补助费的实际人数。 8．金保工程建设实现市州与省联网：指到报告期末金保工程信息化建设要实现市州与省联网。 9．下岗失业人员技能培训人数：指各地对属地单位下岗失业人员进行职业技能培训的人数。 10．下岗失业人员培训后就业率：指参加职业技能培训后实现就业人数与参加职业技能培训人数的比率。计算公式为：培训后就业人数培训后就业率=　 ×100% 　　 参加培训人数 11．参加职业技能鉴定人数:指各地对属地单位下岗失业人员进行职业技能鉴定的人数。参加职业技能鉴定高技能人才人数:指各地对属地单位高级工、技师和高级技师进行职业技能鉴定的人数。 12．基本养老金按时足额发放率：指报告期实际发放基本养老金占报告期应发放基本养老金的比率。计算公式为：基本养老金实际发放金额基本养老金发放率= ×100% 　　 基本养老金应发放金额 13．企业退休人员社会化管理率：指报告期末实行社会化管理的企业退休人员人数占报告期末企业退休人员总数的比率。计算公式为：实行社会化管理的企业退休人员人数社会化管理率= ×100% 　　　 企业退休人员总数 14．工伤保险参保人数:指报告期末依据国家和省有关规定参加工伤保险的人数。高风险企业参保率:指将矿山、建筑施工、化工、烟花爆竹、民用爆破器材等高风险企业依法纳入工伤保险的参保率。 15．符合低保条件的城市居民应保尽保、分类施保及低保金按月足额发放率：应保尽保率是指已纳入城市低保范围的低保对象人数与符合低保条件的城市居民人数的比率。计算公式为：　 已纳入城市低保范围的低保对象人数应保尽保率= ×100% 　　 符合低保条件的城市居民人数分类施保率是指已实施分类施保人数与符合分类施保条件的低保对象人数的比率。计算公式为：已实施分类施保人数分类施保率= ×100% 　　　　符合分类施保条件的低保对象人数低保金按月足额发放率是指已按月足额发放给低保对象的低保资金数额与应按月足额发放给低保对象的低保资金总额的比率。计算公式为：已按月足额发放给低保对象的低保资金数额低保金按月足额发放率= ×100% 　　　　 应按月足额发放给低保对象的低保资金总额 16．省与市县实现网络连接：指省与市县实现低保信息网络联通,省可以通过网络查看市县低保工作信息。 17．“阳光超市”制度全面建立并做到规范化管理:指全面建立“阳光超市”制度，并进行规范化管理（有规章制度、有操作规程、有明细账册），充分发挥救助作用。注：其他指标解释见《吉林省人民政府关于印发吉林省2004年就业和社会保障工作目标责任制实施办法的通知》（吉政发〔2004〕4号）。　　


辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市民兵武器装备管理规定

　　第一章 总则

　　第一条 为加强民兵武器装备管理，适应战备需要，保障社会安定，根据国家有关规定，结合我市实际情况，制定本规定。

　　第二条 本规定所称民兵武器装备，是指配发给人民武装部和各级民兵组织的武器、弹药和通信、工兵、防化、高炮、地炮等装备器材。

　　第三条 各级人民政府要加强对民兵武器装备管理工作的指导，要定期检查武器装备使用情况和防范措施落实情况，要有一名领导干部分管民兵武器装备管理工作。

　　第四条 军分区和县、区、矿务局人民武装部及配发武器单位，负责民兵武器装备的管理、补充、配备、储存、使用和修理等项工作。

　　第五条 凡本市境内保管、使用、修理民兵武器装备的单位和个人，均应执行本规定。

　　第二章 保管

　　第六条 民兵武器装备仓库应专设专用，并具备下列条件：

　　（一）库房采用砖石钢筋水泥结构；

　　（二）窗户、门亮、通风孔安装铁栏杆；

　　（三）安装铁门或铁皮门；

　　（四）消防器材、通讯设备和报警装置齐全完好；

　　（五）库门装置明锁和暗锁；

　　（六）库室设有铁柜。

　　第七条 严格执行武器装备出入库制度，武器设备入库时应严格检验，出库时应逐件逐弹登记。

　　第八条 枪与枪机、武器与弹药应分别存放，遇有情况能立即组合。

　　库房内禁放与武器装备无关的物品。

　　第九条 实行武器装备定期保养制度，使其处于良好的技术状态。常用武器装备应按时擦试保养；高射武器一至二年换油换液一次；对长封武器，要按规定抽样检查，发现油料变质应及时报告，妥善处理；对短封武器应定期检查，发现生锈的应及时擦试，换油保养。

　　第十条 实行昼夜值班制度。县、区、矿务局武器装备仓库夜间值班不得少于三人，白天值班不得少于二人；基层武器库和武器临时存放点昼夜值班均不得少于二人。

　　值班应有一名武装干部带班。

　　第十一条 县、区、矿务局武器装备仓库的钥匙应统一存放，由带班干部和保管员分别掌管。基层武器库应实行双人双锁制度，库房钥匙分别由武装部长和保管员掌管，严禁一人进库。

　　第十二条 武器装备仓库应设立值班室，基层武器库不具备单设值班室条件的，可与警卫人员休息室合为一处，但不得与库房合并。

　　第十三条 非仓库管理人员不得进入库区，因特殊情况需要进入库区的，应经仓库主任同意，并履行登记手续。

　　仓库管理人员不得在库区会客或留他人住宿。

　　第十四条 民兵轻武器和配发给人民武装部及武装干部的武器，一般应由县、区、矿务局武器装备仓库集中保管，条件不具备的可以暂时交由符合保管条件的大中厂矿分片保管。配发的重武器由所在单位保管。

　　第十五条 市、县、区、矿务局武器装备仓库应与当地乡（镇）政府、驻军、武警部队和公安机关建立联防组织，规定联络信号，制定防抢、防盗、防火、防洪、防震等联防方案。基层武器库应与本单位有关部门制定联防措施。

　　各级武器装备保管单位每年应组织一次联防演练，遇有重大节日或重要活动时应检查联防措施落实情况。

　　第十六条 遇有重大节日、重要活动或特殊天气时，保管武器单位应及时检查，发现问题迅速解决，并及时上报。

　　第十七条 选调武器装备仓库的警卫人员和保管人员，应进行严格的政治审查，并按下列要求审批和备案：

　　（一）属于市武器装备仓库的，由军分区政治部审批；

　　（二）属于县、区、矿务局武器装备仓库的，由县、区、局人民武装部审批，报军分区备案；

　　（三）属于基层武器库的，由所在单位审批，报县、区人民武装部备案。

　　第十八条 武器装备仓库的警卫人员和保管人员应专职专责，所在单位不得随意将其调换和调离。但对不符合条件的，应立即调离。

　　军分区和县、区、矿务局人民武装部应定期对武器装备仓库的警卫人员和保管人员进行政治思想教育和业务训练。

　　第十九条 建立健全武器装备仓库各类人员岗位责任制，实行目标管理，并开展评选红旗库室和优秀警卫人员、优秀保管员的活动。

　　第二十条 特种兵装备器材仓库的设施及保管要求，应按上级业务部门的规定执行。

　　第三章 使用

　　第二十一条 民兵训练使用的武器应当日取当日收，训练结束后应送回武器装备仓库。县、区、矿务局人民武装部应指定专人跟踪管理武器。

　　第二十二条 军训院校需用的训练枪，由军分区进行技术处理后统一调整，由所在县、区人民武装部配发，不再列入民兵装备实力，但仍由当地人民武装部管理，单独统计。

　　军训院校实弹射击使用的枪支，由所在县、区人民武装部提供，并按本规定第二十一条管理。

　　第二十三条 预备役高炮团训练使用的武器装备，由所在区人民武装部负责提供，训练期间由预备役高炮团负责管理。

　　第二十四条 各单位在训练期间应严格执行武器保养制度，做到一日一小擦，一周一大擦，射击后或一期训练结束后连续擦试三次（每日一次）。

　　第二十五条 人民武装部和武装干部执行军事任务或治安任务，需要携枪外出的，应经所在单位同意，报上一级人民武装部门批准。

　　第二十六条 地方单位为除兽害借用民兵武器的，应经县、区人民政府同意，军分区批准。在借用期间，县、区人民武装部应派人带队，负责管理武器。

　　第二十七条 使用武器装备，严禁下列行为：

　　（一）乱放枪；

　　（二）用不同口径或式样的子弹射击；

　　（三）枪口对人；

　　（四）拆卸武器装备或改变其性能；

　　（五）转借他人；

　　（六）狩猎、械斗或处理民事纠纷；

　　（七）携带武器探亲访友。

　　第二十八条 动用和储存民兵弹药，应严格遵循用旧存新、用零存整的原则。配发给民兵的弹药应用于平时训练和未来作战，严禁挪作他用。每年节余的训练弹，应列入装备实力统计之内，严禁私存帐外子弹。

　　第二十九条 修理民兵武器装备的射校用弹，每年由军分区后勤部门提出预算，报请上级后勤军械部门拨给。

　　第三十条 民兵实弹射击用弹，要按计划领取和消耗，指定专人管理，严格清点，防止弹药散落和丢失。

　　第三十一条 各单位在使用民兵武器装备时，应加强管理，防止损坏、丢失和被盗。

　　第三十二条 任何单位和个人均不得挪用、买卖武器装备，不得将其送人或交换其他物品。

　　第三十三条 凡封存的武器装备，平时不准启封。因特殊情况需要启封的，短封武器装备由军分区批准，报省军区备案；长封武器装备报省军区批准。复封时，应按技术规程办理。

　　第四章 修理与报废

　　第三十四条 民兵武器装备分为新品、堪用品、待修品和报废品，分级标准由军分区后勤部门制定。

　　第三十五条 军分区修理所负责全市民兵武器装备的大修、中修、制件和封存，并组织巡回检查修理、培训军械维修技术骨干。

　　县、区、矿务局人民武装部所属修理分队负责本地区、本单位的民兵武器装备小修、技术检查、换油保养和弹药检修等工作。

　　其他单位均无权修理武器装备，发现武器装备损坏时，应报请上级武装部门处理。

　　第三十六条 凡需要报废的民兵武器或弹药，应由使用单位提出意见，所在县、区人民武装部提出申请，经军分区军械部门技术鉴定确认后，分别由军分区司令部门或后勤部门承办，并按管理权限报批。

　　第三十七条 武器装备报废后，应按上级有关规定处理。凡能利用的零部件，应用于修理；不能利用的，应押运监销；报废的弹药，应集中上缴；不能保证运输安全的危险品，应就地销毁。

　　第五章 奖罚

　　第三十八条 对有下列情形之一的单位或个人，各级人民政府或人民武装部应给予奖励：

　　（一）在民兵武器装备管理工作中取得显著成绩的；

　　（二）为保卫枪支弹药的安全勇敢同犯罪分子斗争的；

　　（三）在侦破枪支弹药被盗案件中做出贡献的。

　　第三十九条 对有下列情形之一的单位或个人，各级人民政府或人民武装部应予以处罚：

　　（一）民兵武器装备管理混乱，发生事故的；

　　（二）因玩忽职守致使枪支弹药被盗或丢失的；

　　（三）违反武器装备保养制度，造成武器装备报废的；

　　（四）违反枪支弹药使用规定的；

　　（五）私存枪支弹药的；

　　（六）有其他违反本规定的行为的。

　　第六章 附则

　　第四十条 本规定由中国人民解放军沈阳军分区负责解释。

　　第四十一条 本规定自发布之日起施行。