关于开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 13:28:01 浏览:8268
来源:法律资料网
关于开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知
国家食品药品监督管理局
关于开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知
食药监办食〔2010〕143号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局，北京市卫生局、福建省卫生厅：
为切实加强小餐饮食品安全整顿规范工作，进一步巩固和扩大餐饮服务环节食品安全专项整规成果，不断完善餐饮服务食品安全监管长效机制，依据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，按照《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔2010〕17号）和《国家食品药品监督管理局关于印发餐饮服务食品安全整顿工作实施方案的通知》（国食药监食〔2010〕106号）要求，决定在全国开展小餐饮食品安全整规试点工作。现将有关事项通知如下：
一、指导思想和工作目标
建立健全地方政府负总责、监管部门各负其责、餐饮服务提供者为第一责任人的责任体系，按照规范试点、创新方法、扶优治劣、有序发展的工作要求，探索研究有效监管对策，积极推进小餐饮整顿规范工作，解决一批食品安全隐患大、群众反映强烈的区域性行业性餐饮服务食品安全问题，使小餐饮逐步达到“布局基本合理，设施基本齐全，制度基本完善，安全基本保障”的目标，不断完善餐饮食品安全监管长效机制，努力改善餐饮消费环境，切实保障餐饮服务食品安全。
二、工作范围和原则
本通知所称做小餐饮是指符合餐饮服务“即时制作、即时消费”的基本特征、尚未取得餐饮服务许可证的小型餐饮服务提供者。小餐饮整规试点应坚持“政府领导、部门指导、街道（乡镇村）为主、疏堵并举、提升标准、标本兼治、逐步规范”的原则。国家食品药品监督管理局选择北京、上海、天津和重庆市作为试点城市，进行小饮食店、小农家乐、小饮食摊群等各类小餐饮整顿规范和示范建设。各省、自治区、直辖市应根据本地实际，重点选择获得全国文明卫生城市称号的地区或旅游景区等作为整规试点，以点带面，典型引路，全面改善小餐饮食品安全条件，提高食品安全保障水平。
三、工作要求
（一）调查摸底，分类建档。认真统计辖区内各类无证小餐饮的基本状况，对无证经营的小餐饮店、小农家乐、小饮食摊群等各类小餐饮，逐一核审，视情况分别统计建档。
（二）积极探索，综合治理。各地应在地方政府领导下，积极与相关部门联系，加强联合执法，建立职能部门间的协作机制，形成责权明确、联系紧密、配合有力的监管体系，研究提出小餐饮整规办法，探索疏堵结合、综合治理的政策和措施，加强对小餐饮的引导和规范工作。
（三）统筹安排，扎实开展。按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，对无证的各类小餐饮，实行拉网式检查，可以按量化分级评分标准，评定其等级。对一些基本条件不具备、食品安全设施极差、存在严重食品安全隐患、整改仍达不到要求的小餐饮，坚决取缔关停。
（四）制定标准，组织培训。各地可以根据法律法规和有关规定要求，结合实际情况，研究制定小餐饮整规标准具体要求，组织小餐饮业主及从业人员进行有关餐饮服务食品安全法律法规、食品安全知识及小餐饮整规标准要求的专题培训，多形式开展消费者餐饮食品安全知识教育，营造良好氛围。
（五）完善制度，建立网络。积极探索小餐饮食品安全监管新思路，建立和完善小餐饮食品安全管理制度，明确监管责任体系，明确监管工作职责，建立考评机制，不断完善和强化基层餐饮服务食品安全监督网络。
（六）按时推进，总结推广。2011年为全国小餐饮整规试点年，1-3月为第一阶段，各地制定方案，调查摸底，宣传发动；4-6月为第二阶段，整规试点扎实开展；7-8月为第三阶段，各地认真总结小餐饮整规试点工作，向国家局推荐好的整规经验，国家局将组织交流，推广好的经验和做法，启动全国小餐饮食品安全专项整顿规范工作，全力推进小餐饮食品安全监管工作。
国家食品药品监督管理局办公室
二○一○年十二月二十二日
吉林省测绘任务登记办法
吉林省人民政府
吉林省测绘任务登记办法
（１９９５年１２月８日 吉林省人民政府令第３７号）
第一条 为了加强对测绘活动的宏观调控和测绘市场的管理，避免重复测绘，提高测绘成果资料的使用效率，根据《中华人民共和国测绘法》和《吉林省测绘管理条例》第十四条规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内承担测绘任务的单位和个人，施测前必须按本办法的规定进行测绘任务登记。法律、法规另有规定的除外。
第三条 省测绘局和市（州）、县（市）测绘工作行政主管部门负责测绘任务登记工作。
第四条 测绘任务登记实行分级管理。承担测绘任务的单位和个人应到相应的测绘工作行政主管部门办理登记手续。
第五条 下列测绘任务，应向省测绘局登记：
（一）各等级卫星大地测量、重力测量、天文测量及其他四等以上的三角、导线、水准测量。
（二）达到下列限额的地形测量（含水下地形，下同）、工程测量、地籍测量、房产测绘：
１．成图比例尺１：５００，测绘面积达到８平方公里及其以上的；
２．成图比例尺１：１０００，测绘面积达到１５平方公里及其以上的；
３．成图比例尺１：２０００，测绘面积达到２０平方公里及其以上的；
４．成图比例尺１：５０００，测绘面积达到５０平方公里及其以上的；
５．成图比例尺１：１００００，测绘面积达到１００平方公里及其以上的；
６．成图比例尺１：２５０００，测绘面积达到２００平方公里及其以上的；
（三）用于测绘的航空摄影和遥感测绘。
（四）国家和省的重点建设工程中的测绘项目。
（五）省内县级以上行政区域界线测绘。
（六）港、澳、台和涉外的测绘项目。
（七）省外测绘单位承担的测绘任务和军事测绘单位承担的非军事测绘任务。
（八）测绘范围跨越两个市（州）以上区域的测绘任务。
第六条 下列测绘任务，应向市（州）测绘工作行政主管部门登记：
（一）市（州）所在地城区的５″、１０″级三角测量和导线测量。
（二）达到下列限额但小于省级限额的地形测量、工程测量：
１．成图比例尺１：５００，测绘面积在３－８平方公里以内；
２．成图比例尺１：１０００，测绘面积在５－１５平方公里以内；
３．成图比例尺１：２０００，测绘面积在１０－２０平方公里以内；
４．成图比例尺１：５０００，测绘面积在３０－５０平方公里以内；
５．成图比例尺１：１００００，测绘面积在５０－１００平方公里以内；
６．成图比例尺１：２５０００，测绘面积在１００－２００平方公里以内。
（三）达到下列限额但小于省级限额的地籍测量、房产测绘：
１．成图比例尺１：５００，测绘面积在２－８平方公里以内；
２．成图比例尺１：１０００，测绘面积在４－１５平方公里以内；
３．成图比例尺１：２０００，测绘面积在６－２０平方公里以内；
４．成图比例尺１：５０００，测绘面积在２５－５０平方公里以内；
５．成图比例尺１：１００００，测绘面积在２５－１００平方公里以内；
（四）市（州）所在地城区内１０ＫＭ及以下的各种线路测量。
（五）市（州）所在地城区内１０ＫＭ及以上的各种线路测量。
（六）测绘范围跨越两个县（市）区域的测绘任务。
第七条 下列测绘任务，应向县（市）测绘工作行政主管部门登记：
（一）县（市）行政区域内的５″、１０″级三角测量、导线测量。
（二）达到下列限额但小于市（州）级限额的地形测量、工程测量：
１．成图比例尺１：５００，测绘面积在０．５－３平方公里以内；
２．成图比例尺１：１０００，测绘面积在１－５平方公里以内；
３．成图比例尺１：２０００，测绘面积在２－１０平方公里以内；
４．成图比例尺１：５０００，测绘面积在５－３０平方公里以内；
５．成图比例尺１：１００００，测绘面积在２５－５０平方公里以内；
６．成图比例尺１：２５０００，测绘面积在５０－１００平方公里以内；
（三）达到下列限额但小于市（州）级限额的地籍测量、房产测绘：
１．成图比例尺１：５００，测绘面积在０．１－２平方公里以内；
２．成图比例尺１：１０００，测绘面积在０．５－４平方公里以内；
３．成图比例尺１：２０００，测绘面积在１－６平方公里以内；
４．成图比例尺１：５０００，测绘面积在５－２５平方公里以内；
５．成图比例尺１：１００００，测绘面积在１０－２５平方公里以内。
（四）县（市）重点建设工程中的测绘项目。
（五）县（市）行政区域内的２ＫＭ及以上的线路测量。
第八条 列入国家和省测绘计划的测绘任务，编制测绘计划的部门已于任务实施前一个月将任务安排分别通知省测绘局和测绘任务所在地的市（州）、县（市）测绘工作行政主管部门的，不再另行登记。
第九条 测绘单位和个人在测绘任务实施前，须持介绍信及有关文件到相应的测绘工作行政主管部门办理登记手续。登记时，应提供下列证件和材料：
（一）测绘资格证书；
（二）收费许可证或营业执照；
（三）计划任务书或测绘任务合同书；
（四）技术设计书。
第十条 有下列情况之一的，测绘工作行政主管部门不予登记：
（一）无测绘资格证书或超出资格证书核准的测绘业务范围；
（二）不具备合法的收费手续；
（三）测绘收费超出国家规定的收费标准；
（四）测绘地区已有近期同等精度的测绘成果。
第十一条 接到登记申请的测绘工作行政主管部门对于符合登记条件并属于本部门登记权限的应发给《测绘任务登记证》。对不属于本部门登记权限的，有义务告之申请登记者到相应的测绘工作行政主管部门登记。
第十二条 测绘单位应主动持《测绘任务登记证》到任务所在地测绘工作行政主管部门接洽，并接受当地测绘工作行政主管部门的管理。
第十三条 测绘单位或个人领取《测绘任务登记证》后，若任务发生变化，应交回原登记证，重新办理登记手续；若任务取消，应主动交回登记证；并说明情况。
第十四条 测绘成果管理部门凭《测绘任务登记证》提供测绘成果，否则，不予提供。
第十五条 省、市（州）、县（市）测绘工作行政主管部门，要通过测绘任务登记对测绘单位的资格、测绘活动以及有关情况进行监督检查，并依法对违法单位作出处罚。
第十六条 对违反本办法规定未进行测绘任务登记而进行测绘的单位或个人，由县以上（含县）测绘工作行政主管部门责令停止测绘，限期补办登记手续，可处以５００－２０００元罚款；情节严重的，可吊扣或吊销《测绘资格证书》。
第十七条 测绘工作行政主管部门的工作人员滥用职权，以权谋私，徇私舞弊的，由本单位或其上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起１５日内，向作出处罚决定的上一级机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以在复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起１５日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
河南省含金物料经营管理办法
河南省人民政府
河南省含金物料经营管理办法
河南省人民政府
第一条 为了加强含金物料经营管理，规范购销行为，发挥市场对黄金资源的合理调控作用，促进黄金工业持续健康发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称含金物料是指国家黄金行业管理部门规定的金块矿、金铅块矿、金精矿、混合金精矿以及有回收黄金价值的其他含金物料种类。
第三条 含金物料经营由省黄金行业管理机构归口管理，并按国家规定实行含金物料经营单位资格认证制度。未取得资格认证的，不得从事含金物料经营活动。
第四条 省内含金物料必须进入省含金物料交易中心交易，禁止场外私下交易。
第五条 省含金物料交易中心由省政府有关部门组成管理委员会。管理委员会的主要职责是对含金物料交易中心进行监督、指导、协调和服务。
第六条 省含金物料交易中心实行会员制，会员单位可以从事含金物料的自营业务或代理业务，非会员单位可以委托会员单位进行业务代理。
第七条 在交易中心开展的自营业务是指会员自行购销含金物料的行为；在交易中心开展的代理业务是指会员为客户代购代销含金物料的行为。
会员同时从事自营和代理业务的，应当将自营与代理业务分开，其帐目应当分记。
第八条 省含金物料交易中心应当严格执行国家有关黄金管理法规和政策，坚持公开、公平、公正的原则，建立健全规范的交易规则，依法保护会员和客户的合法权益。
含金物料交易中心的具体管理办法由省黄金行业管理机构另行制定。
第九条 省含金物料交易中心的业务以提供含金物料集中交易市场和有关的服务为限。
交易中心的交易品种以含金物料为限。
第十条 省内含金物料收购加工单位必须是经省黄金行业管理机构认可并报国家黄金管理部门审核批准的定点企业。
第十一条 在交易中心从事含金物料的交易，应当订立交易合同。交易合同的内容和形式必须符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。
第十二条 含金物料交易应严格执行价格法律、法规，并接受国家价格政策的指导。
第十三条 省外来我省购销含金物料的客户，凡持有国家黄金管理部门的资格证书并到本省办理相关手续的，省黄金行业管理机构应当提供快捷、简便的服务。
第十四条 在含金物料交易中，禁止任何单位和个人从事下列行为：
（一）利用内幕消息从事交易；
（二）以操纵市场为目的，连续抬价买入或卖出同一品种的含金物料；
（三）制造或散布虚假的或使人误解的信息；
（四）2个以上单位私下串通、同时买卖同一交易品种的含金物料，制造虚假供求和价格；
（五）以其他直接和间接的方法，操纵或扰乱交易秩序。
第十五条 含金物料交易中心及其管理人员、会员或其业务人员不得有下列行为：
（一）泄露客户委托事项及其他有关的秘密；
（二）向客户提供获利的保证；
（三）约定与客户分享利益或承担损失；
（四）利用客户的帐户或名义为自己从事交易；
（五）向客户进行夸大宣传或散布不实消息。
第十六条 含金物料经营按照国家规定实行资格认证和年检制度。有下列行为之一的，属年检不合格，由省黄金行业管理机构视其情节责令其限期整改或收回经营单位资格认证书：
（一）不参加省含金物料交易中心进行交易的；
（二）不遵守价格管理规定的；
（三）企业信誉差，无故不履行合同的；
（四）违反国家有关法律、法规和本办法的。
省黄金行业管理机构发放含金物料资格证书或进行资格年检，不得收取任何费用。
第十七条 违反本办法第四条规定的，按照《中华人民共和国金银管理条例》第九条、第三十一条的有关规定，依法给予处罚。
第十八条 违反本办法第十四条、第十五条规定，有其行为之一的，是黄金管理机构或交易中心工作人员的，由有关主管部门视其情节给予行政处分；是会员单位或业务人员的，由省黄金行业管理机构视其情节暂停或取消其会员资格；给对方造成经济损失的，依法进行赔偿；构成犯罪
的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
2000年6月30日
