办理非法经营国际电信业务犯罪案件联席会议纪要

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广东省东莞市人民政府


关于印发《东莞市自然灾害救济办法》的通知



东府〔2008〕58号



各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

现将《东莞市自然灾害救济办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



东莞市人民政府

二○○八年五月十四日



东莞市自然灾害救济办法



第一条 为了保障本市遭受自然灾害居民的基本生产、生活，规范灾民救济工作，根据《广东省社会救济条例》和《广东省自然灾害救济工作规定》等法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称自然灾害救济是指市、镇人民政府（街道办事处）对具有本市常住户口、在本市行政区域内遭受自然灾害，无法维持基本生产、生活的人员给予的救助。

第三条 遭受自然灾害的镇（街道），镇人民政府（街道办事处）可以在本行政区域内组织开展救灾捐赠工作。

第四条 自然灾害按照省、市规定的有关标准，共划分为：特大、大、中等和小四个等级。救灾工作按分级管理的原则，由市、镇人民政府（街道办事处），按《东莞市自然灾害应急预案》的规定组织实施。

第五条 各镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域的自然灾害救济工作，其职责是：

（一）及时准确调查、统计、核定和上报自然灾害情况；

（二）确定自然灾害救济对象；

（三）制定和实施自然灾害救济方案；

（四）管理发放自然灾害救济款物，接收和分配自然灾害救济捐赠款物；

（五）检查自然灾害救济款物的管理使用情况；

（六）向市民政、农业部门报告灾民生产、生活救济情况；

（七）做好自然灾害救济应急预案，结合实际建立救灾物资储备制度，设立救灾物资储备仓库，储备必备物资。

第六条 有关部门应积极配合，协助民政、农业部门做好自然灾害救济工作：

（一）财政部门负责落实本级自然灾害救济款预算；

（二）发展和改革部门负责按计划落实粮食储备和调拨，确保灾区的粮油供应；

（三）国土部门负责做好灾民建房用地的审批工作；

（四）规划部门负责灾区的建房总体规划及选址；

（五）建设部门负责做好灾民建房的设计和建设的指导工作；

（六）卫生部门负责指导和做好灾区、灾民的疾病防治工作。

第七条 民政、农业部门应当按照有关规定及时如实统计、核定、报告灾情。

灾害发展变化情况每日一报，紧急和重要情况必须迅速上报。镇人民政府（街道办事处）在自然灾害形成20小时内将初步灾情上报市民政、农业部门，市民政、农业部门应即时将灾情报告市人民政府和省民政厅、农业厅。不准虚报、夸大灾情，也不得瞒报和迟报。

镇人民政府（街道办事处）在全面核定灾情的基础上，对因灾死亡、失踪人员情况，房屋倒塌、损坏情况，灾民生产、生活困难情况等逐户核实，登记造册，为实施灾后救济提供依据。

第八条 遭受特大自然灾害的镇（街道），可以由镇人民政府（街道办事处）向市人民政府申请自然灾害救济款补助，经核准后，由市民政、农业和财政部门根据受灾和灾民生产、生活困难情况，拨给自然灾害救济款或者物资。

第九条 自然灾害救济经费和物资来源：

（一）上级下拨的特大自然灾害救济款；

（二）市、镇人民政府（街道办事处）财政预算安排的自然灾害救济款；

（三）社会捐赠或募集用于自然灾害救济的款物。

第十条 自然灾害救济款和物资的使用范围：

（一）解决灾民无力克服的衣、食、住、医等生活困难；

（二）紧急抢救、转移灾民；

（三）灾民倒塌、损坏房屋的修建和重建；

（四）采购、加工及储运救灾物资；

（五）帮助灾农购买种子、种苗、肥料、农药等基本生产资料。

第十一条 遭受自然灾害，有下列情况之一的人员可以作为自然灾害救济对象：

（一）需要紧急转移的；

（二）缺衣被缺粮食，没有自救能力的；

（三）住房倒塌或者严重损坏，无家可归，无力自行解决的；

（四）因灾死亡者遗属生活困难的，伤病者无力医治的；

（五）农作物受灾较严重、复产资金短缺的。

第十二条 自然灾害救济以保障灾民基本生活需要为原则，具体标准如下：

（一）因灾需要紧急转移或造成生活困难的灾民，视灾情大小，按月（参照当年本市低保标准）安排临时生活困难救济款。

（二）口粮救济：每人每天500克大米。

（三）衣被救济：保证灾民有衣穿，重点救济御寒衣被。

（四）伤病救济：根据伤病和家庭困难程度给予适当医疗费救济。

（五）住房救济

1．住房倒塌无家可归的，按照每人18平方米，每户最高不超过80平方米面积。

建房资金参照目前我市最低生活保障金的市、镇（街道）分担比例分担，并根据客观情况的变化，适时进行调整，报市政府批准后执行。

2．住房部分倒塌、损坏的，由市、镇（街道）、村（社区）根据实际需要给予一定的救济款。

3．符合五保条件的灾民，安排入住敬老院集中供养，原则上不再救济单独建房。

第十三条 自然灾害生产救济以帮助困难灾农购买复产所需的种子（苗）、肥料、农药等生产资料为原则，具体标准由市农业、财政等有关部门根据每年实际情况确定，报市政府批准后执行。

第十四条 自然灾害生活救济的申请发放程序：

（一）以家庭为单位，由户主（救济对象是孤儿的，由其监护人代理）向户口所在地的村（居）民委员会提出申请，如实填写救济申请表，提供户口簿、身份证、家庭收入证明等有关证件。

（二）村（居）民委员会将相关材料报镇（街道）社会事务办，由其对申请人的相关情况进行调查核实，对符合救济条件的，镇（街道）社会事务办应当自收到申请之日起十五日内加具审查意见，送市民政部门审批；对不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内予以退回，并书面说明理由。

（三）市民政部门自收到镇（街道）社会事务办上报的申请材料之日起十五日内予以审批。符合条件的，市民政部门向申请人发给救济通知，申请人凭通知到镇（街）社会事务办领取救济款物。

需要紧急转移、安置、救济的灾民，不受上述程序限制，直接由镇人民政府（街道办事处）决定救济方案并组织有关部门从速办理。

第十五条 自然灾害生产救济的申请发放程序：

（一）受灾农民以家庭为单位，向户口所在地村（居）民委员会提出申请，如实填写申请表，并提供相关证明材料。村（居）民委员会对此进行调查核实，签署意见后上报镇（街道）农业办。

（二）镇（街道）农业办会同本级财政部门对上报的材料进行调查核实，按照受灾的轻重程度和相关标准，核定补助的金额，在十五日内确定予以救济的农户名单，并将名单、受灾面积、补助金额等在灾农户口所在地村、社区公示，公示期为7天。期满没有异议或者异议不成立的，报镇人民政府（街道办事处）审批，并分别上报市农业部门和财政部门。

（三）镇（街道）农业办根据审批结果填写救济款发放登记表，经灾农确认并签名后，向其发出《领款通知书》。灾农凭《领款通知书》和本人身份证或户口簿，到镇（街道）财政部门领取救济款（存折）。

第十六条 财政预算的自然灾害救济款，当年有结余可结转下年度使用，但不能抵减下年度的自然灾害救济款预算；结余的自然灾害救济款经本级人民政府同意后可用于帮助兴建、扩建或者维修农田水利设施和帮助困难灾民修建、改造住房等，提高防灾抗灾能力。

第十七条 发放使用自然灾害救济款必须严格遵守专款专用、重点使用的原则，发放使用的重点是重灾区和重灾民，保障无自救能力的灾民的基本生产、生活。不得平均分配、不得截留、贪污、克扣和挪用。

第十八条 自然灾害救济款由民政、农业部门根据灾民损失情况做好拨款方案，经同级财政部门审核，报主管领导批准后联合下拨。自然灾害救济款从发文、下拨至银行结算资金的时间不得超过15天。

第十九条 各镇人民政府（街道办事处）必须健全自然灾害救济款物管理制度，建立专账，完善申请、审批、领取和检查等手续，确保自然灾害救济款物落实到户。

第二十条 民政、农业部门应当定期对自然灾害款物的管理使用和灾民生产、生活救济情况进行监督检查，并且接受财政部门的检查和审计部门的审计。有关法律责任按《广东省社会救济条例》规定执行。

第二十一条 本办法自2008年6月 1日起施行，有效期至2013年5月31日。










卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《人工智能辅助治疗技术管理规范（试行）》的通知

卫办医政发〔2009〕197号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，做好人工智能辅助治疗技术审核和临床应用管理，保障医疗质量和医疗安全，我部组织制定了《人工智能辅助治疗技术管理规范（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年十一月十三日




人工智能辅助治疗技术管理规范（试行）


为规范人工智能辅助治疗技术的临床应用，保证医疗质量和医疗安全，制定本规范。本规范为技术审核机构对医疗机构申请临床应用人工智能辅助治疗技术进行技术审核的依据，是医疗机构及其医师开展人工智能辅助治疗技术的最低要求。
本规范所称人工智能辅助治疗技术专指应用机器人手术系统辅助实施手术的技术。
一、医疗机构基本要求
（一）医疗机构开展人工智能辅助治疗技术应当与其功能、任务相适应。
（二）三级甲等医院，有卫生行政部门核准登记与应用人工智能辅助治疗技术相适应的普通外科、泌尿外科、胸外科、心脏大血管外科、妇科等专业诊疗科目。
（三）临床科室。
开展该技术的临床专业（普通外科、泌尿外科、胸外科、心脏大血管外科、妇科等）应有10年以上临床诊疗工作经验，床位均不少于50张，各专业年手术量均不少于1000例，其技术水平达到三级甲等医院重点科室要求，在本省（自治区、直辖市）三级甲等医院中处于领先地位。
（四）手术室。
1.人工智能辅助治疗技术手术间面积不少于60平方米，必须有中心供气（如二氧化碳、氧气、压缩空气等）、中心吸引、多功能吊塔装置，温度和湿度调控设施。监护仪符合各临床专业要求。
2.具备外科手术所需麻醉设备。
3.有空气层流设施，有满足各临床专业人工智能辅助治疗技术应用所需的其他设备。
（五）重症医学科。
1.设置符合规范要求，能够满足各临床专业患者术后监护需要。
2.符合各临床专业危重病人救治要求。
3.有空气层流设施、多功能监护仪、呼吸机，能够进行心电、呼吸、血压、脉搏、血氧饱和度监测。
4.能够开展有创监测项目和有创呼吸机治疗。
5.有经过专业培训并考核合格的、具备5年以上重症监护工作经验的专职医师和护士。
（六）其他辅助科室和设备。
适合各临床专业疾病诊断及处理的辅助科室和设备。
（七）开展人工智能辅助治疗技术的各临床专科各有至少2名具备人工智能辅助治疗技术能力的本院在职医师，有经过人工智能辅助治疗技术应用相关知识和技能培训并考核合格的、与开展的人工智能辅助治疗技术应用相适应的其他专业技术人员。
二、人员基本要求
开展人工智能辅助治疗技术的医疗团队应具有至少4名（心脏大血管外科应至少具有6名）经专业培训并考核合格的、具备人工智能辅助治疗技术临床应用能力的本院在职医师、护士和（或）技师。
（一）人工智能辅助治疗医师。
1.取得《医师执业证书》，执业范围为外科专业或者妇产科专业。
2.有10年以上三级甲等医院相关专业临床诊疗工作经验，具有主任医师专业技术职务任职资格。
3.具备熟练的内镜、胸腔镜或腹腔镜手术技术基础。
（二）其他相关卫生专业技术人员经过人工智能辅助治疗技术应用相关专业系统培训并考核合格。
三、技术管理基本要求
（一）严格遵守人工智能辅助治疗技术相关操作规范和各专业诊疗指南，根据患者病情、可选择的治疗方案、患者经济承受能力等因素综合判断治疗措施，因病施治，合理治疗，严格掌握手术适应证和禁忌证。
（二）人工智能辅助治疗技术的应用由2名以上具有人工智能辅助治疗技术临床应用能力的、具有主任医师专业技术职称任职资格的本院在职医师决定，术者由具有人工智能辅助治疗技术临床应用能力的、具有主任医师专业技术职称任职资格的本院医师担任，制订合理的术后治疗与管理方案。
（三）实施人工智能辅助治疗前，应当向患者和其家属明确告知手术目的、手术风险、术后注意事项、可能发生的并发症及预防措施等，并签署知情同意书。
（四）建立健全人工智能辅助治疗后随访制度，并按规定进行随访、记录。
（五）在完成每例次人工智能辅助治疗后，都要保留相关信息，建立数据库，以备相关部门检查。
（六）医疗机构和医师每年要接受人工智能辅助治疗技术临床应用能力评估，包括人员资质、病例选择、手术成功率、严重并发症、死亡病例、医疗事故发生情况、术后病人管理、病人生存质量、随访情况和病历质量等。
（七）其他管理要求。
1.使用经省级以上食品药品监督管理部门审批的人工智能辅助治疗设备及手术器材，不得违规重复使用一次性人工智能辅助治疗手术器材。
2.建立人工智能辅助治疗器材登记制度，保证器材来源可追溯。在手术记录部分留存人工智能辅助治疗相关器材条形码或者其他合格证明文件。
3.建立定期的人工智能辅助治疗系统检测、维护及使用登记制度。
4.严格执行国家物价、财务政策，按照规定收费。