福建省人民代表大会常务委员会关于设定福建省人民政府规章罚款限额的决定

上一篇: 上海市出租汽车供车收费监督管理办法
下一篇: 关于批准《合肥市暂住人口管理规定》的决议

山西省运城市人民政府


运城市人民政府关于印发运城市城镇居民基本医疗保险试行办法的通知

运政发〔2009〕24号


　　各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：
　　《运城市城镇居民基本医疗保险试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


　　二〇〇九年七月二十八日


　　运城市城镇居民基本医疗保险试行办法

　　第一章　总　则
　　第一条　为建立健全我市全民医疗保障体系，满足城镇居民的基本医疗需求，根据《山西省人民政府关于开展城镇居民基本医疗保险试点的实施意见》（晋政发〔2007〕37号）、《山西省人民政府办公厅关于将大学生纳入城镇居民基本医疗保险试点范围的通知》（晋政办发〔2008〕99号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　从2009年起，利用两年时间,尽快建立覆盖全市城镇居民的基本医疗保险制度。
　　第三条 建立城镇居民基本医疗保险制度应坚持以下原则：
　　（一）坚持家庭缴费为主与政府补助相结合的原则；
　　（二）坚持群众自愿、政府引导的原则；
　　（三）坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则；
　　（四）坚持权利和义务相对等的原则；
　　（五）坚持低水平起步、广覆盖、保大病的原则。
　　第四条 我市城镇居民基本医疗保险实行市级统筹，市、县（市、区）两级经办，全市统一政策，统一标准、统一基金管理。
　　第五条 市劳动和社会保障部门是城镇居民基本医疗保险的行政主管部门，负责研究制定城镇居民基本医疗保险政策，做好制度实施、综合协调与业务管理工作。市医疗保险经办机构负责全市城镇居民基本医疗保险业务经办工作。各县（市、区）劳动保障部门及其所属的医疗保险经办机构负责本辖区内城镇居民的参保登记、基金征收、待遇支付、就医管理等工作。
　　各级财政、宣传、发改、卫生、民政、教育、残联、药监、审计、统计、公安、物价等部门应当依照各自职责，协同做好城镇居民基本医疗保险工作。
　　第六条 建立全市统一的城镇居民基本医疗保险管理信息系统，对数据集中管理。经办服务向县（市、区）劳动保障事务站（所）和社区延伸，提高工作效率和服务质量。城镇居民基本医疗保险基层工作机构设在乡镇、街道、社区和学校（幼儿园），并设专人具体负责城镇居民基本医疗保险代办业务。
　　第二章　参保范围和对象
　　第七条 本办法所指的参保对象为具有本市城镇户口，不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的学生、少年儿童和其他非从业城镇居民等。
　　第八条 符合城镇居民基本医疗保险参保条件的人员，持《户口簿》、《居民身份证》、学籍证明等有效证件，到户口所在地的社区（乡镇）劳动保障事务站（所）申请办理参保手续。各学校指定专人负责，到县（市、区）医疗保险经办机构为在校学生集体办理参保手续。
　　城镇低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人员及低收入家庭60周岁以上的老年人等困难城镇居民办理参保登记时，应提供相关部门出具的有效证件和证明材料；续保时仍须持有关证件办理续保手续。
　　第三章　缴费标准和财政补助
　　第九条 城镇居民基本医疗保险的个人缴费和政府补助，具体标准如下：
　　（一）在校学生及18周岁以下非在校城镇居民每人每年100元，其中：中央财政补助40元，省财政补助20元，市、县财政补助20元（市财政对盐湖区补助50%，对其他县（市）补助25%，下同），个人缴纳20元，大学生参保所需政府补助资金，按照高校隶属关系，由同级财政负责安排。
　　（二）低保对象和重度残疾的学生儿童每人每年100元，其中：中央财政补助45元（含补助家庭缴费部分5元），省财政补助25元（含补助家庭缴费部分5元），市、县（市）财政补助30元（含补助家庭缴费部分10元），个人不缴费。
　　（三）其他非从业城镇居民每人每年240元，其中：中央财政补助40元，省财政补助20元，市、县（市）财政补助40元，个人缴纳140元。
　　（四）非学生儿童的低保对象、低收入家庭60周岁以上老年人等城镇居民每人每年240元，其中：中央财政补助70元（含补助家庭缴费部分30元），省财政补助50元（含补助家庭缴费部分30元），市、县（市）财政补助100元（含补助家庭缴费部分60元），个人缴纳20元。
　　（五）丧失劳动能力的重度残疾人每人每年240元，其中：中央财政补助70元（含补助家庭缴费部分30元），省财政补助50元（含补助家庭缴费部分30元），市、县（市）财政补助120元（含补助家庭缴费部分80元），个人不缴费。
　　第十条 享受财政补助的人员，各项补助不能重复享受，具体补助标准采取就高不就低的原则。
　　第十一条 鼓励有条件的用人单位对其职工家属参保给予适当补助。
　　第十二条 城镇居民基本医疗保险建立门诊医疗统筹资金，其支付额度为成年人每人每年30元，未成年人每人每年15元，用于支付居民门诊医疗费用，可以结转使用，具体管理实施办法由市劳动和社会保障部门制定。
　　第十三条 城镇居民基本医疗保险年度为每年1月1日至12月31日。参保居民应于每年9月1日至12月20日前按缴费标准一次性缴纳次年的基本医疗保险费，自次年1月1日起享受全年的基本医疗保险待遇；在下一年度内按规定连续缴费的，可从次年1月1日起连续享受基本医疗保险待遇。超过规定时间缴费的参保人员，自缴费当月起满6个月后方可享受基本医疗保险待遇。
　　城镇居民基本医疗保险启动后，2009年参保并足额缴费的，从参保缴费的次月起享受基本医疗保险待遇。
　　城镇居民基本医疗保险费一经缴纳不再退还。
　　第四章　基本医疗保险待遇
　　第十四条　城镇居民基本医疗保险参保人员住院的用药范围、诊疗项目、医疗服务设施范围标准等参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行，并按国家和省有关规定适当扩大未成年人的用药和诊疗项目范围。统筹基金主要用于支付参保人员发生符合规定的住院医疗费用、门诊慢性病医疗费用和在校学生意外伤害事故急诊门诊费用，统筹基金实行起付标准和最高支付限额控制。对起付标准以下和最高支付限额以上的住院和门诊慢性病医疗费用，由参保人员个人负担，统筹基金不予支付。
　　第十五条 参保人员住院治疗，统筹基金的起付标准：转外就医或三级医院为500元，二级医院为300元，一级医院及社区卫生服务中心为100元。
　　一个保险年度内多次住院的，第一次和第二次住院起付标准由个人负担，第三次及以上住院起付标准由统筹基金支付。
　　起付标准以上的医疗费，按三级、二级、一级医院及社区卫生服务中心划分，统筹基金分别按50%、60%、70%的比例支付。城镇居民连续缴费满三年的，从第四年起待遇支付比例增加5%。
　　参保居民因病情需要转往本市以外就医，发生的统筹基金支付范围内的住院医疗费用，统筹基金支付比例按上述标准下调5％。
　　第十六条 参加城镇居民基本医疗保险的在校学生发生意外伤害事故，治疗终结后，急诊门诊费超过100元以上部分，统筹基金支付60%，统筹基金每年的最高支付限额为5000元。
　　第十七条 参加城镇居民基本医疗保险的育龄妇女，凡符合国家和我省生育政策而发生的生育医疗费用，顺产的统筹基金支付400元，剖腹产等难产的统筹基金支付800元。
　　第十八条 一个保险年度内，统筹基金最高支付限额为3.5万元。参保人员既有住院医疗费，又有门诊慢性病规定病种门诊医疗费的，统筹基金的支付限额按照上述标准分别计算，但统筹基金累计支付限额不超过3.5万元。
　　第十九条 为解决最高支付限额以上的医疗费用，城镇居民在参加基本医疗保险的基础上可同时参加大额补充医疗保险，具体办法由市劳动和社会保障部门负责制定。
　　第二十条 参保居民发生的住院医疗费用有下列情形之一的，统筹基金不予支付：
　　1、在非定点医疗机构治疗的（急诊除外）；
　　2、中断缴费期间治疗的；
　　3、未经批准转外地医疗机构治疗的；
　　4、不符合山西省基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围标准的；
　　5、患者住院未按规定期限结算的；
　　6、私自涂改处方或自行开方索取的；
　　7、在国外或者香港、澳门特别行政区以及台湾地区治疗的；
　　8、因违法犯罪、打架斗殴、酗酒、自残、自杀、吸毒以及交通事故、医疗事故等进行治疗的；
　　9、按照国家和省规定应当由个人支付的。
　　第五章　医疗服务管理
　　第二十一条 参保人员住院发生的医疗费用，医疗保险经办机构如与定点医疗机构实现联网结算的，个人自付部分由参保人员支付，其余由医疗保险经办机构与定点医疗机构定期结算。如未实现联网结算的，住院费用先由参保人员个人垫付，治疗终结后三个月内持参保证、住院医疗费用清单、治疗费用原始票据（外出期间急诊住院的还需持急诊挂号手续，转院治疗的需持转院备案手续）等相关资料，到所参保的县（市、区）医疗保险经办机构办理结算事宜。
　　第二十二条 急诊、抢救病人可在就近的非定点医疗机构就诊住院，待病情稳定后必须转入定点医疗机构住院治疗。
　　因病情需要确须转外就医的，须经定点医疗机构提出转院建议，到所在县（市、区）医疗保险经办机构办理转院备案手续。
　　第二十三条 常住异地的参保人员，可在居住地就近选择一所社区卫生服务中心和一所其它医院就医。由参保人员所在的社区办理异地就医手续。并经所在县（市、区）医疗保险经办机构办理异地就医审核备案手续。
　　第二十四条　城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构管理。定点医疗机构资格由市劳动和社会保障行政部门认定，市医疗保险经办机构按照公开公平公正、合理利用医疗资源、方便参保居民就医的原则与定点医疗机构签订医疗服务协议，明确各自的权利和义务。医疗保险经办机构要逐步建立与定点医疗机构、药品供应商的谈判机制，发挥医疗保障对医疗服务和药品费用的制约作用，切实维护参保居民权益。
　　第二十五条 定点医疗机构应当建立和完善城镇居民基本医疗保险内部管理制度，严格执行城镇居民基本医疗保险各项政策规定和医疗服务协议。配备专（兼）职管理人员，做好城镇居民基本医疗保险的内部管理工作。
　　第二十六条 市劳动和社会保障行政部门制订对定点医疗机构的监督考核制度，并组织医疗保险经办机构对定点医疗机构定期进行考核，根据考核结果给予奖励或者处罚。
　　第六章　基金管理及经费来源
　　第二十七条 城镇居民基本医疗保险基金由下列各项构成：
　　（一）参保居民个人缴纳的城镇居民基本医疗保险费；
　　（二）各级财政的补助资金；
　　（三）社会各界扶持资助的资金；
　　（四）城镇居民基本医疗保险基金的利息收入；
　　（五）法律、法规规定的其它收入。
　　第二十八条 城镇居民基本医疗保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，单独建账,独立核算，不得挤占、挪用。
　　市级医疗保险经办机构设基金支出户，根据各县（市、区）上报的用款计划，向市财政提出拨款申请，经审批后，由市财政专户划入市医疗保险经办机构支出户，由市医疗保险经办机构支出户划拨县（市、区）医疗保险经办机构支出户，用于城镇居民基本医疗保险待遇支付。
　　第二十九条　医疗保险经办机构应当建立健全内部管理制度，加强基金收支管理，并接受审计、财政、劳动和社会保障等部门以及社会各界的监督。
　　第三十条 各级人民政府要增加城镇居民基本医疗保险经办机构的人员编制。
　　第三十一条 为了确保城镇居民基本医疗保险工作顺利开展，财政部门原则上每年按参保人数每人3元的标准安排城镇居民基本医疗保险工作专项经费，不得从基金中提取。
　　第七章　附　则
　　第三十二条 随着经济社会发展和城镇居民人均可支配收入的提高，市劳动和社会保障行政部门可根据我市城镇居民基本医疗保险基金收支情况，会同有关部门对缴费标准、财政负担标准以及统筹基金支付标准等进行适时调整。
　　第三十三条　因重大疫情、灾情等突发性事件发生的城镇居民医疗费用，按国家和省的有关规定执行。
　　第三十四条　本办法自发布之日起施行。

四川省人民政府


四川省计划生育条例实施办法
四川省人民政府令第26号




第一条 为了加强计划生育管理，有效地控制人口增长，根据《四川省计划生育条例》 （以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 四川省行政区域内的单位、个人都必须遵守本办法。
第三条 地方各级人民政府必须加强对计划生育工作的领导，实行人口与计划生育目标管理责任制，组织、协调有关部门做好计划生育工作；将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，并把计划生育经费列入财政预算，随财政收入的增长逐步增加计划生育经费。
第四条 地方各级计划生育委员会主管本行政区域内的计划生育工作，主要职责是：
（一）贯彻执行计划生育法规、规章和政策；
（二）组织开展计划生育宣传教育、干部培训和科学研究；
（三）负责优生指导、节育技术服务和避孕药具供应；
（四）监督检查和统计人口计划生育执行情况，管理计划生育经费。
乡 （镇）人民政府、街道办事处的计划生育工作部门，负责执行计划生育法规、规章和政策，组织开展计划生育宣传教育活动，落实人口计划，审查办理计划生育的有关证明和手续，组织指导、检查和督促育能夫妇落实避孕节育措施。
第五条 各级有关部门应当按照下列职责，配合做好计划生育工作：
（一）计划部门负责审定下达本地区人口计划；
（二）财政部门负责安排计划生育经费，会同审计部门对超生费、计划外怀孕费、计划外生育费的收支进行监督；
（三）工商行政管理部门负责提供个体工商户从业人员的数量和经营地点，协助计划生育工作部门落实计划生育奖惩措施；
（四）公安部门及时向计划生育工作部门提供异地暂 （寄）住育龄妇女的暂 （寄）住情况，保障计划生育工作人员依法执行公务；
（五）卫生行政部门组织、督促医疗单位做好优生优育、节育技术服务及节育手术并发症的防治工作；
（六）民政部门做好晚婚晚育的宣传教育工作，对独生子女家庭和因节育手术丧失劳动能力符合救济条件的家庭优先给予救济。
第六条 机关、团体、企业事业单位、村 （居）民委员会实行计划生育工作责任制，做好计划生育宣传教育和经常性的服务工作，及时报告计划生育情况，落实生育指标，组织动员已婚育龄妇女接受孕情检查，采取避孕节育措施。
第七条 计划生育协会、人体劳动者协会和其他群众团体要支持和配合计划生育工作部门做好计划生育工作，动员群众自觉遵守执行计划生育法规、规章和政策。
第八条 计划生育技术服务和医疗单位在婚前健康检查、孕情检查中发现计划怀孕、计划外生育的，必须立即报告所在地乡 （镇）人民政府、街道办事处，并协助采取节育措施。
第九条 公民结婚前应接受当地乡 （镇）人民政府、街道办事处组织的人口与计划生育基础知识教育和健康检查，不得非婚生育。
已婚育龄妇女按期接受孕情检查，落实避孕节育措施；计划外怀孕的，必须采取补救措施，终止妊娠。
第十条 夫妻双方申请生育第一个孩子的，由所在单位或村 （居）民委员会审查，经女方单位所在地或户籍所在地乡 （镇）人民政府、街道办事处同意后，发给生育证。
符合生育第二个孩子规定、夫妻双方申请生育的，由女方单位所在地或户籍所在地乡 （镇）人民政府、街道办事处审查，经县级计划生育委员会批准，并由乡 （镇）人民政府、街道办事处发给生育证。县级计划生育委员会对生育申请应当严格审查，在六个月内作出是否批准的书面通
知；逾期没有书面通知的，视为批准。
第十一条 夫妻户籍不在一地的，执行女方户籍所在地的生育规定。
户籍在农村的妇女被招聘为干部、民办教师、合同制职工的，在受聘期间执行城镇居民的生育规定；解聘回农村后，仍执行农村人口的生育规定。
第十二条 夫妻认为其第一个孩子有非遣传性疾病，而不能成长为正常劳动力，要求生育第二个孩子的，必须由县 （市、区）及其以上计划生育技术指导组进行病残儿医学鉴定其他任何单位、个人出具的病情鉴定不能作为依据。
第十三条 禁止在节育手术和病残儿医学鉴定中弄虚作假；禁止伪造、变卖、骗取生育证、独生子女证、病残儿医学鉴定结论等证件。
未经县 （市、区）及其以上卫生行政部门和计划生育委员会批准，禁止进行胎儿性别鉴定。
第十四条 逐步推行独生子女两全保险和独生子女父母养老金保险的社会保障制度。
独生子女两全保险和独生子女父母养老金保险实行自愿原则。
第十五条 夫妻晚育的，女方分娩期间，男方所在单位酌情给予护理假。
夫妻一方做节育手术确需护理的，经医院证明，另一方所在单位酌情给予护理假。
第十六条 夫妻只有一个合法收养的未满十四周岁的孩子，可按《条例》规定的程序申请取得《独生子女证》，享受对独生子女父母的奖励和优待。
夫妻将子女送给他人收养的，不得再生育。
第十七条 领有《独生子女证》的夫妻享受下列优待：
（一）所在单位对独生子女的托幼费、学杂费、医疗费给予适当补助；
（二）所在单位在分配住房时给予适当照顾。 前款第 （一）项补助，机关、事业单位在财政包干结余经费中开支，企业或实行企业化管理的事业单位在福利基金中开支。
第十八条 独生子女保健费除《条例》已有规定外，其他的按下列规定执行：
（一）丧偶者由其所在单位全额发给；
（二）离婚者仍由双方所在单位各发一半；
（三）在校研究生有工作单位的由工作单位发给，没有工作单位的由发放《独生子女证》的乡 （镇）人民政府、街道办事处发给；
（四）劳教人员未被除名的由原单位发给，已除名的由发放《独生子女证》的乡 （镇）人民政府、街道办事处发给。
第十九条 再婚夫妻原持有的《独生子女证》应予收回，并停发独生子女保健费；符合条件者，重新办理《独生子女证》后，继续享受独生子女的奖励和优待。
第二十条 符合《条例》和本办法规定已领取《独生子女证》的农民、城镇无业居民年老或丧失劳动力后生活困难、符合救济条件的，由当地民政部门优先给予适当救济。
第二十一条 有下列情况之一者，不享受独生子女奖励和优待：
（一）再婚夫妻再婚前双方各有一个子女的；
（二）再婚前已生育一个子女，再婚后符合条件又生育一个子女的。
第二十二条 擅自进行胎儿性别鉴定、输卵 （精）管道复通手术，或在节育手术、病残儿医学鉴定中弄虚作假，或伪造、变卖、骗取生育证等证件的，由县级计划生育委员会没收其非法所得，并根据情节对责任人处以非法收入五至十倍或二千元以下罚款，并由所在单位或有关部门给?
栊姓Ψ帧?
第二十三条 计划外超生的，按《条例》规定征收计划外怀孕费和超生费；继续计划外超生的，每超生一个孩子，怀孕期间每月分别征收夫妻双方三十元计划外怀孕费，并按夫妻月资或年收入的百分之三十分别征收七年超生费。
违反《条例》第十三条不终止妊娠而生育的，视为计划外超生，按照前款规定处理。
第二十四条 非婚生育的，按《条例》规定征收计划外生育费；继续非婚生育的，视为计划外超生，按照本办法第二十三条第一款规定处理。
第二十五条 计划外生育的，按发现时的年工资、收入或参照上年工资、收入计算计划外生育费、超生费。
第二十六条 弃婴、溺婴或者虐待婴儿致残、致死的，按有关法律、法规处罚，不允许再生育。
第二十七条 超生费、计划外怀孕费、计划外生育费，必须全部用于计划生育事业，其他部门不得挪用、挤占。
本办法第二十二条规定的罚没收入的管理按《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》执行。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可按规定申请复议；对复议决定不服的，可向人民法院提起诉讼。
第二十九条 本办法适用中的具体问题由省计划生育委员会负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。




1991年11月12日