常州市市区禁止使用高污染燃料区域管理规定

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浙江省舟山市人民政府


舟山市人民政府关于印发舟山市行政机关行政首长出庭应诉暂行办法的通知
舟政发(2007)74号

各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

《舟山市行政机关行政首长出庭应诉暂行办法》已经市政府第6次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二○○七年十一月二十六日

舟山市行政机关行政首长出庭应诉暂行办法

第一条 为进一步规范我市各级行政机关行政诉讼出庭应诉工作，提高出庭应诉工作质量和水平，促进行政机关依法行使职权，根据《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》和《浙江省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》，依据《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市各级行政机关行政首长参加本机关行政诉讼案件的出庭应诉。

第三条 本办法所称各级行政机关包括：

（一）各县（区）政府、乡镇政府，街道办事处；

（二）市、县（区）政府直属部门；

（三）受市、县（区）政府或市、县（区）政府直属部门直接管理的经法律、法规授权行使行政职权的单位和其他组织。

第四条 本办法所称行政首长是指本办法第三条所列行政机关的法定代表人或主持工作的行政负责人。

第五条 各级行政机关对本机关发生的下列行政诉讼案件，机关行政首长应出庭应诉：

（一）本年度本机关第一件行政诉讼案件；

（二）20人以上集团行政诉讼案件或其他对社会影响重大的行政诉讼案件；

（三）行政赔偿诉讼案件；

（四）人民法院建议出庭的其他行政诉讼案件。

机关行政首长确有正当事由无法出庭应诉的，应事先向人民法院作出说明，经人民法院同意后，可委托本机关副职领导出庭应诉。

第六条 市、县（区）政府直属部门（或其他组织）以市、县（区）政府名义作出具体行政行为引起的行政诉讼案件，其行政首长应当以政府诉讼代理人身份出庭应诉。

第七条 行政机关行政首长应当尊重法庭，遵守法庭纪律，按时出庭应诉，做到言行文明，举止端庄，树立和维护行政机关的良好形象。

第八条 市政府实行行政诉讼应诉备案制度。各县（区）政府及市级行政执法单位应当在收到下列文书之日起3个工作日内将文书复印件报送市政府法制办公室备案。
（一）人民法院送达的行政起诉状或行政上诉状副本、应诉通知书、传票；
（二）人民法院送达的行政判决书或行政裁定书。
第九条 行政机关行政首长出庭应诉案件终结后，本机关法制机构应将案卷材料装订成册，以备查用。对败诉案件，应认真总结经验教训，撰写结案报告，送本机关行政首长审阅。

第十条 行政机关行政首长出庭应诉情况纳入依法行政考核范围，对不按本办法有关规定出庭应诉的，按依法行政考核办法予以处理。

第十一条 本办法由市政府法制办负责解释。

第十二条 本办法自2008年1月1日起实施。


新疆维吾尔自治区人大


昌吉回族自治州硅化木保护管理条例
新疆维吾尔自治区人大


（2001年2月18日昌吉回族自治州第十一届人民代表大会第四次会议通过2001年3月30日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）


第一条 为了加强对自治州境内硅化木自然遗迹生态环境的保护、管理，合理利用硅化木资源，根据《中华人民共和国自然保护区条例》和有关法律、法规，结合自治州实际制定本条例。
第二条 本条例所称硅化木是指距今约1．5亿年前的中上侏罗纪时代以苏铁类、松柏类、银杏类等植物为主的植物化石及植物化石自然遗迹生态环境。
第三条 自治州人民政府在本辖区各类植物硅化木集中分布地划定保护区域，凡在硅化木保护区域内进行活动的单位和个人均应遵守本条例。
第四条 自治州林业行政主管部门主管全州硅化木的保护及自然保护区内划定的硅化木保护区域的管理工作。各县（市）林业行政主管部门主管本辖区内硅化木的保护、管理工作。
国土资源、文物、旅游、畜牧、公安边防等部门按照各自的职责，积极配合林业部门做好硅化木保护和管理工作。
第五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域硅化木保护管理工作进行监督、检查。
第六条 自治州各级人民政府应当加强宣传工作，教育公民遵守本条例，支持林业行政主管部门做好保护、管理工作。
任何单位和个人都有保护硅化木的义务，对侵占和破坏硅化木的行为有权制止、检举和控告。对其有功人员由林业行政主管部门给予奖励。
第七条 自治州人民政府对硅化木保护、管理应当给予资金投入。
鼓励单位或个人对保护硅化木进行投资。
第八条 县（市）林业行政主管部门应当根据本辖区硅化木分布情况，提出硅化木保护区域划定方案，经县市人民政府同意报自治州人民政府批准后实施。
自然保护区内硅化木保护区域的划定由州林业行政主管部门提出方案报州人民政府批准。
经批准的硅化木保护区域应当标明区界，并予以公告。任何单位和个人不得擅自移动硅化木区域界标。
第九条 硅化木保护区域主管部门的职责：
（一）贯彻执行国家有关保护自然遗迹的法律、法规和方针、政策。
（二）制定硅化木保护区域各项管理制度，统一管理硅化木。
（三）调查硅化木自然遗迹资源，并建立档案。
（四）进行硅化木保护的宣传教育。
（五）组织或协助有关部门开展硅化木的科学研究工作。
第十条 进入未开放的硅化木保护区域，从事科研、考察、参观、教学实习、采集标本、影视拍摄、旅游、采药、勘探等活动，必须向县级以上林业行政主管部门提出活动计划，经批准后方可进入。未经批准，任何单位和个人不得进入硅化木保护区域从事上述活动。
第十一条 在硅化木保护区域内有条件进行开发活动的，除依法办理有关手续外，项目开发单位或个人应当持项目设计、计划任务书和环境影响报告书，向所在县（市）人民政府提出申请，经县（市）人民政府审查同意并经州林业行政主管部门提出审查意见，州环保部门提出环评意见，由州主管部门报州人民政府，经州人民政府批准实施。
开发单位或个人必须采取保护措施，防止硅化木保护区域自然环境和自然资源遭到破坏。
县级以上林业行政主管部门有权对开发单位在硅化木保护区域内的活动进行监督、检查。
第十二条 经批准进入硅化木保护区域进行科学研究、考察、参观、采集标本、旅游、影视拍摄、采药、勘探等活动的单位和个人，按规定向硅化木管理机构缴纳资源保护管理费。收费标准由州物价部门规定。
第十三条 除因科研、教学、展览等确需少量采集的，经州林业行政主管部门审核同意，报州人民政府批准外，不得擅自采挖、携带、运输、买卖、加工硅化木。
第十四条 外国人需进入硅化木保护区域的，接待单位必须按照国家有关规定办理审批手续。
第十五条 违反本条例规定擅自移动硅化木保护区域界标或者未经批准进入保护区域，不服从管理的，由县级以上林业行政主管部门或自然保护区管理机构责令其改正，并根据情节处以罚款。未经批准进入，不服从管理的，处以100元以上500元以下罚款；擅自移动界标，改变保护区域的处以500元以上2000元以下罚款；擅自移动界标，改变保护区域，致使硅化木被盗窃、被损毁的，处2000元以上5000元以下罚款。
第十六条 未经批准进入硅化木保护区域从事开发活动，由县级以上林业行政主管部门或自然保护区管理机构责令恢复原状，并视情节处以1000元以上10000元以下罚款。
第十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上林业行政主管部门或自然保护区管理机构按下列标准予以处罚：
（一）擅自采挖、携带硅化木的，除没收实物外，并按非法采挖、携带硅化木每公斤处以1000元罚款。
（二）擅自买卖、加工硅化木的，没收实物和非法所得，并按非法买卖、加工硅化木每公斤处以1000元罚款。
（三）违反本条例运输硅化木的，除没收违法所得外，并处运费3倍的罚款。
（四）破坏硅化木自然状态（树干、树根、树桩）的，情节严重造成损毁的，视情节处以10000元以上50000元以下罚款。
（五）破坏硅化木保护区域基本设施的，视情节处以5000元以下罚款。
有前款所列行为之一造成损失的，依法承担赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 在硅化木保护区域内不听劝阻、阻碍国家工作人员依法执行公务的，由森林公安机关依据《治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 林业、国土资源、文物、旅游、畜牧、公安边防等部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或主管机关给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起诉讼，当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行行政处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 县级以上林业行政主管部门可以委托符合条件的单位对硅化木保护区域实施保护、管理。
第二十二条 自治州人民政府可以依照本条例制定实施办法。
第二十三条 本条例由自治州林业行政主管部门负责解释。
第二十四条 本条例自公布之日起施行，自治州人民政府原制定的有关硅化木管理的规定即行废止。


2001年3月30日