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上海市人民政府


上海市人民政府关于发布《上海市决策咨询研究成果奖励规定》的通知

沪府发〔2009〕54号


各区、县人民政府，市政府各委、办、局：
　　现发布《上海市决策咨询研究成果奖励规定》，请认真按照执行。

上海市人民政府
二○○九年十月十五日

　　
　上海市决策咨询研究成果奖励规定

　　第一条（目的）
　　为了奖励对本市决策咨询研究作出重要贡献的单位和个人，规范和完善本市决策咨询研究成果评奖工作，促进科学决策、民主决策，制定本规定。
　　第二条（定义）
　　本规定所称的决策咨询研究成果，是指境内外的单位和个人为政府部门进行本市经济、社会、城市发展等问题决策提供的课题报告、论文等研究成果。
　　第三条（评奖名称和时间）
　　市人民政府设立上海市决策咨询研究成果奖（以下简称“决策咨询研究成果奖”）。
　　决策咨询研究成果奖的评奖活动每两年举行一届。
　　第四条（经费来源）
　　决策咨询研究成果奖的经费来源包括：
　　（一）市级财政预算安排的资金；
　　（二）境内外单位、个人的捐赠。
　　前款规定的市级财政预算安排的资金，由市政府发展研究中心按照部门预算管理规定提出，经市财政局核定后拨付。
　　第五条（奖励等级）
　　决策咨询研究成果奖分为特等奖、一等奖、二等奖和三等奖。
　　第六条（评奖标准）
　　按照决策咨询研究成果对本市经济、社会、城市发展的促进作用，可以分别授予一等奖、二等奖和三等奖；对具有特别重大贡献的决策咨询研究成果，可以授予特等奖。
　　第七条（评奖机构）
　　市人民政府设立上海市决策咨询研究成果奖评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责决策咨询研究成果奖的评审工作。评审委员会组成人员的人选由市政府发展研究中心提出，报市人民政府批准。
　　评审委员会的日常事务，由市政府发展研究中心承担。
　　第八条（评审原则）
　　决策咨询研究成果奖的评审工作，应当遵循公开、公平、公正的原则。
　　第九条（评审工作实施方案）
　　评审委员会应当制定本届决策咨询研究成果奖的评审工作实施方案。
　　决策咨询研究成果奖的评审工作实施方案应当明确奖项种类、奖金数额以及对申请评奖研究成果完成时间、申请期限等方面的要求，并通过中国上海门户网站等媒体向社会公布。
　　第十条（申请人）
　　完成决策咨询研究成果的单位和个人可以申请决策咨询研究成果奖。
　　第十一条（申请材料）
　　申请决策咨询研究成果奖的，应当填写统一格式的申请表，并在规定期限内向市政府发展研究中心提交下列申请材料：
　　（一）身份证明文件；
　　（二）申请评奖的研究成果。
　　单位申请决策咨询研究成果奖的，应当在申请表中注明主要完成人。
　　申请评奖的决策咨询研究成果已被政府部门采纳应用的，申请人应当提供相关证明材料。
　　第十二条（不属于评奖范围的情形）
　　下列情形，不属于决策咨询研究成果奖的评奖范围：
　　（一）研究成果已经获得国家级、部级或者市级其他奖励的；
　　（二）研究成果存在知识产权纠纷等争议的。
　　第十三条（申请的审查）
　　申请材料由市政府发展研究中心审查。
　　具有下列情形之一的，市政府发展研究中心应当告知申请人不予评审：
　　（一）研究成果不属于评奖范围的；
　　（二）完成研究成果的时间不符合评审工作实施方案规定的；
　　（三）超过规定期限提交评奖申请材料的；
　　（四）申请人在往届决策咨询研究成果奖的评奖活动中，存在弄虚作假、剽窃他人成果等不良记录的。
　　研究成果属于评奖范围，但申请材料不齐全或者不符合要求的，市政府发展研究中心应当通知申请人在规定期限内补正；申请人逾期不补正的，视为放弃申请。
　　第十四条（评审人员）
　　评审委员会应当聘请专家学者组成评审专家组。
　　评审委员会和评审专家组的组成人员应当客观、公正、独立地行使职责，并遵守保密义务。
　　第十五条（回避）
　　评审委员会和评审专家组的组成人员参与申请评奖的研究成果研究的，在对该项决策咨询研究成果进行评审时，本人应当回避。
　　第十六条（评审程序）
　　参评决策咨询研究成果能否获奖以及三等奖获奖人选建议和二等奖以上获奖人选的初评意见，由评审专家组通过打分、评议和投票表决等方式提出。
　　决策咨询研究成果奖的三等奖获奖人选，由评审委员会对评审专家组提出的建议进行投票表决，并经评审委员会全体人员过半数通过。
　　决策咨询研究成果奖的二等奖以上等级获奖人选，由评审委员会通过打分、评议等方式进行复审，并投票表决。投票表决时，一等奖、二等奖的获奖人选应当经评审委员会全体人员过半数通过，特等奖的获奖人选应当经评审委员会全体人员三分之二以上通过。
　　决策咨询成果奖的评审规则，由评审委员会制定。
　　第十七条（公示）
　　评审委员会形成评审意见后，市政府发展研究中心应当通过中国上海门户网站等媒体，公示拟予奖励的研究成果名称、主要完成人、申请人等信息，公示期不少于30日。
　　公示期间，任何单位、个人均可以书面形式提出异议。异议事项由评审委员会负责处理。
　　第十八条（评奖结果的确定）
　　公示程序结束后，评审委员会应当作出决策咨询研究成果奖的获奖人选和奖励等级的决议。其中，特等奖的获奖人选应当报市人民政府批准。
　　决策咨询研究成果奖的评奖结果，通过中国上海门户网站等媒体向社会公布。
　　第十九条（证书和奖金的颁发）
　　获得决策咨询研究成果奖的单位和个人，由评审委员会颁发证书和奖金。
　　第二十条（奖金分配）
　　单位获得决策咨询研究成果奖所领取的奖金，应当按照参与者的贡献大小合理分配。
　　第二十一条（记入档案）
　　单位可以在获奖研究成果主要完成人的个人档案中记入获奖事迹，并作为对其考核、晋升、评定职称的参考依据。
　　第二十二条（后续处理）
　　评审委员会发现获奖研究成果存在弄虚作假、剽窃他人成果等情况的，应当撤销奖励，追回证书和奖金。
　　第二十三条（施行日期和废止事项）
　　本规定自发布之日起施行。上海市人民政府1994年4月1日发布的《上海市决策咨询研究成果奖励规定》同时废止。


河北省人民政府


吉政令 第12号


１９８９年４月２７日　吉林省人民政府令第１２号


吉林省农村和外埠劳动力进入城镇管理暂行办法


　　 第一条为了加强对进入城镇的农村和外埠劳动力的管理，合理开发利用城乡劳动力资源，结合我省实际情况，特制定本办法。

　　第二条凡在本省境内的一切国家机关、团体、部队、企事业单位和个人，招用农村和外埠劳动力进入城镇，都必须遵守本办法。

　　 本办法适用于进入我省城镇务工经商、从事服务性和各种临时性工作的农村和外埠（外省、市、自治区）劳动力。

　　第三条各级人民政府的劳动行政部门是管理进入城镇的农村和外埠劳动力的主管部门。

　　第四条经劳动部门批准，下列行业和工种可使用农村和外埠劳动力：

　　 一、建筑安装、房屋修缮、市政工程、建材生产（砖瓦窑业、沙石生产）、森林采伐、矿山井下作业、环境卫生的垃圾清理等；

　　二、铁路、煤炭、交通运输、仓储等行业的装御搬运工种；

　　三、城镇家庭服务；

　　四、其他经省劳动部门批准的行业、工种。

　　 上述所列行业、工种中除国家已作明确规定允许招用农民合同制工人外，其他只能招用农民临时工，使用期限最长不得超过一年。

　　第五条农村和外埠劳动力进入城镇务工经商、从事服务性和各种临时性工作，需持乡镇以上人民政府的介绍信和本人的居民身份证，到用工当地县以上劳动部门所属的劳务市场管理服务机构申请登记，领取《劳务许可证》，并在所在地的公安机关办理暂住人口手续。没有领取《劳务许可证》的，公安机关不予办理暂住人口手续。

　　第六条农村和外埠劳动力进入城镇办工业、商业、修理行业等，需持《劳务许可证》到县（市、区）以上工商、税务部门办理营业许可和税务登记审批手续。

　　第七条农村和外埠成建制的建筑施工队伍，进入城镇承包工程的，须持原地《企业法人营业执照》或《企业营业执照》副本和《税务登记证》副本到工程所在地城乡建设主管部门、劳动部门办理审批手续。其中，外省的须由工程所在地城乡建设主管部门、劳动部门初审，报省城乡建设主管部门和劳动部门批准。城乡建设主管部门负责资格审查、办理注册登记手续、审批承包工程；劳动部门负责施工队伍人员来源的审查、办理工资基金管理手续、核发《劳务许可证（集体）》。经批准进入城镇的农村和外埠施工队，须持施工许可证、承包合同和《劳务许可证》，到工程所在地工商部门和税务部门办理营业执照和纳税手续。

　　第八条农村和外埠成建制的装御搬运、市政工程等专业队伍以及其他劳务承包队伍进入城镇承包劳务项目的，用工单位须持承包队伍原地《企业法人营业执照》或《企业营业执照》副本和《税务登记证》副本，报当地劳动部门办理审批手续。

　　第九条招用农村和外埠劳动力的单位和个人，必须按照国家有关规定与所招用者签订劳动合同，劳动合同须报所在地县（市、区）以上劳动部门审查备案。劳动合同样本由省劳动厅统一印制。

　　第十条各用工单位对所使用的农村和外埠劳动力，必须按规定进行安全技术知识教育，按规定发放劳动防护用品，采取措施，严防发生各类生产事故。

　　第十一条农村和外埠劳动力经批准进入城镇全民企业，用工单位要将用工人数、工种、工资标准及所需工资总额，报当地劳动部门，经核准后填写《工资基金管理手册》和用工手续，由开户银行监督支付。凡未经劳动部门批准使用的农村和外埠劳动力，开户银行拒付工资、奖金。

　　第十二条使用农村和外埠劳动力要按有关规定向用工所在地劳务市场管理服务机构缴纳管理费。

　　第十三条凡违反本办法第四条至第十二条规定，擅自使用农村和外埠劳动力，瞒报用工人数，伪造、涂改、转借或冒名顶替使用各种批准证件的，单位处以一千元至五千元以上罚款，个人处以五十元至二百元罚款。罚款收入上交同级财政。

　　第十四条各级劳动行政部门负责劳务监察工作的人员，凭《吉林省劳务监察证》对用工单位和个人使用农村和外埠劳动力情况进行检查，各用工单位和个人必须如实提供有关数字、资料和情况。

　　第十五条劳务监察人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，根据事实和情节，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　第十六条农村和外埠劳动力进入中省城镇务工经商的其他有关规定，与本办法不一致的，按本办法执行。