城市公共汽电车客运管理办法

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云南省劳动厅


云南省劳动监察规定
云南省劳动厅


第一章 总 则
第一条 为了保障劳动法律、法规、规章的贯彻实施，保护劳动关系双方的合法权益，建立健全劳动监察体系，根据劳动部发布的《劳动监察规定》和有关法律、法规，结合云南省实际，制定本规定。
第二条 对云南省行政区域内各种所有制形式的企业、事业单位和雇工的城镇个体工商户（以下简称单位）以及与用人单位有劳动关系的劳动者（以下简称劳动者）的劳动监察，适作《劳动监察规定》和本规定。
第三条 本规定所称劳动监察，是指由劳动行政主管部门依照规定的职责，对单位和劳动者执行劳动法律、法规、规章的情况进行监督检查，并对违法行为予以纠正和处罚的活动。
对单位和劳动者遵守劳动安全与卫生法律、法规、规章情况的监督检查，按照现行规定执行。
第四条 企业事业单位主管部门和公安、卫生、工商、财政、税务、银行、工会、妇联等有关部门与组织，协同劳动行政主管部门做好劳动监察工作。

第二章 劳动监察机构与职责
第五条 省及地（州、市）劳动行政主管部门应当设立劳动监察机构；县（市、区）劳动行政主管部门应当设立劳动监察机构或者配备专职劳动监察员，具体负责劳动监察工作。
各级劳动监察机构由同级劳动行政主管部门领导，接受上级劳动监察机构的业务指导。
第六条 各级劳动监察机构依照下列规定分级行使劳动监察管辖权：
（一）省劳动监察机构负责省属单位和中央、部队、省外驻滇单位以及经省工商行政管理机关核准注册登记的外商投资企业的劳动监察；
（二）地（州、市）劳动监察机构负责地（州、市）属单位以及经授权的地（州、市）工商行政管理机关核准注册登记的外商投资企业的劳动监察；
（三）县（市、区）劳动监察机构或者劳动监察员负责本行政区域内除前两项规范范围以外的单位和劳动者的劳动监察。
第七条 劳动监察机构行使下列职权：
（一）宣传国家和本省有关劳动管理的法律、法规、规章、督促单位和劳动者贯彻执行；
（二）对单位和劳动者贯彻实施劳动法律、法规、规章情况进行监督检查，依法纠正和查处劳动违法行为；
（三）对劳动监察员进行培训、考核和监督；
（四）参加劳动事故的调查和处理，对重大事故建立档案并按有关规定上报；
（五）法律、法规、规章规定或者同级政府、劳动行政主管部门委托行使的其他职权。
第八条 劳动监察的内容：
（一）劳动力管理：
1、劳务中介组织的业务活动；
2、劳动合同的订立和履行情况；
3、单位招聘职工和用工情况；
4、劳动者的工作时间；
5、承办培外承包工程、对外劳务合作、公民个人出境就业的机构维护境外就业人员合法权益的情况。
（二）职工工资福利：
1、企业工资总额宏观调控规定的执行情况；
2、单位支付职工工资情况；
3、国有企业经营者的收入情况；
4、单位遵守职工福利规定的情况。
（三）社会保险：
1、单位和劳动者对各种劳动保险的投保和保险金的缴纳情况；
2、社会保险机构管理和使用社会保险费用的情况；
3、社会保险金给付情况。
（四）职业培训
1、执行“先培训、后上岗”制度的情况；
2、职业技能考核鉴定及发放证书情况。
（五）法律、法规、规章规定的其他事项。

第三章 劳动监察员与职责
第九条 各级劳动监察机构应当配备专职劳动监察员；根据工作需要，可以配备部分兼职劳动监察员。
劳动监察员应从作风正派、清正廉洁、熟悉有关劳动法规和政策，具有一定专业知识和劳动管理经验的人员中选任。
劳动监察员由劳动监察机构提名，同级劳动行政主管部门任命，报上一级劳动行政主管部门备案，由省劳动厅统一核发《劳动监察员证》。
第十条 各级劳动行政主管部门应当对劳动监察员经常进行政策法规和职业首先教育，并建立劳动监察员业务考绩档案。
省劳动监察机构负责对全省劳动监察员进行定期培训和考核，对考核不合格者有权责成当地劳动行政主管部门取消其劳动监察员资格。
第十一条 劳动监察员履行职责时，享有下列权利：
（一）根据工作需要，持《劳动监察员证》可以随时进入有关单位进行劳动监察；
（二）在必要时，可以向被检查单位或者劳动者下达《劳动监察询问通知书》、《劳动监察指令书》，并要求其要收到该《通知书》或者《指令书》之日起10日内据实向劳动监察机构作出书面答复；
（三）查阅、调阅和复制被检查单位的有关资料，询问有关人员。
第十二条 劳动监察员履行职责时，应当承担下列义务：
（一）秉公执法，不得滥用职权、徇私枉法，谋取任何直接或者间接利益；
（二）不得泄露单位或者劳动者的有关保密资料和信息；
（三）为举报者保密。

第四章 劳动监察程序与处理
第十三条 劳动监察员与单位或者劳动者有利害关系的，进行劳动监察时应当加避。
第十四条 劳动监察机构查处单位或者劳动者的违法行为，依照下列程序：
（一）登记立案。对于举报材料和已发现的违法行为，应当在7日内进行审查，认为有违法事实，需要依法追究的，应当登记立案；认为不属于本劳动监察机构管辖范围的，应当移送有管辖权的劳动监察机构处理。认为不履于劳动监察事项的，应当转送有关部门或者告知当事人提交有
关部门处理。
（二）调查取证。对已立案的案件，应当及时组织调查取证。调查时应当由两名以上劳动监察员进行，并出示《劳动监察员证》和其他执法证件。
（三）处理。在调查取证后，应当听取当事人申辩，对需要依据现行劳动法律、法规、规章的规定给予警告、罚款、吊销许可证、责令停业整顿的案件，由劳动行政主管部门作出处理决定。
（四）制作处理决定书。劳动行政主管部门作出处理决定应当制作处理决定书。处理决定书应当加盖劳动行政主管部门印章，并载明：
1、当事人姓名、住址等基本情况；
2、劳动行政主管部门认定的违法事实；
3、适用的法律、法规、规章或者；
4、处理结论；
5、处理决定的履行日期或者期限；
6、当事人依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利；
7、作出处理决定的行政机关名称；
8、作出处理决定的日期。
（五）送达。劳动监察机构在处理决定作出之日起7日内，应当将处理决定书送达当事人。处理决定书送达当事人后即发生法律效力。
第十五条 对于事实清楚、证据确凿、情节简单，应当处以警告或者50元以下罚款的违法行为，当事人无异议的，劳动监察员可以当场作出处理决定。
劳动监察员当场作出处理决定，应当填写并出具处理决定书和有关的收据及凭证。
第十六条 对于立案调查的案件，应当自立案之日起60天内作出处理决定。法律、法规另有规定的除外。
因特殊情况需要延长处理期限的，由上一级劳动行政主管部门批准，可以延长30天。
第十七条 劳动行政主管部门制作的行政处罚决定，应当在7日内报送上一级劳动行政主管部门备案。
第十八条 劳动监察员依法行使职权，受法律保护，被监察单位和劳动者有协助监察的义务。对阻挠、刁骓、殴打劳动监察员，妨碍监察公务的，由公安部门依照法安管理处罚条例处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对企业的罚款，从企业的税后留利或者自有资金中开支，不得列入生产成本；对事业单位的罚款，从预算外自有资金中开支，不得在事业费中列支。对个体工商户和劳动者的罚款，由本人缴纳。
第二十条 罚款使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款上缴地方财政。财政部门应当按规定核拨劳动监察办案补助经费。
第二十一条 单位或者劳动者以劳动监察处理决定不服的，可以按照《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不执行处理决定的，劳动行政主管部门可以申请人民法院依法强制执行。
第二十二条 劳动监察员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由劳动行政主管部门予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十三条 对外国人、外国组织在云南省行政区域内违反劳动法律、法规、规章应当给予处罚的，除法律、法规另有规定外，适用本规定。
第二十四条 本规定由云南省劳动厅负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。



1993年12月18日
全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（八届第73号）


　　《中华人民共和国老年人权益保障法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于1996年8月29日通过，现予公布，自1996年10月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席 江泽民

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1996年8月29日




中华人民共和国老年人权益保障法
（１９９６年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

　　《中华人民共和国老年人权益保障法》已由中华人民
共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会
议于１９９６年８月２９日通过，现予公布，自１９９６
年１０月１日起施行。

　　（中华人民共和国主席江泽民）
　　（１９９６年８月２９日）

　　目录
　　第一章总则
　　第二章家庭赡养与扶养
　　第三章社会保障
　　第四章参与社会发展
　　第五章法律责任
　　第六章附则
　　第一章总则
　　第一条为保障老年人合法权益，发展老年事业，弘扬
中华民族敬老、养老的美德，根据宪法，制定本法。
　　第二条本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。
　　第三条国家和社会应当采取措施，健全对老年人的社
会保障制度，逐步改善保障老年人生活、健康以及参与社
会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老
有所学、老有所乐。
　　第四条国家保护老年人依法享有的权益。
　　老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受
社会发展成果的权利。
　　禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
　　第五条各级人民政府应当将老年事业纳入国民经济和
社会发展计划，逐步增加对老年事业的投入，并鼓励社会
各方面投入，使老年事业与经济、社会协调发展。
　　国务院和省、自治区、直辖市人民政府采取组织措施
，协调有关部门做好老年人权益保障工作，具体机构由国
务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。
　　第六条保障老年人合法权益是全社会的共同责任。
　　国家机关、社会团体、企业事业组织应当按照各自职
责，做好老年人权益保障工作。
　　居民委员会、村民委员会和依法设立的老年人组织应
当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服 务。
　　第七条全社会应当广泛开展敬老、养老宣传教育活动
，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
　　青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行
敬老、养老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育 。
　　提倡义务为老年人服务。
　　第八条各级人民政府对维护老年人合法权益和敬老、
养老成绩显著的组织、家庭或者个人给予表扬或者奖励。
　　第九条老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。
　　第二章家庭赡养与扶养
　　第十条老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心
和照料老年人。
　　第十一条赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活
上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。
　　赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务 的人。
　　赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
　　第十二条赡养人对患病的老年人应当提供医疗费用和 护理。
　　第十三条赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强
迫老年人迁居条件低劣的房屋。
　　老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不
得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。
　　老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。
　　第十四条赡养人有义务耕种老年人承包的田地，照管
老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。
　　第十五条赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒
绝履行赡养义务。
　　赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡
养费的权利。
　　赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。
　　第十六条老年人与配偶有相互扶养的义务。
　　由兄、姊扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年
老无赡养人的兄、姊有扶养的义务。
　　第十七条赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议，
并征得老年人同意。居民委员会、村民委员会或者赡养人
所在组织监督协议的履行。
　　第十八条老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其
他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。
　　赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除 。
　　第十九条老年人有权依法处分个人的财产，子女或者
其他亲属不得干涉，不得强行索取老年人的财物。
　　老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗
产的权利，有接受赠予的权利。
　　第三章社会保障
　　第二十条国家建立养老保险制度，保障老年人的基本 生活。
　　第二十一条老年人依法享有的养老金和其他待遇应当
得到保障。有关组织必须按时足额支付养老金，不得无故
拖欠，不得挪用。
　　国家根据经济发展、人民生活水平提高和职工工资增
长的情况增加养老金。
　　第二十二条农村除根据情况建立养老保险制度外，有
条件的还可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水
面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。
　　第二十三条城市的老年人，无劳动能力、无生活来源
、无赡养人和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养
能力或者扶养能力的，由当地人民政府给予救济。
　　农村的老年人，无劳动能力、无生活来源、无赡养人
和扶养人的，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶
养能力的，由农村集体经济组织负担保吃、保穿、保住、
保医、保葬的五保供养，乡、民族乡、镇人民政府负责组 织实施。
　　第二十四条鼓励公民或者组织与老年人签订扶养协议
或者其他扶助协议。
　　第二十五条国家建立多种形式的医疗保险制度，保障
老年人的基本医疗需要。
　　有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾 。
　　老年人依法享有的医疗待遇必须得到保障。
　　第二十六条老年人患病，本人和赡养人确实无力支付
医疗费用的，当地人民政府根据情况可以给予适当帮助，
并可以提倡社会救助。
　　第二十七条医疗机构应当为老年人就医提供方便，对
七十周岁以上的老年人就医，予以优先。有条件的地方，
可以为老年病人设立家庭病床，开展巡回医疗等服务。
　　提倡为老年人义诊。
　　第二十八条国家采取措施，加强老年医学的研究和人
才的培养，提高老年病的预防、治疗、科研水平。
　　开展各种形式的健康教育，普及老年保健知识，增强
老年人自我保健意识。
　　第二十九条老年人所在组织分配、调整或者出售住房
，应当根据实际情况和有关标准照顾老年人的需要。
　　第三十条新建或者改造城镇公共设施、居民区和住宅
，应当考虑老年人的特殊需要，建设适合老年人生活和活
动的配套设施。
　　第三十一条老年人有继续受教育的权利。
　　国家发展老年教育，鼓励社会办好各类老年学校。
　　各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划。
　　第三十二条国家和社会采取措施，开展适合老年人的
群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生 活。
　　第三十三条国家鼓励、扶持社会组织或者个人兴办老
年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心和老年
文化体育活动场所等设施。
　　地方各级人民政府应当根据当地经济发展水平，逐步
增加对老年福利事业的投入，兴办老年福利设施。
　　第三十四条各级人民政府应当引导企业开发、生产、
经营老年生活用品，适应老年人的需要。
　　第三十五条发展社区服务，逐步建立适应老年人需要
的生活服务、文化体育活动、疾病护理与康复等服务设施 和网点。
　　发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难
的老年人。
　　鼓励和支持社会志愿者为老年人服务。
　　第三十六条地方各级人民政府根据当地条件，可以在
参观、游览、乘坐公共交通工具等方面，对老年人给予优
待和照顾。
　　第三十七条农村老年人不承担义务工和劳动积累工。
　　第三十八条广播、电影、电视、报刊等应当反映老年
人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传，为老年人服 务。
　　第三十九条老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳
诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或者免交；需要获得
律师帮助，但无力支付律师费用的，可以获得法律援助。
　　第四章参与社会发展
　　第四十条国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、
技能和革命、建设经验，尊重他们的优良品德，发挥老年
人的专长和作用。
　　第四十一条国家应当为老年人参与社会主义物质文明
和精神文明建设创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老
年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动：
　　（一）对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集
体主义教育和艰苦奋斗等优良传统教育；
　　（二）传授文化和科技知识；
　　（三）提供咨询服务；
　　（四）依法参与科技开发和应用；
　　（五）依法从事经营和生产活动；
　　（六）兴办社会公益事业；
　　（七）参与维护社会治安、协助调解民间纠纷；
　　（八）参加其他社会活动。
　　第四十二条老年人参加劳动的合法收入受法律保护。
　　第五章法律责任
　　第四十三条老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或
者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院
提起诉讼。
　　人民法院和有关部门，对侵犯老年人合法权益的申诉
、控告和检举，应当依法及时受理，不得推诿、拖延。
　　第四十四条不履行保护老年人合法权益职责的部门或
者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。
　　国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损
害的，由其所在组织或者上级机关责令改正，或者给予行
政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十五条老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房
、财产发生纠纷，可以要求家庭成员所在组织或者居民委
员会、村民委员会调解，也可以直接向人民法院提起诉讼 。
　　调解前款纠纷时，对有过错的家庭成员，应当给予批
评教育，责令改正。
　　人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请，可
以依法裁定先予执行。
　　第四十六条以暴力或者其他方法公然侮辱老年人、捏
造事实诽谤老年人或者虐待老年人，情节较轻的，依照治
安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。
　　第四十七条暴力干涉老年人婚姻自由或者对老年人负
有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养，情节严重构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十八条家庭成员有盗窃、诈骗、抢夺、勒索、故
意毁坏老年人财物，情节较轻的，依照治安管理处罚条例
的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第六章附则
　　第四十九条民族自治地方的人民代表大会，可以根据
本法的原则，结合当地民族风俗习惯的具体情况，依照法
定程序制定变通的或者补充的规定。
　　第五十条本法自１９９６年１０月１日起施行。