四川省关于建立合格稳定的中小学教师队伍的暂行规定
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四川省关于建立合格稳定的中小学教师队伍的暂行规定
四川省关于建立合格稳定的中小学教师队伍的暂行规定
四川省人民政府
为了建设一支合格、稳定的中、小学教师队伍，适应普及九年制义务教育和提高基础教育质量的需要，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中共中央关于教育体制改革的决定》的精神，结合我省实际，制定本暂行规定。
第一条 中、小学教师是工人阶级的组成部分，是人类灵魂的工程师和文化科学知识的传播者，是办好社会主义学校的主要依靠力量。他们担负着为祖国培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代社会主义现代化建设者的重要任务。他们从事的工作是一项光荣而艰巨的富有创造性
的崇高事业，应当受到社会的尊重。全社会都要树立尊师重教的新风尚。
第二条 要加强中、小学教师队伍的思想建设，提高教师队伍的政治素质，使教育者首先受教育。教师都要注意向实践学习，同工农结合，坚持四项基本原则，全面贯彻教育方针，热爱教育事业，具有崇高的理想、良好的师德，爱护学生，教书育人，自尊自重，以身作则，为人师表，
一切活动要以社会效益为唯一准则。要不断吸取新知识，努力提高教育质量，出色完成教学任务。
对严重不负责任，擅离职守，以及违法乱纪不堪为人师表的教师要严肃处理。
第三条 小学、初中、高中教师，应分别具有中等师范学校毕业以上水平，高等师范专科学校毕业以上水平和高等师范本科毕业以上水平，及相应的教学业务能力和健康的体魄。从本规定颁布之日起，新补充的中、小学教师，必须具有符合规定的学历或合格证书。
要建立教师资格考核制度。各级教育部门要按管理权限并根据本规定第二条和本条的要求，对中小学教师组织定期考核，凡合格者颁发资格证书，继续安排担任教师工作；不合格者经过培训仍达不到要求的，应调整其工作岗位，由教育行政主管部门会同有关部门联系安排其他工作，劳
动人事部门应予大力协助。今后。对经过考核不合格的人员，不得安排任中、小学教师。
第四条 要加强教育学院、电视大学、教育广播学校、教师培训中心和县教师进修学校的建设，逐年增加投资，培训经费实行专款专用。要改善教学设施，充实教学人员，端正办学方向，提高培训质量，对现有教师，要有计划、有步骤地进行培训，以在职进修和业余自学为主，形成多
种形式、多种层次的培训体系，尽快提高教师的专业知识、教学能力和政治素质。
培训教师要按照用什么，学什么，缺什么，补什么的原则进行，做到专业对口。凡改变专业的，必须按照教师管理权限，经教育行政主管部门批准。
第五条 必须把加强我省高等师范院校和中等师范学校的建设摆在教育工作的首位，作为发展教育的战略重点，逐年增加投资。各师范院校要继续端正办学方向，牢固树立为基础教育服务的指导思想，要挖掘潜力，扩大规模，运用多种办学形式，提高办学效益，切实加强对学生的思想
政治教育和文化科学知识的教学工作。努力培养更多的坚持社会主义方向、热爱专业、胜任教学的合格师资。
高等师范院校和中等师范学校的毕业生，都要分配到教育战线工作。其他高等院校也要分配一数量的毕业生担任中学教师，以适应普及九年制义务教育、发展职业教育和提高中、小学教育质量的需要。
高等师范院校及其他院校分配作中学、师范学校教师的毕业生，县以上教育部门必须按计划将他们派到学校工作，任何单位和个人不得干扰毕业生分配工作，不得随意改变分配计划和派遣方案，不得擅自接收已按计划分配给其他单位的毕业生。对于未经毕业生分配派遣部门同意并办理
手续而擅自接收分配做其它工作的师范毕业生，公安部门不得上户口，粮食部门不得上粮油关系，银行不得上工资基金。违者由当地政府按有关规定追究有关领导和主管人员的责任，严肃处理，并必须将截留的毕业生退给原计划分配单位。
第六条 要切实保障中、小学教师的合法权益，努力提高他们的社会地位，改善他们的物质生活待遇。
在安排荣誉职务、评选劳动模范等方面，中小学教师应当占一定名额。
必须进一步落实知识分子政策，加强检查督促，抓紧解决遗留问题。对夫妻长期分居两地和家庭有特殊困难的教师，应按照有关政策规定，尽可能地予以照顾。
要切实改善中、小学教师的住房条件，除在基建投资中安排必要的款额外，应根据实际情况尽力从当地机动财力中拨出专款修建教师住房，并免征城镇建设配套费。中、小学教师的配偶在机关、事业、企业单位工作的，这些单位在分配住房时，应优先考虑改善其住房条件。
对中、小学教师的公费医疗、子女就业等问题，应与当地机关干部一视同仁，按照有关规定切实解决。他们的家属“农转非”，也应按照省的规定及时办理。
第七条 对优秀的中小学者工作者要定期进行表彰和奖励。县 （市、区）可每年评选一次；省、市、地、州两年或三年评选一次。对有突出贡献的，可以个别申报表彰奖励。
要广泛持久地开展尊师重教活动。每年教师节，由省人民政府对从事中、小学教师工作届满三十年 （三州为二十五年）者发给荣誉证书，鼓励他们终身从事教育事业。各地应根据实际情况，对他们在治病、乘车等方面尽可能给予优待。
第八条 切实保障中、小学教师的人身安全不受侵犯，对侮辱、殴打、伤害、诬陷教师的肇事者，及其袒护包庇的有关人员，应视情节轻重，及时严肃处理，已构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第九条 改革高、中等师范院校执行制度，逐步扩大定向招生范围，增加本地区、本民族中、小学师资的比重。鼓励师范院校和其他高等院校的毕业生以及中、小学教师到“老、少、山、边、穷”地区去从事中、小学教育工作，按国家和省的规定，待遇从优。
第十条 中、小学教师必须按照《中共四川省委、四川省人民政府关于基础教育实行分级管理的试行意见》 （即川委发[85]37号文）和《中共四川省委批转省教育厅党委<关于贯彻国务院批转教育部关于加强中小学教师队伍管理工作的意见>的实施办法》 （即川委发[78]83号
文）的规定实行分级管理，严格调动审批手续。凡未经县级 （含县）以上教育行政主管部门同意，任何单位不得抽调、借用中、小学教师、干部到与中、小学教育无关的岗位工作。
第十一条 中、小学教师和干部不属于自由招聘对象。除按政策规定正常调动的以外，任何单位不得私招乱聘。对乱抽乱调、私招乱聘中、小学教师和干部的错误行为，必须采取有力措施严加制止。凡乱抽乱调、私招乱聘中、小学教师和干部的单位，必须按照《中共四川省委、四川省
人民政府关于稳定中小学教师队伍的规定》 （即川委发[85]11号文）认真进行清退，妥善处理；坚持不改的，要追究有关领导和人员的责任，直到给以纪律处分。
第十二条 民办中、小学教师是普及九年制义务教育的一支重要力量，在政治地位、社会地位的培训提高方面，应与公办教师一视同仁，适用本规定的有关条文。
民办教师由县教育局统一考核，合格者发给准聘证书，由乡决定聘用。有条件的可以转为公办教师。
认真落实民办教师的报酬。农村民办教师的工资待遇和经费筹集、管理的办法，由乡人民政府根据上级的有关规定和本地的实际情况作出决定并负责落实。国家发给的民办教师补助费，应全部用于民办教师。
第十三条 省级各有关部门，各市、州、县人民政府和地区行政公署，可根据本规定制订实施办法并报上一级人民政府备案。要定期检查本规定的执行情况，不断总结完善。
1986年4月21日
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BILLS OF EXCHANGE ORDINANCE ——附加英文版
BILLS OF EXCHANGE ORDINANCE
(CHAPTER 19)
ARRANGEMENT OF SECTIONS
ion
I PRELIMINARY PROVISIONS
hort title
nterpretation
II BILLS OF EXCHANGE
and Interpretation
efinition of bill of exchange
nland and foreign bills
ffect where different parties to bill are the same person
ddress to drawee
ertainty required as to payee
hat bills are negotiable
um payable
Bill payable on demand
Bill payable at future time
Omission of date in bill payable after date
Ante-dating and post-dating
Computation of time of payment
Referee in case of need
Optional stipulations by drawer or indorser
Definition and requisites of acceptance
Time for acceptance
General and qualified acceptance
Inchoate instruments
Delivery
city and authority of parties
Capacity of parties
Signature essential to liability
Forged or unauthorized signature
Procuration signature
Person signing as agent or in representative capacity
Corporate signatures
ideration for bill
Value and holder for value
Accommodation party
Holder in due course
Presumption of value and good faith
tiation of bill
Negotiation of bill
Requisites of valid indorsement
Conditional indorsement
Indorsement in blank and special indorsement
Restrictive indorsement
Negotiation of overdue or dishonoured bill
Negotiation of bill to party already liable thereon
Rights and powers of holder
ral duties of the holder
When presentment for acceptance is necessary
Time for presenting bill payable after sight
Rules as to presentment for acceptance, and excuses for non-
entment
Non-acceptance
Dishonour by non-acceptance and its consequences
Duties as to qualified acceptances
Rules as to presentment for payment
Excuses for delay or non-presentment for payment
Dishonour by non-payment
Notice of dishonour and effect of non-notice
Rules as to notice of dishonour
Excuses for non-notice and delay
Noting or protest of bill
Duties of holder as regards drawee or acceptor
ilities of parties
Funds in hands of drawee
Liability of acceptor
Liability of drawer or indorser
Stranger signing bill liable as indorser
Measure of damages against parties to dishonoured bill
Transferor by delivery and transferee
harge of bill
Payment in due course
Banker paying demand draft whereon indorsement is forged
Acceptor the holder at maturity
Express waiver
Cancellation
Alteration of bill
ptance and payment for honour
Acceptance for honour supra protest
Liability of acceptor for honour
Presentment to acceptor for honour
Payment for honour supra protest Lost instrument
Holder's right to duplicate of lost bill
Action on lost bill
in a set
Rules as to bill in set
lict of laws
Rules where laws conflict
III CHEQUES ON A BANKER
Definition of cheque
Presentment of cheque for payment
Revocation of banker's authority Crossed cheques
Definition of general and special crossings
Crossing by drawer or after issue
Crossing a material part of cheque
Duties of banker as to crossed cheque
Protection to banker and drawer where cheque is crossed
Effect of crossing on holder
Drafts on bankers payable to order on demand sufficient authority
for
ent without proof of indorsement
Protection of bankers paying unindorsed or irregularly indorsed
ues, etc.
Rights of bankers collecting cheques not indorsed by
ers
Unindorsed cheques as evidence of payment
Protection of bankers collecting payment of cheques, etc.
Application of provisions of this part to instruments not being
bills
xchange
Saving
IV PROMISSORY NOTES
Definition of promissory note
Delivery necessary
Joint and several notes
Note payable on demand
Presentment for payment
Liability of maker
Application of Part II to notes
V SUPPLEMENTARY
Good faith
Signature
Computation of time
When noting equivalent to protest
Protest when notary not accessible
Crossing of dividend warrant
Saving
dule. Form of protest, without notary
odify the law relating to bills of exchange, cheques and
promissory
s. [4 May 1885]
PART I PRELIMINARY PROVISIONS
ed 51 of 1911; 63 of 1911 Schedule)
hort title
Ordinance may be cited as the Bills of Exchange Ordinance.
nded 5 of 1924 s. 6)
1882 c. 61 s. 1U. K.]
nterpretation
his Ordinance, unless the context otherwise requires--
eptance" means an acceptance completed by delivery or
notification;
ion" means action or suit and includes counterclaim and set-off;
ker" includes a body of persons, whether incorporated or
not, who
y on the business of banking;
krupt" includes any person whose estate is vested in a
trustee or
gnee under the law relating to bankruptcy; (Amended 50 of 1911;
62 of
Schedule)
rer" means the person in possession of a bill or note
h is payable to bearer;
l" means bill of exchange, and "note"
s promissory note;
ivery" means transfer of possession, actual or
tructive, from one person to another;
eral holiday" has the same meaning as in the Holidays Ordinance
(Cap.
; (Added 5 of 1912 s. 8)
der" means the payee or indorsee of a bill or note who
is in
ession of it, or the bearer thereof;
orsement" means an indorsement completed by delivery;
ue" means the first delivery of a bill or note, complete in form,
to a
on who takes it as a holder;
son" includes a body of persons, whether incorporated or not;
ue" means valuable consideration.
nded 43 of 1912 Schedule)
1882 c. 61 s. 2 U. K.]
PART II BILLS OF EXCHANGE
nded 51 of 1911; 63 of 1911 Schedule)
and Interpretation
efinition of bill of exchange
A bill of exchange is an unconditional order in writing, addressed
by
person to another, signed by the person giving it,
requiring the
on to whom it is addressed to pay on demand or at a
fixed or
rminable future time a sum certain in money to, or to the order
of, a
ified person or to bearer.
An instrument which does not comply with these conditions, or
which
rs any act to be done in addition to the payment of money, is
not a
of exchange.
An order to pay out of a particular fund is not
nditional within the meaning of this section; but an unqualified
order
ay, coupled with--
an indication of a particular fund out of which the drawee
is to
burse himself or a particular account to be debited with the
amount;
a statement of the transaction which gives rise to the
bill, is
nditional.
A bill is not invalid by reason--
that it is not dated;
that it does not specify the value given or that any value has
been
n therefor;
that it does not specify the place where it is drawn
he place where it is payable.
1882 c. 61 s. 3 U. K.]
nland and foreign bills
An inland bill is a bill which is or on the face of it purports
to be-
both drawn and payable within the Colony; or
drawn within the Colony, upon some person resident therein.
Any other bill is a foreign bill.
Unless the contrary appears on the face of the bill, the holder
may
t it as an inland bill.
1882 c. 61 s. 4 U. K.]
ffect where different parties to bill are the same person
A bill may be drawn payable to, or to the order of, the drawer;
or it
be drawn payable to, or to the order of, the drawee.
Where, in a bill, drawer and drawee are the same person, or where
the
ee is a fictitious person or a person not having capacity to
contract,
holder may treat the instrument, at his option, either as a
bill of
ange or as a promissory note. [cf. 1882 c. 61 s. 5 U. K.]
ddress to drawee
The drawee must be named or otherwise indicated in a
bill with
onable certainty.
A bill may be addressed to two or more drawees,
her they are partners or not, but an order addressed to two drawees
in
alternative, or to two or more drawees in succession, is not a
bill of
ange.
1882 c. 61 s. 6 U. K.]
ertainty required as to payee
Where a bill is not payable to bearer, the payee must be
named or
rwise indicated therein with reasonable certainty.
A bill may be made payable to two or more payees jointly, or it
may be
payable in the alternative to one of two or one or some of
several
es. A bill may also be made payable to the bolder of an office
for the
being.
Where the payee is a fictitious or non-existing person, the bill
may
reated as payable to bearer.
1882 c. 61 s. 7 U. K.]
hat bills are negotiable
Where a bill contains words prohibiting transfer, or
indicating an
ntion that it should not be transferable, it is valid as between
the
ies thereto, but is not negotiable.
A negotiable bill may be payable either to order or to bearer.
A bill is payable to bearer which is expressed to be so payable,
or on
h the only or last indorsement is an indorsement in blank.
A bill is payable to order which is expressed to be so payable,
or
h is expressed to be payable to a particular person, and
does not
ain words prohibiting transfer or indicating an intention
that it
ld not be transferable.
Where a bill, either originally or by
rsement, is expressed to be payable to the order of a
specified
on, and not to him or his order, it is nevertheless payable to
him or
order at his option.
1882 c. 61 s. 8 U. K.]
um payable
The sum payable by a bill is a sum certain within the meaning of
this
nance, although it is required to be paid--
with interest;
by stated instalments;
by stated instalments, with a provision that, upon default in
payment
ny instalment, the whole shall become due;
according to an indicated rate of exchange or according to a rate
of
ange to be ascertained as directed by the bill.
Where the sum payable is expressed in words and also in figures,
and
e is a discrepancy between the two, the sum denoted by the words
is
amount payable.
Where a bill is expressed to be payable with
rest, unless the instrument otherwise provides, interest runs
from the
of the bill, and, if the bill is undated, from the issue thereof.
1882 c. 61 s. 9 U. K.]
Bill payable on demand
A bill is payable on demand--
which is expressed to be payable on demand, or at sight,
or on
entation; or
in which no time for payment is expressed.
Where a bill is accepted or indorsed when it is overdue, it shall,
as
rds the acceptor who so accepts or any indorser who so indorses
it, be
ed a bill payable on demand.
1882 c. 61 s. 10 U. K.]
Bill payable at future time
A bill is payable at a determinable future time within the meaning
of
Ordinance which is expressed to be payable--
at a fixed period after date or sight;
on or at a fixed period after the occurrence of a specified
event
h is certain to happen, though the time of happening may be
uncertain.
An instrument expressed to be payable on a contingency is not a
bill,
the happening of the event does not cure the defect.
1882 c. 61 s. 11 U. K.]
Omission of date in bill payable after date
e a bill expressed to be payable at a fixed period after
date is
ed undated, or where the acceptance of a bill payable at a
fixed
od after sight is undated, any holder may insert therein the true
date
ssue or acceptance, and the bill shall be payable
accordingly:
ided that--
where the holder in good faith and by mistake inserts a wrong
date;
n every case where a wrong date is inserted, if the bill
equently comes into the hands of a holder in due course, the
bill
l not be avoided thereby, but shall operate and be payable as if
the
so inserted had been the true date. [cf. 1882 c. 61 s. 12 U. K.]
Ante-dating and post-dating
Where a bill or an acceptance or any indorsement on a bill is
dated,
date shall, unless the contrary is proved, be deemed to be the
true
of the drawing, acceptance, or indorsement, as the case may be.
A bill is not invalid by reason only that it is ante-dated or
post-
d, or that it bears date on a Sunday or any other general holiday.
nded 5 of 1912 s. 8) [cf. 1882 c. 61 s. 13 U. K.]
Computation of time of payment
e a bill is not payable on demand, the day on which it falls due
is
rmined as follows--
the bill is due and payable in all cases on the last day of the
time
ayment as fixed by the bill or, if that is a general holiday, on
the
eeding business day; (Replaced 67 of 1972 s. 2) [cf. 1971 c. 80
s. 3
U. K.]
where a bill is payable at a fixed period after date, after sight,
or
r the happening of a specified event, the time of
payment is
rmined by excluding the day from which the time is to begin to
run and
ncluding the day of payment;
where a bill is payable at a fixed
od after sight, the time begins to run form the date of the
acceptance
he bill is accepted, and from the date of noting or protest if
the
is noted or protested for non-acceptance or for non-delivery;
the
"month" in a bill means calendar month.
1882 c. 61 s. 14 U. K.]
Referee in case of need
drawer of a bill and any indorser may insert therein the name
of a
on to whom the holder may resort in case of need, that is to say,
in
the bill is dishonoured by non-acceptance or non-payment. Such
person
alled the referee in case of need. It is in the option of the
holder
esort to the referee in case of need or not, as he may think fit.
1882 c. 61 s. 15 U. K.]
Optional stipulations by drawer or indorser
drawer of a bill and any indorser may insert therein an
express
ulation--
negativing or limiting his own liability to the holder;
waiving, as regards himself, some or all of the holder's duties.
[cf.
c. 61 s. 16 U. K.]
Definition and requisites of acceptance
The acceptance of a bill is the signification by the drawee of
his
nt to the order of the drawer.
An acceptance is invalid unless it complies with the
following
itions, namely--
it must be written on the bill and be signed by
drawee. The mere signature of the drawee, without additional
words, is
icient;
it must not express that the drawee will perform his promise by
any
r means than the payment of money.
1882 c. 61 s. 17 U. K.]
Time for acceptance
A bill may be accepted--
before it has been signed by the drawer, or while
otherwise
mplete;
when it is overdue, or after it has been dishonoured by a
ious refusal to accept or by non-payment.
When a bill payable after sight is dishonoured by non-acceptance,
and
drawee subsequently accepts it, the holder, in the absence
of any
erent agreement, is entitled to have the bill accepted as of the
date
irst presentment of the drawee for acceptance.
nded 51 of 1911; 63 of 1911 Schedule)
1882 c. 61 s. 18 U. K.]
General and qualified acceptance
An acceptance is either (a) general; or (b) qualified.
A general acceptance assents without qualification to the order
of the
er. A qualified acceptance in express terms varies the effect of
the
as drawn.
In particular, an acceptance is qualified which is--
conditional, that is to say, which makes payment by the
acceptor
ndent on the fulfilment of a condition therein stated,
partial, that is to say, an acceptance to pay part only of the
amount
which the bill is drawn;
local, that is to say, an acceptance to pay only at a
particular
ified place; an acceptance to pay at a particular place is a
general
ptance, unless it expressly states that the bill is to be paid
there
and not elsewhere;
qualified as to time;
the acceptance of some one or more of the drawees, but not of all.
1882 c. 61 s. 19 U. K.]
Inchoate instruments
Where a simple signature on a blank paper is delivered by the
signer
rder that it may be converted into a bill, it operates as a
prima
e authority to fill it up as a complete bill for any amount, using
the
ature for that of the drawer, or the acceptor, or an indorser;
and, in
manner, when a bill is wanting in any material particular, the
person
ossession of it has a prima facie authority to fill up the omission
in
way he thinks fit. (Amended 31 of 1981 s. 65)
In order that any such instrument, when completed, may be
enforceable
nst any person who became a party thereto prior to its completion,
it
be filled up within a reasonable time and strictly in accordance
with
authority given. Reasonable time for this purpose is a
question of
: Provided that if any such instrument after completion is
negotiated
holder in due course, it shall be valid and effectual
for all
oses in his hands, and he may enforce it as if it had been filled
up
in a reasonable time and strictly in accordance with the
authority
n. [cf. 1882 c. 61 s. 20 U. K.]
Delivery
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青海省实施《中华人民共和国文物保护法》办法
青海省实施《中华人民共和国文物保护法》办法
(2011年11月24日青海省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)
第一章 总 则
第一条为了保护和合理利用文物，传承优秀历史文化遗产，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内文物的保护、利用和管理及其相关活动，适用本办法。
第三条各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作，并将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，制定和落实文物保护事业发展目标、任务和措施。
第四条县级以上人民政府承担文物保护工作的部门(以下简称文物行政部门)负责本行政区域内文物保护的监督管理和文物认定工作，督促检查文物保护单位、文物收藏单位落实文物保护安全措施。
根据工作需要，文物行政部门可以依法委托所属的文物管理机构实施文物行政执法工作。
县级以上人民政府有关部门应当在各自的职责范围内，做好文物保护的相关工作。
第五条县级以上人民政府应当将文物保护经费列入本级财政预算，用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加。
第六条文物保护工作坚持专业保护与群众参与相结合的原则。
文物行政部门认定的文物集中地或者有重要文物的乡(镇)人民政府，可以设立群众性文物保护小组或者聘用文物保护员，在文物行政部门指导下开展文物保护活动。
文物行政部门可以与认定的文物集中地或者有重要文物的乡(镇)人民政府、村(牧)民委员会签订文物保护责任书，明确双方在文物保护中的权利和义务。
鼓励公民、法人和其他组织参与文物保护活动。
第七条文物行政部门和教育、科技、旅游、新闻出版、广播电视等主管部门及有关社会组织应当充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，开展形式多样的宣传活动，普及文物保护法律知识，发布文物保护公益广告，增强全社会的文物保护意识。
文物行政部门应当及时向社会发布文物保护信息。
第八条省人民政府文物行政部门负责组织文物鉴定委员会，在本省行政区域内开展文物鉴定工作，提供文物咨询、鉴定等服务。
第九条文物行政部门应当制定并实施本行政区域内文物安全突发事件应急预案，做好文物安全突发事件应急处置工作。
文物保护单位、文物收藏单位应当按照有关规定编制文物安全突发事件应急预案，保证文物安全突发事件应急处置工作的正常进行。
第十条县级以上人民政府及其文物行政部门和其他有关部门，应当对文物保护事业做出突出贡献的组织和个人，给予表彰或者奖励。
第二章 不可移动文物
第十一条文物保护单位、历史文化名城、名镇、名村所在地县级以上人民政府，应当将文物保护工作有关内容纳入本行政区域城乡规划。
第十二条本省行政区域内的全国重点文物保护单位依照有关法律规定核定公布。
省级文物保护单位由省人民政府文物行政部门根据不可移动文物的历史、艺术、科学价值确定，报省人民政府核定公布，并报国务院备案。
州(市)级和县级文物保护单位由州(市)和县级人民政府核定公布，并报省人民政府备案。
尚未核定公布为文物保护单位的一般文物点由县人民政府文物行政部门予以登记和公布，并参照县级文物保护单位进行管理和保护。
第十三条本省行政区域内的全国重点文物保护单位的保护规划，经国务院文物行政部门同意后，由省人民政府批准公布；省级文物保护单位的保护规划经省人民政府文物行政部门同意后，由所在地州(市)人民政府批准公布；州(市)级和县级文物保护单位的保护规划，分别由本级人民政府批准公布，并报省人民政府文物行政部门备案。
第十四条全国重点文物保护单位和省级文物保护单位，应当自核定公布之日起一年内，由省人民政府划定保护范围，设置保护标志，建立记录档案。州(市)级和县级文物保护单位，应当自核定公布之日起一年内，由核定公布该文物保护单位的人民政府划定保护范围，设置保护标志，建立记录档案。
任何单位和个人不得擅自移动、损毁文物保护标志。
第十五条全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的建设控制地带，由省人民政府文物行政部门会同省人民政府城乡规划主管部门划定，经省人民政府批准后予以公布。
州(市)级、县级文物保护单位的建设控制地带，由州(市)、县人民政府文物行政部门会同同级城乡规划主管部门划定，经同级人民政府批准后予以公布。
第十六条在文物保护单位的建设控制地带内进行工程建设，其工程的结构布局、建筑风格应当与文物保护单位的历史风貌和周边环境相协调。工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政部门同意后，报城乡规划主管部门批准。
第十七条申报历史文化名城，由省人民政府城乡规划主管部门会同省人民政府文物行政部门论证推荐，按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定提出申请。
申报历史文化名镇、名村，由所在地县级人民政府提出申请，经省人民政府城乡规划主管部门会同省人民政府文物行政部门组织论证，提出审查意见，报省人民政府批准公布。
第十八条历史文化名城批准公布后，所在地县级以上人民政府应当组织编制历史文化名城保护规划。
历史文化名镇、名村批准公布后，所在地县级人民政府应当组织编制历史文化名镇、名村保护规划。
第十九条不可移动文物的所有人、管理人或者使用人，应当加强火源、电源和防盗管理，安装、配备必要的消防、避雷、用电和监控等安全防护设施。安装、使用消防、避雷、用电和监控等安全防护设施不得对文物造成损坏。
国有不可移动文物的所有人、管理人或者使用人，应当按照国家有关规定建立健全各项管理制度，确定安全保卫人员，明确文物安全职责，在重点场所设置警示标志。
第二十条不可移动文物的所有人、管理人或者使用人，必须保持文物原有的整体性，不得改变文物的结构和原状，对其附属文物不得擅自进行彩绘、添建、改建、迁建、损毁。
第二十一条古建筑及其他不可移动文物的修缮、迁移、重建等工程，应当根据文物保护单位的级别，报相应文物行政部门批准；对未核定为文物保护单位的一般文物点进行修缮、迁移、重建等工程，应当报登记的文物行政部门批准。
文物保护单位的修缮、迁移、重建，应当由取得文物保护工程资质证书的单位承担，依法实行招标投标和工程监理。
对不可移动文物进行修缮、保养、迁移，必须遵守不改变文物原状的原则。
第二十二条国有不可移动文物，由管理人或者使用人负责修缮、保养。管理人或者使用人无力承担修缮、保养责任的，可以申请当地人民政府修缮、保养，或者将管理权、使用权移交文物行政部门。
非国有不可移动文物，由所有人负责修缮、保养。非国有不可移动文物有损毁危险，所有人不具备修缮、保养能力的，可以向当地人民政府申请帮助修缮、保养，当地人民政府应当给予帮助。
第三章 考古调查与发掘
第二十三条文物行政部门负责对本行政区域内的考古调查、勘探、发掘工作进行监督管理。
任何单位或者个人不得私自发掘地下和水域中的文物，不得阻挠依法进行的考古发掘工作。
第二十四条考古调查、勘探由省人民政府文物行政部门批准。考古工作单位在进行考古调查、勘探前，应当向考古工作所在地文物行政部门交验省人民政府文物行政部门的批准文件。考古工作单位在进行考古发掘前，应当向考古工作所在地文物行政部门交验国务院文物行政部门的批准文件或者省人民政府文物行政部门的临时委托文件。
第二十五条在下列区域内进行的建设工程，建设单位在城乡规划主管部门确定项目选址后，应当报请省人民政府文物行政部门组织考古调查、勘探：
(一)历史文化名城、名镇、名村的保护规划范围；
(二)已核定公布为文物保护单位的古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑等历史文化遗迹的保护范围；
(三)大型基本建设工程项目范围；
(四)省人民政府文物行政部门核定的可能埋藏文物的区域。
依据前款规定进行的考古调查、勘探、发掘，所需费用由建设单位列入建设工程预算。
第二十六条省人民政府文物行政部门应当在接到建设单位考古调查、勘探申请后，组织有资质的考古工作单位与建设单位签订文物考古工作合同，进行考古调查、勘探工作。
考古工作单位应当在考古调查、勘探结束后七个工作日内出具考古调查、勘探报告，并对报告的真实性负责。
第二十七条省人民政府文物行政部门应当在接到考古调查、勘探报告后十个工作日内作出考古调查、勘探结果处理书。对没有文物埋藏的，应当及时通知建设单位；有文物埋藏的，应当提出具体处理意见并送达建设单位。
第二十八条在工程建设和生产活动中，任何单位和个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门。
接到报告的文物行政部门，应当在二十四小时内赶到现场，根据文物保护需要和现场实际情况，依法采取文物保护措施，并报请当地人民政府通知公安机关协助保护现场。公安机关应当维护现场秩序，制止哄抢、私分、藏匿或者损毁文物等违法行为。
第二十九条在本省行政区域内进行考古发掘工作，应当在考古调查、勘探基础上，由省人民政府文物行政部门提出发掘计划，经国务院文物行政部门批准后，依照技术规范进行。
因建设工期紧迫或者有自然破坏等危险，确需对古文化遗址、古墓葬等文物进行抢救发掘的，应当由省人民政府文物行政部门组织发掘，并自开工之日起十个工作日内向国务院文物行政部门补办审批手续。
第三十条考古工作单位应当在考古发掘完成之日起三十个工作日内，向省人民政府文物行政部门和国务院文物行政部门提交结项报告，并于提交结项报告之日起三年内，向省人民政府文物行政部门和国务院文物行政部门提交考古发掘报告。
考古工作单位获取的地下文物埋藏信息和重要的考古发现，如需对外公布的，应当经省人民政府文物行政部门同意。
第三十一条考古发掘的出土文物，应当登记造册，妥善保管，并按照国家有关规定由省人民政府文物行政部门指定国有文物收藏单位收藏。
考古工作单位确需保留少量出土文物作为科研标本的，应当经省人民政府文物行政部门批准并限定保留时限。
第四章 馆藏文物及文物收藏
第三十二条县级以上人民政府可以根据本地实际设立综合性或者专题性博物馆等文物收藏单位，并报省人民政府文物行政部门备案。
第三十三条博物馆、图书馆、核定为文物保护单位的宗教活动场所和其他文物收藏单位对收藏的文物，必须区分文物等级，设置藏品档案，建立严格的管理制度，并报主管的文物行政部门备案。
文物行政部门应当分别建立本行政区域内的馆藏文物档案。
第三十四条国有文物收藏单位应当设有固定、合格的文物藏品库房，配备必要的文物存储设备，健全出入库、统计、安全、保养和修复等工作制度；按照国家有关规定加强火源、电源和防盗管理，配置必要的消防、防盗、防自然损坏等设施，配备相应的专业技术人员和安全保卫人员。
第三十五条国有文物收藏单位不具备收藏珍贵文物条件的，其收藏的珍贵文物由省人民政府文物行政部门指定具备收藏条件的单位代为收藏。文物收藏单位与代藏单位的权利、义务由双方协商确定。
第三十六条国有文物收藏单位进行文物展览必须具有符合安全规范和展览条件的文物展室。
第三十七条本省行政区域内的国有文物收藏单位之间调拨、交换、借用文物藏品，必须依法履行申请、批准、备案手续。依法调拨、交换、借用国有馆藏文物的期限、补偿标准按有关规定执行。交换馆藏一级文物的，应当经国务院文物行政部门批准。
国有文物收藏单位的法定代表人离任时，应当按照馆藏文物档案办理馆藏文物移交手续。
第三十八条公民、法人及其他组织收藏通过合法方式取得的文物，受法律保护。鼓励公民、法人及其他组织依法设立非国有文物收藏单位或者场所。
第五章 民族文物和宗教文物的保护
第三十九条本省行政区域内，下列具有重要历史、艺术、科学价值的民族文物和宗教文物，应当予以重点保护：
(一)反映本省各民族古代社会制度、经济发展、祭祀会盟、宗教信仰、节庆活动、生产和生活方式等有代表性的实物或者场所；
(二)本省各民族在历史发展中形成和遗存的具有特色的古民居、古庄园、古村落、古遗址、古碉楼、古战场、古墓葬等不可移动文物；
(三)与本省各民族的重大历史事件、重要运动及著名历史人物有关的建(构)筑物、场所及纪念物；
(四)历史上形成和遗存的具有一定宗教和社会影响的建筑物、器具、崇拜物以及文献资料；
(五)经省人民政府文物行政部门认定的其他有保护价值的民族文物和宗教文物。
第四十条文物行政部门应当及时组织开展民族文物和宗教文物普查、征集、认定、整理、收藏、修缮等保护工作，加强本行政区域内民族文物和宗教文物的抢救性保护。
第四十一条核定为文物保护单位的宗教活动场所，其管理者应当与所在地文物行政部门签订文物保护责任书，接受文物行政部门的监督和指导，依法履行文物保养和安全管理等义务。
第四十二条鼓励公民、法人和其他组织通过合法方式收藏和依法保护民族文物和宗教文物。
第六章 文物利用和经营
第四十三条县级以上人民政府及其相关部门应当在有效保护的基础上合理利用本行政区域内的文物资源，组织开发具有地方特点、民族特色的文化旅游产品，促进文化事业与文化产业发展。
不可移动文物被纳入旅游发展规划或者辟为参观游览场所的，所在地人民政府应当加强环境整治，落实和改进保护措施，在确保安全的前提下合理开发利用。
第四十四条从事馆藏文物修复、复制、拓印的单位应当取得相应等级的资质证书。文物收藏单位在修复、复制、拓印文物时，应当依法办理审批手续，并按照技术规范和业务程序进行。
按照文物的名称、形状、比例、色彩、纹饰、质地等制作的文物复制品，应当标明复制时间、比例和“复制”字样。
未经文物行政部门批准，文物收藏单位不得向文物复制单位或者个人提供文物资料。
第四十五条拓印古代石刻文物，应当经省人民政府文物行政部门批准。但文物收藏单位必须保存资料的除外。
内容涉及国家疆域、外交、民族关系的石刻文物，不得拓印出售或者翻刻。
第四十六条利用文物保护单位拍摄电影、电视和其他音像制品以及举办大型活动的，拍摄单位或者举办单位应当制定文物保护方案，并按照审批权限报文物行政部门批准。
第四十七条国内新闻单位对考古发掘现场进行专题类拍摄或者电视直播的，应当经省人民政府文物行政部门批准。
第四十八条国有博物馆、纪念馆等文物收藏单位应当依照国家规定向社会开放。
鼓励非国有博物馆、纪念馆等文物收藏单位或者场所向社会开放。
第四十九条国有不可移动文物不得转让、抵押。
国有文物保护单位及其收藏的可移动文物不得作为企业资产经营。
第五十条设立文物商店应当经省人民政府文物行政部门批准。
拍卖企业从事文物拍卖活动的，应当取得国务院文物行政部门核发的文物拍卖许可证。
未经批准，任何单位和个人不得从事文物经营活动。
第五十一条文物商店或者文物拍卖企业在销售或者拍卖文物前，应当经省人民政府文物行政部门对文物进行审核。对允许销售或者拍卖的，由省人民政府文物行政部门作出标识、记录或者颁发批准文件。
禁止伪造、涂改文物销售标识和文物拍卖批准文件。
第五十二条文物行政部门应当会同公安、工商行政管理等部门对经营文物的企业及其经营活动依法进行监管。
任何组织和个人不得交易未结案的涉案文物，不得将国家禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人。
第七章 法律责任
第五十三条违反本办法第十四条规定，擅自移动、损毁文物保护标志的，由文物行政部门责令恢复原状、赔偿损失，并处以二百元以下罚款。
第五十四条违反本办法第二十条规定，不可移动文物的所有人、管理人或者使用人改变文物结构和原状的，或者对附属文物擅自进行彩绘、添建、改建、迁建、损毁的，由文物行政部门责令限期改正；造成严重后果的，处五万元以上十万元以下罚款。
第五十五条违反本办法第二十五条规定，建设单位未经考古调查、勘探擅自进行工程建设的，由文物行政部门责令改正；造成严重后果的，处十万元以上三十万元以下罚款。
第五十六条违反本办法第三十四条规定，国有文物收藏单位未按照国家有关规定配备防火、防盗、防自然损坏设施的，由文物行政部门责令改正，处五千元以上一万元以下罚款。
第五十七条违反本办法第四十四条规定，未取得资质证书，擅自修复、复制、拓印馆藏文物的，由文物行政部门责令停止违法活动，没收违法所得和从事违法活动的专用工具、设备；造成严重后果的，处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十八条违反本办法第四十六条规定，拍摄单位、举办单位未经文物行政部门批准擅自进行拍摄或者举办大型活动的，由文物行政部门责令改正，并处一万元以上五万元以下罚款。
第五十九条违反本办法第五十二条第二款规定，有关组织或者个人交易未结案的涉案文物或者将国家禁止出境的文物转让、出租、质押给外国人，尚不构成犯罪的，由文物行政部门责令改正，没收违法所得，违法经营额在一万元以上的，并处违法经营额二倍以上五倍以下罚款；违法经营额不足一万元的，并处五千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工商行政管理部门依法追缴的属于公民、法人和其他组织所有的文物，应当在结案后三十日内归还所有人。
前款规定以外依法没收的文物，应当登记造册，妥善保管，结案后三十日内无偿移交省人民政府文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。
违反前两款规定的，对其主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十一条文物行政部门以及公安、工商行政等部门，违反本办法规定，玩忽职守、徇私舞弊，造成珍贵文物损毁或者流失的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 违反本办法的其他行为，法律、行政法规已有规定的，从其规定。
第八章 附 则
第六十三条 本办法自2012年2月1日起施行。1989年11月1日青海省第七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过、2001年6月1日青海省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正的《青海省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》同时废止。
