关于印发《河池市单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》的通知

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山东省济南市人大常委会


济南市志愿服务条例

（2006年5月26日济南市第十三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过
2006年7月28日山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

第一章 总则

第一条 为了规范志愿服务活动，促进志愿服务事业发展，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，推动和谐社会建设，根据宪法和法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的志愿者、志愿服务组织及其志愿服务活动适用本条例。
第三条 本条例所称志愿服务是指出于本人自愿，经志愿服务组织安排，无偿为社会和他人提供服务与帮助的行为。
本条例所称志愿服务组织是指依法设立的，从事志愿服务活动的社会团体和其他非营利性社会组织。
本条例所称志愿者是指在志愿服务组织登记注册的,为社会和他人提供志愿服务的个人。
第四条 市和县（市、区）应当建立志愿服务工作委员会，指导、协调本行政区域内的志愿服务活动。
第五条 志愿服务应当遵循合法、自愿、无偿、诚信的原则。
第六条 各级人民政府应当鼓励和支持志愿服务活动，为志愿服务活动提供必要的保障。
第七条 国家机关、社会团体、企业事业单位及其他组织应当鼓励和支持志愿服务活动，宣传志愿服务精神，维护志愿者和志愿服务组织的合法权益。

第二章 志愿者

第八条 志愿参加志愿服务的个人可以向志愿服务组织提出申请，经志愿服务组织核准，登记注册成为志愿者。
第九条 志愿者应当履行以下义务：
（一）履行志愿服务承诺；
（二）尊重志愿服务对象的意愿，不得损害志愿服务对象的合法权益；
（三）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；

（四）在服务期间不得接受志愿服务对象的捐赠；
（五）不得以志愿者身份从事营利性活动；
（六）维护志愿者和志愿服务组织的形象和声誉。
第十条 志愿者享有以下权利：
（一）参加志愿服务活动；
（二）参加与志愿服务有关的培训；
（三）对志愿服务组织的工作提出建议、批评并进行监督；
（四）请求志愿服务组织帮助解决在志愿服务活动中遇到的困难；
（五）有困难时优先获得志愿服务；
（六）自愿退出志愿服务组织。
第十一条 未成年人申请加入志愿服务组织成为志愿者，需经其监护人同意。
未成年人参加志愿服务活动需经其监护人同意，并在成年人的指导下进行。

第三章 志愿服务组织

第十二条 志愿服务组织的设立、变更和注销应当依法办理，并应当向所在地志愿服务工作委员会备案，接受其指导。
市和县（市、区）志愿服务工作委员会应当向社会公告志愿服务组织的名称、住所、服务范围以及设立、变更、注销情况。
第十三条 国家机关以外的组织可以申请加入从事志愿服务的社会团体，成为单位会员。
第十四条 志愿服务组织的职责：
（一）建立健全开展志愿服务活动的各项措施和制度；
（二）负责志愿者的招募、培训、指导、管理、监督和表彰；
（三）制定志愿服务计划，组织、协调志愿服务活动；
（四）接受、使用和管理志愿服务的资金、物资；
（五）为志愿者提供必要的帮助，维护志愿者的合法权益；
（六）开展志愿服务活动的宣传、合作与交流。
第十五条 志愿服务组织招募志愿者应当向社会公告招募人数、条件，服务时间，服务内容，服务对象，培训使用，管理考核等必要事项。
第十六条 志愿服务组织应当安排志愿者从事与其年龄、技能和身体状况相适应的志愿服务。
第十七条 志愿服务组织应当发给志愿者志愿服务证和志愿者标志，并建立志愿者档案，如实记录志愿者的志愿服务情况。
志愿服务证和志愿者标志的式样、制作、使用及管理由市志愿服务工作委员会规定。未经授权，任何单位和个人不得擅自制作、销售、使用。

第四章 志愿服务活动

第十八条 志愿服务主要包括帮残助弱、扶贫济困、支教助学、环境资源保护、抢险救灾、救死扶伤、治安防范、法律援助、社区服务和大型社会活动等服务。
第十九条 需要志愿服务的个人或者单位可以向志愿服务组织提出申请。申请人为无民事行为能力、限制民事行为能力的，由其监护人代为申请。
第二十条 志愿服务组织根据申请人的申请和实际情况，经确认后提供力所能及的志愿服务；不能提供志愿服务的，及时答复申请人。
第二十一条 志愿服务组织在开展志愿服务活动时应当使用志愿服务标识。
志愿者在从事志愿服务活动时，应当佩带志愿者标志。
第二十二条 志愿服务组织和志愿服务对象应当根据实际情况，为志愿者提供与志愿服务相适应的支持和保障。
志愿者、志愿服务组织与志愿服务对象之间，可以根据需要订立志愿服务协议。
第二十三条 重大志愿服务活动由志愿服务工作委员会负责协调，志愿服务组织应当服从其安排。
第二十四条 为倡导广泛开展志愿服务活动，确定每年三月五日至三月十一日为志愿服务活动宣传周。

第五章 志愿服务保障

第二十五条 市和县（市、区）人民政府应当对志愿服务活动提供必要的资助。鼓励个人、法人和其他组织对志愿服务组织和志愿服务活动进行捐赠。捐赠人依法享受相关优惠。
第二十六条 志愿服务经费的使用和管理应当接受政府有关部门、捐赠人和志愿者的监督。
志愿服务经费应当专款用于志愿服务事项。志愿服务经费的使用有约定的，应当按照约定使用。任何单位和个人不得贪污、侵占、挪用或者截留志愿服务经费。
第二十七条 国家机关应当鼓励和支持公务员参加志愿服务活动，并对志愿服务工作给予支持。
第二十八条 国家机关招考公务员、国有企业事业单位招聘人员、学校招生时，对符合规定的志愿者可以优先录（聘）用、录取。
第二十九条 新闻媒体应当开展志愿服务的公益性宣传。
第三十条 市和县（市、区）人民政府、志愿服务工作委员会应当对表现突出的志愿者、志愿服务组织以及对志愿服务活动作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。

第六章 法律责任

第三十一条 志愿者按照志愿服务组织的安排在志愿服务活动中因过错给服务对象造成损害的，由志愿服务组织依法承担民事责任。志愿服务组织承担民事责任后，可以依法向志愿者追偿。
志愿服务对象在接受志愿服务时，因故意或者过失对志愿者、志愿服务组织造成损害的，应当依法承担责任。
第三十二条 贪污、侵占、挪用或者截留志愿服务经费的，依法追究法律责任。
第三十三条 未经授权制作、销售、使用志愿者标志，或者利用志愿服务组织、志愿者的名义、标志进行商业或者非法活动的，有关部门应当予以制止，并依法追究其责任。

第七章 附则

第三十四条 本条例自2006年10月1日起施行。


国务院办公厅


卫生部关于进一步加强地方病防治工作的几点意见
国务院办公厅



地方病是严重危害人民健康的常见病、多发病。建国以来，在党中央、国务院的领导和关怀下，防治工作取得了很大成绩。但是，迄今地方病的危害尚未解除，仍威胁着全国半数以上农村人口的身体健康，极大地影响病区，特别是老、少、边、穷地区的经济发展和民族素质的提高。为
了进一步做好地方病防治工作，现提出以下意见：
一、进一步加强领导。鉴于地方病防治工作社会性强，涉及的部门多，落实防治措施的难度大，为加强全国地方病防治工作的领导和管理，国家应有一个高层次的卫生防病协调机构。建议全国爱国卫生运动委员会统筹协调国家有关部委对地方病、传染病的防治工作。
各省、自治区、直辖市人民政府应加强对地方病防治工作的领导，搞好部门协调，解决防治经费、物资等方面的问题，要把地方病的防治工作纳入社会发展计划，凡根据实际情况，保留了地方病防治领导小组及其办事机构的，应加强管理，稳定队伍，并充分发挥其积极作用，解决工作
人员工作和生活中的实际问题。
二、继续搞好部门分工协作。贯彻落实地方病综合防治措施是全社会的工作，有关部门必须通力合作，同时也应明确分工。经与有关部委协商，现修订了《国务院有关部委地方病防治工作职责》（附后），各有关部委应把地方病防治工作视为己任，纳入规划，统筹安排，并指导地方部
门完成本部门承担的任务。
三、认真解决防治经费。地方病高发地区的各级财政部门，应认真妥善安排好地方病防治经费；同时，各级卫生部门也应认真安排落实地方病防治经费，注意调整卫生事业费支出结构，提高防病防疫经费占卫生事业费支出的比重。在地方病多发的老、少、边、穷地区，要坚持防病治病
与脱贫致富相结合的方针，把地方病防治工作纳入贫困地区经济开发规划，并在扶贫经费中安排一定比例用于地方病的防治。
以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。

附：国务院有关部委地方病防治工作职责
为进一步加强对地方病防治工作的领导，充分发挥国务院有关部委的作用，针对地方病防治工作性质、特点和实行目标管理责任制的要求，现确定各有关部、委、局地方病防治工作职责如下：
一、卫生部
1．负责制订地方病防治工作的方针、政策、法规和技术标准。
2．调查掌握疫（病）情，提出技术措施和防治方案，并组织实施。
3．负责组织疫（病）情监测，对防治措施及防治效果，如食盐加碘、改水改灶、灭螺灭鼠灭蚤等进行卫生监督检查和技术指导。
4．管理地方病防治、科研机构，培养防治科研人员，提高他们的素质，组织开展科学研究。
5．进行综合协调。向有关部门提供疫（病）情和防治工作信息。组织卫生宣传教育。
二、国家计委
将地方病防治工作列入社会发展计划，全国重点地方病防治的科研工作列入国家或有关部门计划。对中央直属单位所需基本建设投资列入基本建设计划。
三、财政部
1．对鼠疫、血吸虫等急烈性传染病和病情重、危害大的地方病，视疫（病）情及财力情况安排一定的防治经费，统筹调剂使用。
2．对碘盐加工用的碘化物，由于外贸体制变化产生的差价部分，提出解决办法。
四、人事部
根据防治工作需要，会同有关部门研究解决地方病防治机构、科研机构、管理机构及其人员编制方面存在的问题，办理有关事项。
五、农业部
1．调查掌握家畜血吸虫病、布氏杆菌病及其它人畜共患疾病的病情，提出防治、科研计划，并组织实施。
2．负责家畜上述疾病的管理、监测、检疫、免疫、治疗、病畜处理及防治效果的考核。
3．负责煤烟污染型地方性氟中毒流行区的降氟改灶工作。
4．负责管理所辖农牧场的地方病、血吸虫病防治工作。
六、轻工业部
1．负责制订碘盐生产供应计划，组织碘盐加工生产、包装、贮存和批发供应；按确定的地甲病病区，长期供应合格的碘盐。
2．负责所辖芦苇生产基地的血防灭螺任务。
3．负责对从疫区收购的生皮等畜产品，在加工前消毒处理。
七、商业部
1．负责碘盐零售供应和销地的部分碘盐加工任务，保证碘盐质量和地甲病病区碘盐的及时供应。
2．负责对本部门宰杀销售的家畜进行例行检疫和检验，凡染有人畜共患疾病的畜产品，非经按规定处理，不得上市。
八、国家医药管理局
负责查、治、灭、防药物和医疗器械的研制、生产、供应，保证食盐加碘所需的碘化物货源，并将这些职责列入本部门长远规划和年度计划。
九、化学工业部
负责研制灭鼠、灭螺和杀虫药物，及时组织生产高效、安全、价廉的药物，并将之列入长远规划和年度计划。
十、水利部
1．负责制订水源型地氟病病区的改水工程计划，并组织实施。
2．把血防灭螺纳入水利建设统一规划，制订水利灭螺工程方案，并组织实施。
十一、地质矿产部
1．负责防病改水所需地下水资源的勘探，提供地下水资源勘测资料。
2．组织参予地方病环境病因的研究，并列入本部门长远科技发展计划。
十二、国家环境保护局
参与煤烟污染型地方性氟中毒病区的地氟病防治工作，并进行技术指导。组织对氟污染进行监测。参加灭螺规划的制订与实施。
十三、铁道部与交通部
1．负责列车、船舶的预防鼠疫检疫，与地方卫生部门共同进行站区、港区的检疫，疫区的交通封锁、限制和设卡检疫。凭检疫证明运输家畜。
2．开辟、建设水运航道时，要同消灭钉螺结合起来，并负责航运部门人群血吸虫病的防治和管理工作，负责完成铁路沿线路基两侧的灭螺任务。
3．按照碘盐供销计划，保证运输质量，按时运到疫（病）区。
十四、民政部
1．负责麻风村麻风病人的生活救济，建村后的房屋维修。
2．负责麻风病人治愈后无家可归或丧失劳动能力的残老病人的安置、救济工作。
3．协助老、少、边、穷地区的地方病病区脱贫致富，帮助重点贫病户解决生产、生活上的实际困难。
十五、国家工商行政管理局
1．协助畜牧、卫生部门对农贸市场出售的家畜和畜产品进行检疫和卫生监督。凡患布氏杆菌病等人畜共患疾病的家畜产品，按规定处理。
2．负责稽查向地甲病病区贩运和出售食用非碘盐的违章行为。
十六、公安部
协助做好鼠疫疫区的封锁和血吸虫病、疟疾流动人群的管理。
十七、国家教委
1．在病（疫）区学校开展多种形式的地方病防治知识的宣传教育，并将有关知识列入医学院校和中小学授课的内容。
2．配合有关部门做好学生的地方病防治工作。
十八、国家科委
负责组织协调防治地方病重点课题的经费和仪器设备方面的问题。
十九、中国科学院
负责组织本系统有关院（所）参加和完成地方病研究的有关课题，对地方病防治和科研进行科学技术指导。参与防治的试点及推广工作。
二十、物资部
协助安排地方病防治工作所需的交通工具和物资设备。
宣传、新闻、出版部门，应积极配合，宣传报道地方病防治工作。人民解放军应完成部队驻地、场区的地方病防治任务，并协助和支持地方共同作好防治工作。
各部门承担任务所需的经费、物资，由本部门负责协调解决。
各省、自治区、直辖市参照上述职责，制定本地区的有关部门地方病防治工作职责。



1988年9月2日