大连市促进下岗和失业职工再就业有关政策规定

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国家医药管理局


国家监督抽查产品质量的若干规定

1987年2月5日，国家医药管理局

第一章 总 则
第一条 为了促进产品生产企业提高产品质量，防止劣质产品危害国家和消费者利益，根据《工业产品质量责任条例》，特制订本规定。
第二条 建立国家监督抽查产品质量（以下简称抽查）制度。由国家标准局组织有关单位对产品质量进行抽查，并将抽查结果汇总送国家经委。
第三条 国家经委根据国家标准局汇总的抽查结果，定期发布国家监督抽查公报。但公布抽查产品的检测数据，应由国家经委指定的报刊负责。
第四条 抽查所需的检测费用由国家财政拨款，国家标准局统一管理，并负责向国家经委和财政部报告使用情况。
第五条 抽查产品的样品由生产企业无偿提供。

第二章 监督抽查
第六条 每季度抽查一次，抽查的对象主要是各类工业企业生产、销售的重要生产资料、耐用消费品、涉及用户、消费者安全和影响健康以及群众反映质量差的产品。
第七条 抽查的依据是产品的国家标准、专业（部颁）标准或国家有关规定中的主要性能和安全指标，对监督抽查产品要进行综合判定。标准和有关规定中缺乏综合判定要求的，由检测中心提出意见，经国家标准局商行业归口部门和有关部门同意后执行。
第八条 抽查不得事先通知被查企业，由承检单位直接到销售部门、用户仓库、生产企业的近期产品中按规定提取要品。
在销售部门或用户中抽样，生产企业在接到承检单位的通知和“国家监督抽查产品质量介绍信”后，在规定时间内无偿补给。
样品经检测后，由承检单位保留一段时间，退回生产企业。
第九条 抽查产品目录，由行业归口部门于上季度最后一个月的月初向国家标准局提出，经其选定汇总，报国家经委批准后执行。在申报产品目录中应包括：产品名称和规格、型号，检测依据的标准名称和编号，主要检测项目，判定原则，承检单位名称，被检企业名称、所在地、隶属关系以及检测费用的预算。

第三章 承检单位的职责和任务
第十条 承检单位具备同检测任务相适应的仪器、设备和管理制度等条件，并由熟悉产品标准、抽样方法，懂得生产工艺，熟练掌握检测仪器、设备的人员进行工作。
第十一条 承检单位对封样和检测要有详细记录，检测数据和判定要准确无误。样品、检测原始数据要妥善保存归档备查。样品检测后，一般保留一个季度。
第十二条 承检单位在检验结束后，按规定时间，将检验结果和抽检工作总结报送国家标准局、行业归口部门和有关主管部门，抄送被检单位所在地的经委、标准局，并分别将检验数据通知有关受检企业。
第十三条 承检单位在检验结束后，将总结报告和《国家监督抽查检测费用决算表》一并报国家标准局。

第四章 问题处理
第十四条 对不合格产品的生产企业，按隶属关系，分别由国务院主管部门，省、自治区、直辖市及计划单列市经委，组织有关专业厅、局负责查明情况，作出处理，并督促整改和复查验收。
整改和复查验收情况，要报国家经委、国家标准局及行业归口部门。
第十五条 对不合格产品生产企业的处理，要根据产品不合格程度，结合该企业质量保证体系和日常质量管理状况进行，处罚措施包括：
（1）限期对该产品的生产进行整改，在整改期间，停发厂长和有关责任者的奖金。情节严重的，停发企业奖金，扣发厂长和直接责任者部分工资。
（2）对连续两次抽查不合格的企业，除给予本条（1）项处罚外，对一贯不重视质量管理，而又不认真整改的厂长，应按国家有关规定撤销其职务。
（3）对获得优质称号的产品，抽查不合格时，暂停使用优质标志。经整顿仍达不到规定要求时，取消优质称号，收回证书，予以通报。
（4）对不具备生产条件或产品质量问题严重，经限期整顿无效者，责令企业停止该产品的生产，领有生产许可证的，建议有关部门收回生产许可证。
第十六条 产品不合格的企业，在接到检测结果通知后，厂长要立即向全厂职工通报情况，检查存在的问题，查清有关人员质量责任，对在制品和库存产品进行清理，不合格品不准出厂；已出厂的，要按《工业产品质量责任条例》第十五条规定处理。
第十七条 产品不合格企业经整改后，向作出处理决定的主管部门提出复查验收申请。对产品的复检，直属企业由原抽查检测单位负责，原检测单位有困难时，可由地方检测单位复检；地方企业由省标准局指定检验单位复检。检测费用，一律由申请复检企业支付。
对复查验收合格的企业，由原处理机关在适当场合或通过新闻单位予以说明或报导。经复查仍不合格的企业，按本规定第十五条处理。
第十八条 经抽查，同一类产品合格率低的，由行业归口部门会同有关部门组织检查生产企业的质量管理状况，制订改进措施，尽快提高产品质量。

第五章 工作纪律
第十九条 参与抽查的部门和人员，对抽查目录和被查厂家要严守秘密，不徇私情，如有违犯，有关部门应追查责任，严肃处理。
第二十条 生产企业和经销单位要积极配合抽查工作，不能以任何理由和形式设置障碍，对影响抽查工作正常进行的单位和个人，要追究责任。生产企业抗拒抽取样品的，按不合格论处，并予通报。
第二十一条 生产企业和经销单位，不得以抽查结果作为商品广告的依据；用户不得凭抽查结果取消订货合同。

第六章 附 则
第二十二条 本办法授权国家标准局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起执行。


福建省厦门市人民政府


厦门市供水管理暂行办法
厦门市人民政府



第一章 总 则
第一条 为加强厦门市供水工作的管理，促进供水事业的发展，适应厦门市经济发展的需要，根据国家城建总局《城市供水工作暂行规定》和《福建省市政管理暂行规定》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于厦门本岛、鼓浪屿区、集美区、杏林区和同安县建城区。
第三条 城市供水要认真贯彻开源与节流并重的方针和先生活、后生产的原则，坚持社会效益、环境效益和经济效益三统一。
第四条 厦门市公用事业管理局是厦门市供水工作的主管机关。
第五条 城市的计划、节约用水工作按照国务院批准的《城市节约用水管理规定》以及《厦门市城市节约用水管理办法》的规定执行。
第六条 用水单位和个人（简称用户），必须按照规定有偿使用自来水，爱护供水设施，节约用水。

第二章 供水水源管理
第七条 水资源应全面规划，严格保护，加强管理，合理利用。
第八条 厦门坂头水库、上里水库是城市供水专用水库，由市公用事业管理局委托市自来水公司管理。北溪引水水源、同安县汀溪水库由水利部门管理，市公用事业管理局应积极配合供水调度。水源分配要在优先满足城镇人民生活饮用水的前提下，统筹安排工、农业生产和其他用水。

第九条 水资源开发利用，应优先选择地面水源，稳妥开发地下水源，按照规划积极研究和开发新水源。任何单位和个人，不得擅自打井取水，以及从事其他可能损害城市水源的活动。
第十条 供城镇使用的水源必须严格保护，坂头水库、上里水库的集雨区域为卫生防护地带。北溪引水渠及取水点和汀溪水库要会同省水源主管部门制订卫生防护地带。严禁在水源卫生防护地带范围内排入或渗入工业废水、生活污水，从事其他可能污染水源的活动。

第三章 供水设施建设
第十一条 供水规划必须纳入厦门市总体规划范围。
第十二条 供水设施的建设应与城市的总体建设保持相应的比例，使供水能力的增长适应厦门经济特区发展和人民生活用水需要。
第十三条 供水企业应在设备挖潜、更新改造的基础上有计划地建设供水设施，引进先进技术和设备，提高综含供水能力和水质。
第十四条 供水企业和有关部门对供水工程要严格技术审查和峻工验收工作，未经验收或验收不合格的工程不得投入生产和运转。
第十五条 供水工程的投资采取国家投资、地方自筹、银行贷款或集资统建的办法解决。
第十六条 凡是申请用水或需增加用水量的用户，必须缴纳开户费或增容建设费，其收费标准由供水企业提出，报市物价管理部门核定后执行，增容建设费用于供水设施的建设，不足部分由城市维护费补贴。

第四章 经营管理
第十七条 厦门市供水范围为厦门本岛、鼓浪屿区、集美区、杏林区、同安县城，供水范围以外的用水单位应自行建设独立的供水系统；需由城市供水的，应上报公用事业管理部门审批，并另核定水价。
第十八条 厦门市自来水公司和同安县自来水公司是公用服务性的供水企业。厦门本岛、鼓浪屿区、集美区、杏林区由厦门市自来水公司负责供水。同安县由同安自来水公司负责供水。
在城市供水范围内有自备水源的单位，其自用有余部分不得自行对外销售，应由供水企业统一安排，有偿调用。
第十九条 供水企业应做好供水设施的建、修、管和自来水的产、供、销，做到水质好、水压够、计量准、维修及时、收费合理。
第二十条 供水企业和用户产权划分以总水表为界。从总水表到用户的管道及其设施，产权属用户（或房产所有单位）所有，由用户管理；总水表及其以外的供水设施，属供水企业所有，由供水企业管理。
凡由供水企业供水的单位和个人投资建设的供水设施，竣工后均应将总水表及其以外的供水设施移交供水企业统一管理、使用和维护。
第二十一条 供水企业必须加强对水源水、沉淀水、出厂水和管网水的水质检测和管理，管网水水质的检测要有足够和合理的取水样点，并采取有效措施，确保水质符合国家《生活饮用水卫生标准》的规定，在任何情况下，都不得降低水质标准，对水质有特殊要求的，由用户再自行处
理。
由水利部门管理和供应的水源水，水源管理部门应加强对水质的检测和管理，确保水质符合国家规定的标准。
第二十二条 供水管网要有足够的服务压力，供水管网要按规定设置足够的测压点，压力合格率要达到国家要求。对高地、边远地区的水压服务，应进行合理的供水调度，并尽量采取中间加压措施，保证供水。
高层楼房、高地单位等对水压有特殊要求的用户，可以自行采取加压措施，但不得从供水管道上直接装泵抽水，必须设置中间水池，间接抽水加压。中间水池的储水应避开白天高峰供水时间。凡由供水部门负责另行装设加压设施供水的，应另缴纳加压费。
要求不间断供水的单位，应自行设置储水设施。
第二十三条 住宅、楼宇群、单位设置高、低中间储水池（不包括住户内的储水池）进行二次供水的，其产权所有者应向供水部门登记备案。储水池应定期清洗，并记录备查，其水质管理由市卫生防疫部门和供水部门负责监督执行，防止水体污染。发现水体污染，供水部门有权予以暂
停供水。
第二十四条 供水企业要严格计量管理，源水管、出厂管和用户均应配齐合格的计量仪表，实行售水凭表计量，按量收费。
用户必须按时交纳水费，逾期不交的，每逾期1天另加收水费额3％的滞纳金，逾期1个月不交者，供水部门可签发“限期缴纳水费通知单”，再逾期不交者，供水部门有权停止供水，但应记录在案备查。
第二十五条 供水企业对用户按总水表计量收费，用户以每一门牌号、每一幢楼房或每个楼梯为装表单位。多单元住宅，原则上应安装分水表。
第二十六条 申请接水的用户，必须在施工前向供水部门提供内部供水设施的图纸、用水量、水质水压要求等资料。经供水部门实地检查，符合供水要求后，才能予以接水。
第二十七条 用户在总水表以外新装、改装、迁移用水设施，过户、退户或改变用水性质，都必须向供水部门办理手续，不得自行安装、变更、拆除、转接、转让用户总水表以外的用水设施。
第二十八条 除供水企业设置的供水站点外，任何单位或个人，未经市公用事业管理局批准，不得转供和转售自来水。
第二十九条 城市的市政工程、园林绿化、喷洒道路等公共用水，有关单位应与供水部门商定设置供水点，并装表计费，其供水设施由所有者自行管理。
公用消防设施由消防部门投资建设和使用，由供水企业管理和维护。消防设施和消防用水作为消防专用，不得挪作他用。
第三十条 城市供水的价格分质、分类核定，水价由供水企业根据价格政策结合制水成本提出，报市物价局批准执行。

第五章 供水设施的管理
第三十一条 厦门市供水的专用水库、水池、引水管道（渠）、取水口、翻水站、泵站、加压设施、水厂、井群、管网、闸门、消火栓、水表等公用供水设施由供水企业严加管理，定期进行检查和维修，确保安全与完好。
任何单位和个人都必须爱护公用供水设施，严禁擅自启闭、损坏、窃取公用供水设施或其他危害公用供水设施安全的行为。
第三十二条 城市供水管道及其附属设施的地面和两侧（口径300毫米以下两侧各2米，口径300毫米以上管道两侧各3米内）严禁修建建筑物。供水管道及其附属设施两侧1米以内，不准堆放物料、植树，不得进行有害供水管道及设施安全的行为。必须与供水管道并行或交叉修
建建筑物或建设其他地下管线及设施时，应严格执行城市管理设计规范的规定，不得影响和危及供水管理及其附属设施的安全。
第三十三条 用户的自备水源管网系统，严禁与城市供水管网直接连接。
对于使用或生产有毒、有害物质的单位，其内部用水管道严禁与城市供水管道直接连通，应采取间接取水的方法，严防有毒、有害物质进入城市供水管网。
第三十四条 城市供水设施的大修和更新改造所需资金，由更新改造资金、大修理资金开支；不足部分，由城市维护费予以补助。
第三十五条 供水企业进行工程施工和正常的检查维修，临时故障检修，各有关部门应密切配合，提供方便，任何单位和个人不得干扰、阻拦。
第三十六条 供水企业进行施工和维修时，应采取有效的安全和保护措施，尽量不停水作业，确需临时停水时，必须提前2天通知用户做好储水准备。对于处理意外紧急事故需停水时，应尽快通知有关用户，停水应尽量控制在最小范围。

第六章 奖励与处罚
第三十七条 在保护水源、维护供水设施等方面有显著成绩的单位和个人应给予表彰或适当的物质奖励。
第三十八条 有下列行为之一者，根据情节轻重，对单位或个人依照《城市供水工作暂行规定》和《福建省市政管理暂行规定》分别给予警告、责令赔偿损失、扣留违章物、拆除违章筑物、罚款、停止供水等处罚。
（一）污染水源及供水管网水质的；
（二）擅自启闭、改移、安装、拆除、损坏和窃取城市供水设施的；
（三）擅自转接、转让供水设施，转供、转卖和偷用自来水的；
（四）内部用水管道私自与供水管网连接或直接装泵抽水加压的；
（五）改变用水性质不办理变更手续的；
（六）违章建设、违章堆放物料、植树，影响供水设施安全的；
（七）阻挠供水企业工作人员执行修检任务和其他公务的。
以上各项处罚可以单独使用或合并使用，处罚由市公用事业管理局决定。
第三十九条 供水企业及其工作人员滥用职权，无故、借故停水或以水谋私刁难用户的，以及玩忽职守造成停水事故的，由公用事业主管部门根据情节轻重给予行政处分。

第七章 附 则
第四十条 本办法由市公用事业管理局解释。
第四十一条 本办法自1991年7月15日起执行。



1991年6月26日