内蒙古自治区暂住人口管理办法
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内蒙古自治区暂住人口管理办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区暂住人口管理办法
（１９９２年４月１８日内蒙古自治区人民政府令第３７号发布根据１９９４年１２月３日内蒙古自治区人民政府令第３７号《内蒙古自治区人民政府关于修改＜内蒙古自治区暂住人口管理办法＞的决定》修正 内蒙古自治区人民政府令第６２号）
第一条 为了加强暂住人口管理，保护社会治安秩序，保障暂住人口的合法权益，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区的暂住人口和留宿、招用暂住人口的国家机关、社会团体、企业事业单位、部队及出租房屋的房主、居民住户的户主，均应遵守本办法。
香港、澳门、台湾同胞，华侨及外国人、无国籍人在自治区内暂住的，按照有关规定办理。
第三条 暂住人口是指离开常住户口所在地，到其他苏木、乡、民族乡、镇和市居住三日以上的下列人员：
（一）随父母、配偶、子女或其他亲属的；
（二）探亲、访友、旅游、治病、寄读的；
（三）从事劳务或生产经营活动的；
（四）在驻自治区、盟市、旗县办事机构中工作的；
（五）中外合资、合作经营企业或外资企业聘用的；
（六）劳改、劳教人员保外就医或因事请假回家的；
（七）因其他原因暂住的。
第四条 公安机关是暂住人口的主管部门，劳动、工商、房管、城建、计划生育等部门和银行，协同公安机关做好暂住人口的管理工作。
第五条 对暂住人口，分别实行登记管理和发证管理。
第六条 不从事劳务或生产经营活动的暂住人口，按下列规定实行登记管理：
（一）暂住人口须凭户主《户口簿》和本人《居民身份证》或其他身份证件，办理暂住登记。；
（二）暂住在居民户中的，在到达暂住地三日内，向住地公安派出所申报暂住登记，离开时应申报注销。离公安派出所较远的嘎查、村，也可向嘎查、村民委员会申报暂住登记；
（三）暂住在国家机关、社会团体、企业事业单位、部队的，由所在单位的人事或保卫部门负责暂住人口的登记管理，住地公安派出所应督促检查；
（四）暂住在宾馆、饭店、旅店、招待所的，由留住单位按有关规定查验证件，办理住宿登记，并定期向所在地公安派出所报告；
（五）劳改、劳教人员因保外就医或请假回家暂住的，须由本人持劳改、劳教机关的证明，在到达住地二十四小时内，向住地公安派出所申报暂住登记，离开时申报注销。
第七条 从事劳务或生产经营活动的暂住人口，按下列规定实行发证管理：
（一）暂住人到达暂住地三日内，应向暂住地公安派出所申领《暂住证》；
（二）申领《暂住证》，须交验暂住人《居民身份证》、户籍所在地乡级以上人民政府证明或其他身份证件，并交近期一寸半身正面免冠照片两张；
（三）招用暂住人口在本单位居住的，由用人单位人事或保卫部门持招标、聘请证明，暂住人《居民身份证》和户籍所在地乡级以上人民政府证明及近期一寸半身正面免冠照片两张，向住地公安派出所申报集体暂住登记，并逐人办理《暂住证》；
（四）暂住人离开暂住地时，须到原发证公安派出所办理手续，缴销《暂住证》；
（五）申领《暂住证》，应缴纳工本费和暂住人口治安管理费。
第八条 国家规定持边境通行证方可进入的地区，申报暂住登记或申领《暂住证》，应交验边境通行证。
第九条 《暂住证》在本旗、县、市或设区的市内有效。暂住人在本旗、县、市或设区的市内需要变动暂住地址的，须事先到原发证的公安派出所办理变动手续，并到新暂住地公安派出所办理注册登记。
《暂住证》丢失、损坏的，应及时向住地公安派出所报告，并补领新证。
第十条 《暂住证》有效期限为一年。
第十一条 《暂住证》由自治区公安厅印制。
第十二条 暂住人口聚居区或集体暂住一百人以上的，应建立治安保卫组织；不足一百人的，应指定治安保卫员，协助用人单位保卫部门和住地公安派出所做好治安保卫工作。
第十三条 暂住人口必须持有效《暂住证》方可从事劳务和生产经营活动。
国家机关、社会团体、企业事业单位、部队和个体经营者不得雇用未领取有效《暂住证》的暂住人口。
劳动、工商、城建等部门，不得为未领取《暂住证》的暂住人口办理招工、营业执照和用地许可证手续，银行不得为其开立帐户。
第十四条 在暂住地从业生活的已婚育龄夫妻，必须持有户籍所在地乡级人民政府出具的计划生育证明书，并经暂住地苏木、乡、镇人民政府或街道办事处签注意见，公安、工商、劳动部门方可准予登记暂住户口、领取营业执照，签订劳务合同。
第十五条 暂住人口应严格遵守国家、自治区有关婚姻及计划生育的法律、法规和政策。
暂住人口结婚的，应到其一方户籍所在地的婚姻登记机关申请结婚登记。
暂住人口育龄夫妻要求生育的，必须持户籍所在地旗县级计划生育部门签发的《准生证》，并经暂住地旗县级计划生育部门核准后，方可生育。所生子女统计在母亲一方的户籍所在地。在婴儿出生一个月内，由父母一方持《出生证》和《暂住证》，向暂住地公安派出所申报暂住登记。
第十六条 未申报暂住登记和申领《暂住证》的暂住人口，任何单位和个人均不准向他们出租、出卖房屋。
第十七条 房屋出租人发现承租人利用承租的房屋进行违法犯罪活动，有权制止并及时报告公安机关。
第十八条 对认真执行暂住人口管理的有关规定和本办法，有显著成绩的单位和个人，由旗、县级以上人民政府或公安机关，给予表彰、奖励。
第十九条 对违反本办法，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十九条的规定，进行处罚：
（一）不按规定申报暂住登记或申领《暂住证》，不办理变动手续，经公安机关通知后拒不改正的；
（二）伪造、涂改、转借、出卖《暂住证》的；
（三）留宿暂住人口的单位和个人，不按规定办理住宿登记的；
（四）将房屋出租或卖给未领《暂住证》的暂住人口的。
第二十条 暂住人口有卖淫、嫖娼和赌博等违法犯罪行为的，依据《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》和《内蒙古自治区禁止赌博条例》的有关规定处罚。进行其他犯罪活动的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 被处罚人对处罚不服的，可按照《中华人民共和国治安管理条例》第三十九条的规定，申请复议或向当地人民法院起诉。复议机关逾期不作决定的，被处罚人可按照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条的规定，向当地人民法院起诉。
第二十二条 本办法在实施中的具体问题由自治区公安厅负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1994年12月3日
太原市城市排水管理条例
山西省太原市人大常委会
太原市城市排水管理条例
(2009年12月24日太原市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
2010年3月31日山西省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
目 录
第一章 总则
第二章 规划与建设
第三章 城市污水处理
第四章 设施维护
第五章 监督管理
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强城市排水管理，保障城市排水设施安全正常运行，提高城市排水的收集率、处理率和利用率，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市城市规划区范围内城市排水的规划、建设、维护、管理及其相关活动，适用本条例。
第三条 城市排水实行统一规划、配套建设、集中处理、循环利用和建设、维护、管理并重的原则。
第四条 市城市排水主管部门负责本市城市规划区范围内的城市排水管理工作。
市城市排水管理机构受市城市排水主管部门的委托，负责城市排水方面的具体管理工作。
政府有关部门在各自的职责范围内，做好城市排水的管理工作。
第五条 市人民政府应当在财政预算中安排城市排水设施建设资金。
鼓励社会力量建设、经营城市排水设施。支持相关新技术、新成果的推广和应用。
第六条 任何单位和个人都应当依法使用和保护城市排水设施，有权制止和举报违法行为。
第二章 规划与建设
第七条 市人民政府应当制定城市排水专项规划。
城市排水专项规划应当包括下列内容：
（一）城市污水集中处理设施及配套管网建设规划；
（二）再生水利用设施及配套管网建设规划；
（三）其他内容。
城市排水专项规划应当符合土地利用总体规划，并纳入城市总体规划。
第八条 城市排水专项规划由市规划主管部门会同市城市排水主管部门及其他部门编制，经市人民政府批准后实施。
城市排水专项规划一经批准不得擅自改变或者修改。确需修改的，应当报原审批机关批准。
第九条 市城市排水主管部门应当根据城市排水专项规划，制定城市排水设施年度建设计划并组织实施。
第十条 编制城市总体规划和进行城市建设，应当控制和预留城市排水设施的规划用地。
第十一条 城市排水设施应当与城市建设主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。
第十二条 城市排水设施工程设计方案，应当符合城市排水专项规划。
城市排水设施工程设计方案应当报市规划主管部门批准。建设单位应当于批准之日起15日内将城市排水设施工程设计方案向市城市排水主管部门备案。
未按照城市排水专项规划要求设计城市污水处理设施的，规划主管部门不予核发建设工程规划许可证，节约用水主管部门不予办理用水许可手续，供水主管部门不予供水。
第十三条 城市排水设施的设计、施工及监理应当由具有相应资质等级的单位承担。
第十四条 城市排水设施工程竣工后，建设单位应当按照规定程序组织设计、施工、监理等有关单位进行验收。
城市排水设施工程经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
城市排水设施工程竣工验收合格后，建设单位应当在15日内向市城市排水主管部门和相关部门备案。
第十五条 在城市排水设施周边３米范围内，新建、改建、扩建建筑物或者构筑物，打桩、开挖、爆破、堆放超过地面限载的重物的，建设单位应当事先制定保护城市排水设施安全的可行性方案，并征得市城市排水主管部门的同意。
敷设地下管线需穿越、改建或者迁移城市排水设施的，建设单位应当事先征得市城市排水主管部门同意并承担重建、改造费用。
第十六条 新建城市排水设施,应当符合城市污水、大气降水分流和再生水利用的要求。
对既有的城市排水设施，应当逐步进行城市污水、大气降水分流和再生水利用改造。
禁止城市污水管道和大气降水管道混接。禁止再生水供水管道与自来水管道连接。
第三章 城市污水处理
第十七条 城市污水集中处理推行特许经营。
市城市排水主管部门根据市人民政府的授权，可以采取招标、有偿转让、委托的方式选择特许经营者，与特许经营者签订特许经营合同。
第十八条 城市污水集中处理设施的运营单位应当保证城市污水集中处理设施的正常运行。未经市城市排水主管部门和市环保主管部门同意，不得减量运行或者停止运行。因特殊情况不能正常运行的，应当立即报告市城市排水主管部门和市环保主管部门，并在规定期限内恢复正常运行。
第十九条 城市污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用。
向城市污水集中处理设施排放污水并缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。收取的污水处理费用应当用于城市污水集中处理，不得挪作他用。
第二十条 城市污水集中处理设施的运营单位应当对城市污水集中处理设施的出水水质负责，按月向市城市排水主管部门和市环保主管部门上报有关本单位运营情况的报表。
城市污水集中处理设施的运营单位应当做好污泥处置工作，防止二次污染。
第二十一条 市环保主管部门应当对城市污水集中处理设施的出水水质、水量和污泥进行监督检查。
第二十二条 城市污水集中处理设施的运营单位应当建立安全生产制度，编制突发事件应急预案。
城市污水集中处理设施运营单位的应急预案应当向市城市排水主管部门和市环保主管部门备案。
第二十三条 市城市排水主管部门应当编制城市排水设施突发事件应急预案，建立突发事件的协调机制，制定城市污水集中处理设施的临时接管措施。
第二十四条 供电、通讯等有关部门，应当做好城市污水集中处理设施运行的保障工作。在汛期、传染病流行等突发事件发生时，应当满足城市污水集中处理设施运行的需要。
第二十五条 城市污水集中处理区域内的单位应当优先使用再生水。有下列情形之一的,应当使用再生水：
（一）城市绿化、环境卫生、建筑施工等市政设施用水；
（二）冷却、洗涤、工艺、车辆冲洗等生产经营用水；
（三）观赏性景观、湿地等环境用水。
符合以上情形之一的，市节约用水主管部门应当在核定用水计划指标时，核定使用再生水供水量。
第二十六条 再生水实行有偿使用。
再生水供水企业或者城市污水集中处理设施的运营单位应当与再生水用户签订用水合同。
再生水用户不得擅自改变合同约定的再生水用途。
第二十七条 再生水用户依法享受国家资源综合利用相关优惠政策。
第四章 设施维护
第二十八条 城市公共排水设施的维护由市城市排水管理机构负责；自建排水设施的维护由产权单位或者受委托单位负责。
第二十九条 市城市排水主管部门应当编制城市公共排水设施年度维护计划，报市人民政府批准后实施。
第三十条 城市排水设施的维护机构和单位应当建立日常巡查制度，按照规定的技术标准及操作规程，定期对城市排水设施进行维护。
第三十一条 城市排水设施的维护机构和单位在抢修城市排水设施、进行特殊维护作业时，应当根据作业需要向沿线用户通告暂停使用相关设施的时间，并在限定的时间内恢复设施正常运行。
沿线用户应当按照通告要求暂停使用城市排水设施。
第三十二条 未经市城市排水主管部门同意，任何单位或者个人不得从城市排水设施中截留城市污水以及其中蕴含的物质。
第三十三条 城市排水设施维护现场、专用车辆和机具，应当设置明显标志，公安交通管理部门应当为其提供便利，保证通行。
第五章 监督管理
第三十四条 城市排水实行许可制度。
排水户向城市排水设施排放污水，应当按照国家规定，申请领取城市排水许可证。市城市排水主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。对符合条件的，予以核发城市排水许可证；对不符合条件的，应当书面说明理由。
第三十五条 符合以下条件的，予以核发城市排水许可证：
（一）污水排放口的设置符合城市排水专项规划的要求；
（二）排放的污水符合《污水排入城市下水道水质标准》等有关标准和规定，其中，经由城市排水设施而未进行污水处理、直接排入水体的污水，还应当符合《污水综合排放标准》或者有关行业标准；
（三）已按规定建设相应的污水处理设施；
（四）已在排放口设置专用检测井；
（五）排放污水易对城市排水设施正常运行造成危害的重点排污工业企业，已在排放口安装能够对水量、pH、CODcr（或TOC）进行检测的在线检测装置；其他重点排污工业企业和重点排水户，具备对水量、pH、CODcr、SS和氨氮等进行检测的能力并有相应的水量、水质检测制度；
（六）对各类施工作业临时排水中有沉淀物，足以造成排水设施堵塞或者损坏的，排水户已修建预沉设施，且排放污水符合本条第二项规定的标准。
重点排污工业企业和重点排水户，由市城市排水主管部门会同有关部门确定并向社会公布。
第三十六条 城市排水许可证的有效期为五年。城市排水许可证有效期满需要继续排放污水的，排水户应当在有效期届满30日前，向市城市排水主管部门提出申请。市城市排水主管部门应当根据申请，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。
因建设施工需要向城市排水设施临时排放污水的，城市排水许可证的有效期，由市城市排水主管部门确定，但最长不得超过施工期限。
第三十七条 排水户应当按照许可的排水种类、总量、时限、排放口位置和数量、排放的污染物种类和浓度等排放污水。
重点排污工业企业和重点排水户应当将排放水量、水质检测数据定期报市城市排水主管部门。
需要变更排水许可内容的，排水户应当向市城市排水主管部门重新申请办理城市排水许可证。
第三十八条 排水户不得有下列行为：
（一）未取得城市排水许可证，向城市排水设施排放污水；
（二）超过城市排水许可证有效期限向城市排水设施排放污水；
（三）违反城市排水许可证规定的内容，向城市排水设施排放污水；
（四）向城市排水设施排放剧毒物质、易燃易爆物质和有害气体等；
（五）堵塞城市排水管网或者向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等易堵塞物；
（六）擅自占压、拆卸、移动和穿凿城市排水设施；
（七）擅自向城市排水设施加压排放污水；
（八）建设施工单位直接排放未经沉淀的污水；
（九）城市排水设施抢修期间不按照要求排水；
（十）其他损害城市排水设施的行为。
第三十九条 在汛期或者发生其他特殊情况时，排水户应当服从市城市排水主管部门的统一调度，按照要求排放污水。
第四十条 市城市排水主管部门应当委托具有计量认证资格的排水监测机构定期对排水户排放污水的水质进行检测，并向社会公开检测结果。
第四十一条 市城市排水主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）进入现场检查；
（二）要求被检查单位出示相关证书；
（三）查阅、复制有关文件和材料；
（四）要求被检查的单位就有关问题作出说明。
第四十二条 市城市排水主管部门依法实施监督检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻挠。
市城市排水主管部门及其工作人员对知悉的被检查单位的商业秘密负有保密义务。
第六章 法律责任
第四十三条 有下列行为之一的，作出排水许可决定的排水主管部门或者其上级主管部门依据职权或者根据利害关系人的请求，可以撤销城市排水许可证：
（一）排水管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予城市排水许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予城市排水许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予城市排水许可决定的；
（四）对不符合许可条件的申请人作出准予城市排水许可决定的。
第四十四条 违反本条例规定，排水户排放污水的水质不符合排水许可要求的，由市城市排水主管部门责令限期改正；逾期不改正的，吊销城市排水许可证。
排水户以欺骗、贿赂等不正当手段取得城市排水许可的，由市城市排水主管部门吊销城市排水许可证。
第四十五条 违反本条例规定，设计、施工、监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，由市城市排水主管部门责令停止违法行为，对设计或者监理单位处以合同约定的设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，对施工单位处以工程合同价款2％以上4％以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
第四十六条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由市城市排水主管部门责令改正，处以工程合同价款2％以上4％以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；
（二）验收不合格，擅自交付使用的;
（三)对不合格的城市排水设施工程按照合格工程验收的。
第四十七条 违反本条例规定，城市排水设施工程竣工验收后，建设单位未向市城市排水主管部门和相关部门备案，由市城市排水主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以1万元以上5万元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第十五条第一款、第十六条第三款、第三十八条规定的，由市城市排水主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。
第四十九条 盗窃、损毁城市排水设施或者阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 违反本条例规定，市城市排水主管部门和有关部门、单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十一条 本条例中下列用语的含义：
城市排水，是指对城市产业废水、生活污水（统称城市污水）和大气降水的接纳、输送、处理、排放以及再生水利用。
再生水，是指经过城市污水集中处理设施净化处理，达到国家相关水质标准的非饮用水。
排水户，是指因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、居民服务和其他服务等活动向城市排水管网及其附属设施排放污水的单位和个体经营者。
第五十二条 县（市）排水管理可以参照本条例执行。
第五十三条 本条例自2010年5月1日起施行。
关于印发《中山市推进主干农路“硬底化”工程的实施方案》、《中山市主干农路“硬底化”专项补助资金管理使用办法》的通知
广东省中山市人民政府
关于印发《中山市推进主干农路“硬底化”工程的实施方案》、《中山市主干农路“硬底化”专项补助资金管理使用办法》的通知
中农〔2008〕54号
各镇区农办、财政所（分局）：
现将《中山市推进主干农路“硬底化”工程的实施方案》和《中山市主干农路“硬底化”专项补助资金管理使用办法》印发给你们，请认真贯彻执行，原由中山市农业局印发的《中山市主干农路“硬底化”专项补助资金管理使用办法》（中农〔2008〕17号）同时终止执行。执行过程中如遇到问题，请及时向我们反映。
二○○八年五月二十七日
中山市推进主干农路“硬底化”
工程的实施方案
为了巩固提高我市农田路网建设的成果，推进社会主义新农村建设，市政府决定，从2008年开始，用四年时间, 实施全市主干农路“硬底化”工程。现根据实际情况，以切实可行为原则，制定以下实施方案。
一、实施的时间、范围对象和目标
全市主干农路“硬底化”的实施时间：从2008年起至2011年，共四个年度。
实施范围：在全市基本农田保护区内，《中山市2001—2005年农田路网建设规划》实施以来，路面宽6 米以上，路基坚实、高50厘米以上，路面铺沙石，道路的整体或大部分经过耕作区的农路。
实现目标：四年内完成主干农路“硬底化”1000公里，平均每年250公里。
二、建设标准
主干农路“硬底化”的建设标准为：铺设水泥路面宽4米，厚20公分，两边路肩填沙石，压实后与水泥路面同一水平，路肩各宽1 米以上。
三、资金筹集和使用
（一）资金筹集
主干农路“硬底化”工程建设资金的筹集以市政府补贴，镇政府配套，村组积极筹措的原则进行。市、镇、村三级投入按40％、40％、20％的比例分担。按照这个比例，市政府每年在财政预算中安排5000万元，用于农路“硬底化”工程，各有关镇区安排配套资金5000万元，村组筹集2500万元。各地可根据自己的经济情况，适当调整镇村两级的出资比例。
（二）资金使用
1、为确保资金的使用成效，市财政的补助资金主要用于“硬底化”工程的主体建设。同时，为了使“硬底化”工程又快又好完成，市财政将坚持资金到位优先，限额补贴，滚动预算等原则，加强资金的使用管理，具体的管理办法由市农业局和财政局共同制定。
2、各有关镇区配套的启动资金主要用于工程启动，其中包括工程的勘测、设计、招投标、工程监理项目管理费等。
3、贯彻事权和财权配套的原则，要求实行一级体制的有关镇区，必须根据市下达的建设任务，按资金分担原则，在镇区财政中足额安排建设资金，支持农路“硬底化”工程建设，确保该镇区任务的完成。
4、严格控制各项费用的开支，工程项目的勘测、设计、招投标、工程监理等总费用不得超过项目总投资额的10%。
四、项目管理
（一）项目建设总体计划任务安排
市农业局按公平、公正、公开的原则，根据各镇区2001-2007年度农路建设情况，结合基本农田面积、各地自报等情况综合确定各镇区4年建设计划总任务。原则上，各镇区每个年度的项目建设规模为该镇区建设计划总任务的25%。市可根据各镇区年度项目完成情况对各镇区建设任务作适当调整。
（二）年度建设项目的申报和任务的下达
各镇区根据市的总任务，组织编制2008—2011年本地区总体规划，于2008年6月底前报市农业局。在每年6月底前，按本镇区的总体规划制定出下年度的具体建设计划，报市农业局审核、平衡后，于10月底前下达年度建设实施计划。农路“硬底化”建设为跨年度工程，期限为一年，由当年的7月份起到次年的6月份止，建设单位必须按照规定时间完成各项建设内容。每个项目完成后，都必须办理验收手续，并办理竣工财务决算和投入使用，按规定整理好验收资料存档。
五、主要措施
（一）统一认识，加强领导。各级政府和有关部门要充分认识推进农路“硬底化”工程，对改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，促进农业结构调整，发展农村生产力，增加农民收入的重要性。把该项工程的推进作为落实科学发展观，巩固提高我市农路建设的成果，推进社会主义新农村建设的高度摆上重要议事日程。要切实加强领导，全面规划，精心组织，统一部署，层层落实责任制。要求各有关镇区要成立专门领导小组，领导小组组长由政府一把手担任，主管农业和农村工作的副职领导担任副组长，成员由农业、财政、规划建设、国土资源、水利等有关部门领导组成。
（二）统筹规划，分级负责。各有关镇区要组成专门工作机构，负责对农路“硬底化”工程进行规划、组织实施和协调各方面工作，要根据本地农业区划布局、农业产业化和现代化的构想，结合社会主义新农村建设蓝图，进行专项规划。在制定规划时，力求科学合理，要防止重复投资，造成浪费。要做到层层规划，先由村作出规划报镇区，镇区经调整、综合平衡后报市农业局。
（三）加强检查验收。市成立检查验收小组，由市农业局、财政局、驻农口纪检监察组等组成，负责对全市农路“硬底化”工程建设情况的检查，抓好年度建设计划的落实，并对竣工的工程项目进行抽查验收。镇区也相应成立农路“硬底化”工程建设监理验收小组，由镇区农业、财政、规划建设、国土、水利等部门派员组成，负责建设项目审查核实，施工期间的质量管理，竣工时的检查验收，确保项目工程按时按质完成。
（四）加强考核和奖励。市政府把农路“硬底化”工程建设任务列入镇区工作的考核目标，根据各镇区完成任务的情况，进行分数评定。同时，在市级财政补贴资金中，提留一定金额，用于奖励完成任务出色的镇区。
二○○八年三月二十一日
中山市主干农路“硬底化”专项
补助资金管理使用办法
第一条 为落实《中山市推进主干农路“硬底化”工程的实施方案》，做好市财政专项补助资金的管理和使用，制定本办法。
第二条 本办法所指的主干农路是《中山市2001—2005年农田路网建设规划》实施以来，路面宽6 米以上，路基坚实、高50厘米以上，路面铺沙石的农路，道路的整体或大部分经过耕作区；所指“硬底化”就是铺设水泥路面。
第三条 主干农路“硬底化”的建设标准为：水泥路面宽4米，厚20公分，两边路肩填沙石，压实后与水泥路面同一水平，路肩各宽1 米以上。
第四条 各镇区必须在每年6月底前，将本年度主干农路“硬底化”建设规划一式三份，上报市农业局和财政局，由农业局统一接收。上报内容包括：
1、镇区农办、财政所联合行文的年度主干农路“硬底化”申请报告；
2、年度主干农路“硬底化”规划的平面图；
3、年度主干农路“硬底化”建设综合统计表，内容包括建设单位、项目名称、工程量、预计资金投入、资金来源，承建形式(是否招投标)等。
镇区上报的规划经市农业局和市财政局审核、平衡后再下达年度建设计划到镇区，由镇区组织实施。
第五条 年度主干农路“硬底化”建设工程原则上采用招标承包施工。
第六条 市每年对本年度主干农路“硬底化”建设竣工工程进行验收。
1、验收内容：(1)根据各镇区上报年度主干农路“硬底化”规划的平面图，实地查验工程整体完成情况；（2）查验工程的招标文件，承包合同，各项交收文件等，核实实际完成的工程量；(3)实地丈量工程的主要指标是否符合本办法第三条的标准和要求。
2、在完成年度建设任务或工程项目竣工后，由镇区向市农业局提出验收书面申请。验收申请中要附有市下达的年度建设计划、各工程项目招标施工证明文件、镇区工程竣工验收证明文件等。
3、由市农业局会同市财政局组织有关单位组成验收小组进行验收。
第七条 补贴标准与办法：
1、市财政资金按每公里补助20万元的幅度进行补贴，并按工程进度拨款，执行一级财政核算体制的镇区由所在镇区财政按比例补贴。
各镇区必须按照市下达建设计划做好建设实施方案，如实际竣工工程超过市下达的年度建设计划，则超出部份不列入补贴范围；实际竣工工程少于年度建设计划的，按实际竣工工程计算补贴资金。
2，市农业局、财政局可根据各镇区工程量大小和施工进度，提前分批预拨部份补贴资金，但总量不能超过该年度计划补贴资金的70％。
3、各建设单位必须实行专款专用，不得截留或挪作它用。市农业局、财政局将定期组织资金使用情况的检查，一经发现有违规情况，将通过财政扣回截留、挪用资金，并予以通报。
第八条 本办法由市农业局、市财政局负责解释，从2008年6月1日起实施。
二○○八年五月十八日
