青岛市贫困家庭子女就学费用保障办法

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律师眼中的律师

王思鲁


　　 本文是广东环球经纬律师事务所合伙人、金牙大状律师网（www.jylawyer.com）首席律师王思鲁从事律师生涯的切身感受记录，有感即写，不成体系。这些记录深刻透视了律师行业，乃至整个社会的种种奇特现象，是学者研究律师的绝好题材，是当事人了解律师行业的导航。

◆涉及法律问题，当事人第一步最好不是请律师，而是应该通过搜索引掣搜索，阅读相关的法律资料。比如，如果您被指控受贿，那么，搜索“受贿”、“经济犯罪”，所搜出的资料肯定对您有帮助。

◆互联网作为虚拟世界，充满变数，甚至虚假，理性的选择是睁大眼睛透视律师如何打官司来感悟律师的风格和水平，而非看谁排名前（是不是用钱买的？），谁内容多（是不是通过网络技术造出来的？），谁打的旗号响（是不是实质上为个人小网站，而非真正的“中国律师网”、“中国刑事律师网”？）。通过搜索引掣输入“律师”、“中国律师”、“著名律师”、“知名律师”、“广东律师”、“广州律师”、“刑事律师”、“刑事辩护律师”、“房地产律师”、“涉外律师”、“公司法律师”等字样，的确可迅速寻找到大批律师，但真不能凭内容多少，谁打的旗号响，抑或谁排名前，谁与领导、名流有关系，谁是律协的会员来衡量律师的水平。只有花点时间浸润在网上琳琅满目的律师经办的案例中，审视辩护词、代理词及判决书等文书，才能真正感悟到律师的风格和水平，选择到适合自己的律师。

◆任何自吹自擂的“著名律师”、“知名律师”等宣传，都是不正当竞争，往往也是“无料”的最好证据。近期，权威媒体报道中，列举了从网上搜索到的一些典型虚假宣传案件，摘录如下：

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西藏自治区人民政府


西藏自治区通信线路保护办法

西藏自治区人民政府令第32号


　　《西藏自治区通信线路保护办法》，已经1999年1月26日自治区人民政府第2次常务会议通过，现予发布施行。
　　

自治区主席 列确
二000年十月十九日


西藏自治区通信线路保护办法


　　第一条 为保护通信线路，维护国家利益和用户权益，根据《西藏自治区通信管理条例》及有关规定，结合我区实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称通信线路，包括：
　　（一）架空线路一电杆、电线、电缆、光缆、线担、隔电子、拉线及其他附属设备；
　　（二）埋设线路一地下、水底、管道电缆、光缆，人孔、标石、标志、水线标志牌、无人值守载波增音站、电缆充气站及其他附属设备； （三）无线线路一无人值守微波站，微波无源反射板，无线电收、发信天线，微波和卫星通信地面站的天线，天线馈线的杆塔、导线、波导、基站、直放站、铁塔及其他附属设备。
　　第三条 各级人民政府应当加强对保护通信线路工作的领导，坚持专业护线与群众护线相结合的原则，开展护线联防，将护线工作纳入综合治理考评范围。在通信线路遭受自然灾害和人为破坏时，应当立即组织力量协助通信部门进行抢修。执行通信抢修任务的车辆，有关部门应予以优先放行。
　　各级通信主管部门应当积极开展保护通信线路的宣传教育，加强通信线路的安全防范和监督检查工作，保证本办法的实施。
　　各级公安机关应当切实加强对破坏通信线路案件的查处工作，积极配合通信主管部门和司法机关打击破坏通信线路的违法犯罪活动。
　　第四条 任何单位和个人都有保护通信线路的义务，有权检举揭发和制止破坏通信线路、危害通信安全的行为。
　　第五条 设置电杆和埋设电缆、光缆应当尽量节约用地，少占或者不占耕地。确须占用耕地、草场、公路的，各级人民政府有关部门应当给予积极配合。
　　第六条 各级人民政府审批工程建设项目用地时，应当充分考虑通信保密和安全。
　　新建、改建城镇道路、桥梁、隧道时，城建部门应当根据城镇建设规划的需要和国家规定的电信技术标准，预设通信地下管线或者预留位置。
　　第七条 在城镇和工矿区建设通信线路，应当依照国家规定的电信技术标准纳入城镇管线综合规划，尽量与道路及其他管网同步建设。
　　第八条 通信线路一般不得迁改。
　　通信主管部门需要迁改现有设备、设施时，除抢修通信线路障碍等紧急情况外，应当事先征得有关单位的同意，事后按照原标准负责恢复。
　　其他单位和个人需要迁改通信线路时，应当事先征得通信主管部门的同意，在不低于原设施功能的前提下予以迁改。迁改工程所需费用和材料由提出迁改的单位承担。
　　第九条 通信线路沿线附近兴建或者改建道路、桥梁、涵洞、房屋、农田水利工程或者敷设管道、架设线路、植树造林、开沟、挖渠、运输超高大物件等，如有可能危及通信线路安全，影响通信畅通的，应当事先征得通信主管部门同意，并采取有效的技术防范措施后，方可进行。
　　第十条 铺设输电线路、广播线路、兴建有腐蚀性排放的工厂等可能产生危害和干扰影响通信线路设备和通信畅通的，应当事先征得通信主管部门的同意，并采取必要的保护措施。
　　第十一条 树木与通信线路之间应当保持规定的标准距离。
　　因树木自然生长影响通信线路安全时，通信主管部门应当与林木管护单位协商，及时修剪。
　　发生自然灾害或者突发事故等紧急情况时，通信部主管部门可以修剪危及通信线路安全的树木，确保通信安全。
　　第十二条 除公安等有关部门指定的废旧通信器材回收单位外，其他任何单位和个人不得收购废旧电线、电缆、光缆等通信器材。
　　出售废旧通信器材，必须持有证明。
　　严禁收购无单位证明或者个人出售的废旧通信器材。收购单位在收购过程中，发现有盗卖、变卖通信器材的非法行为或者可疑线索的，应当及时向公安机关或者通信主管部门报告。
　　第十三条 禁止下列危害或者损坏通信线路设施安全的行为：
　　（一）在危及通信线路安全的范围内进行爆破、堆放易燃易爆物品；
　　（二）损坏或者擅自移动电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔、载波增音站、光缆中继站和微波站，以及地面上的标石、标志、宣传牌；
　　（三）攀登电杆、拉线杆塔及其他附属设备；
　　（四）在电杆、拉线、天线、天线馈线杆塔、支架及其他附属设备上拴牲畜，搭挂电灯线、电力线、广播线或者在通信线路上搭挂广播喇叭和电视机天线；
　　（五）向电杆、电线、隔电子、电缆、光缆、天线、天线馈线以及线路附属设备射击、抛掷杂物；
　　（六）未经无线电管理机构和通信主管部门同意，在一级干线微波、卫星通道净空控制范围内新建或者修建影响通信的建筑物和构筑物；
　　（七）未经通信主管部门许可，占用或者挪用建筑物内通信管线，擅自迁改线路；
　　（八）在埋有地下电缆、光缆等管线土方和规定的侧向，架空明线下方进行钻探、堆放笨重物品、垃圾、矿渣或者倾倒含有酸、碱、盐的液体；
　　（九）在设有过江河电缆、光缆的水域内抛锚、挖沙、炸鱼；
　　（十）在地下电缆、光缆两侧一米范围内建屋搭棚，或者在地下电缆、光缆三米范围内挖沙取土和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等可能引起电缆、光缆腐蚀的建筑；
　　（十一）在市区内电缆、光缆两侧零点七五米的范围内以及在市区外电缆、光缆两侧各二米的范围内植树；
　　（十二）偷盗电杆、电线、电缆、光缆等通信线路设施；
　　（十三）利用技术手段盗听通信秘密、危害通信安全；（十四）其他危及通信线路安全的行为。
　　第十四条 单位和个人有下列行为之一的，由县级以上人民政府或者通信主管部门给予表扬和奖励：
　　（一）保护通信线路设施做出重大贡献的；
　　（二）发现通信设施隐患及时报告或者排除险情的；
　　（三）协助通信部门维护、抢修通信设施事迹突出的；
　　（四）制止或者检举揭发损毁、盗窃、破坏通信设施行为和利用通信设施从事违法活动的；
　　（五）在通信线路保护中有其他突出成绩的。
　　第十五条 违反本办法第十三条规定，危害、损坏或者阻断通信线路的，由通信主管部门责令恢复原状、承担修复费用、保护费用、搬迁费用和赔偿阻断通信所造成的经济损失；有犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。
　　第十六条 盗窃通信线路或者利用技术手段危害通信安全的，以及非法收购通信器材的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；有犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。
　　第十七条 通信主管部门工作人员违章作业、玩忽职守造成通信线路设施损坏、阻断通信的，由通信部门视情节轻重，给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移交司法机关处理。
　　第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法审请行政复议或提起行政诉讼。
　　第十九条 违反其他规定，按有关法律、法规处理。
　　第二十条 本办法应用中的具体问题由自治区通信主管部门负责解释。
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。