关于完善发展企业集团的暂行办法

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青海省人民政府


青海省人民政府令第12号


　　《青海省事业单位登记管理办法》已经省人民政府第１７次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　赵乐际
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２０００年４月２１日
　　　　　　　　　　　 青海省事业单位登记管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强事业单位登记管理工作，根据国务院《事业单位登记管理暂行条例》，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称事业单位是指为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的从事教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视等活动的社会服务组织。


　　第三条　本省行政区域内的事业单位应按照本办法的规定办理事业单位登记。
　　依照法律、行政法规规定应当办理企业法人、社团法人登记的单位，不予办理事业单位登记。
　　法律、行政法规对事业单位的登记另有规定的，从其规定。


　　第四条　经登记的事业单位其合法权益受法律保护。未经登记的，不得以事业单位的名义开展活动。

第二章　登记管辖和登记事项





　　第五条　县级以上人民政府机构编制管理机关是事业单位的登记管理机关（以下简称登记管理机关）。各级登记管理机关按照分级管理的原则，具体负责登记工作。
　　上级登记管理机关负责指导下级登记管理机关的登记工作，并有权责令改正下级登记管理机关的不当登记行为。


　　第六条　省级登记管理机关负责下列事业单位的登记或备案：
　　（一）省级事业单位；
　　（二）经省机构编制管理机关审批的事业单位；
　　（三）其他单位举办的冠以青海省行政区域名称字样的事业单位；
　　（四）国务院登记管理机关决定由省登记管理机关登记的事业单位。
　　前款所列事业单位设立的下属事业单位。


　　第七条　州（地、市）、县（市、区）登记管理机关按照分级管理的原则实施登记管理。


　　第八条　申请法人登记的事业单位，必须具备以下条件：
　　（一）依法成立的事业单位；
　　（二）有自己的名称、组织机构和从业人员；
　　（三）有固定的活动场所，完整的财务制度和经费来源；
　　（四）能够独立承担民事责任。


　　第九条　事业单位法人登记事项包括：名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源（开办资金）、分支机构和人员编制等。
　　事业单位设立的具备法人条件的企业，应当按照法律、行政法规规定向工商行政管理机关申请企业法人登记，不进行事业单位登记。


　　第十条　事业单位有两个或两个以上名称的，在登记时可按与其主要职责相符的机构名称进行登记，其他名称在申请表的备柱栏内予以注明，在《事业单位法人证书》上可与主名称并列填写。
　　事业单位的名称权受法律保护，在同一行政区域内不得使用重复的名称。

第三章　设立登记和公告





　　第十一条　申请事业单位法人登记的单位，应当向登记管理机关提交下列文件：
　　（一）事业单位填写的设立登记申请书；
　　（二）审批机关批准的文件；
　　（三）场所使用权证明；
　　（四）宗旨和业务范围；
　　（五）经费来源证明、国有资产产权登记证；
　　（六）申请登记的事业单位法定代表人的身份证明（包括个人简历、任现职的有关材料）；
　　（七）登记管理机关要求提交的其他证件、材料。
　　登记管理机关自接到登记申请书之日起３０日内，经审查作出准予登记或不予登记的决定。准予登记的，发给《事业单位法人证书》；不予登记的，应当说明理由。


　　第十二条　法律规定具备法人条件、自批准设立之日起即取得法人资格的事业单位，或者法律、其他行政法规规定具备法人条件、经有关主管部门依法审核或登记，已取得执业许可证的事业单位，不再办理事业单位法人登记，由有关主管部门按照分级登记管理的规定向登记管理机关备案。
　　县级以上人民政府设立的直属事业单位直接向登记管理机关备案。


　　第十三条　办理备案手续的事业单位，除应按备案规定事项备案外，应提交执业许可证书或设立批准文件。
　　对备案的事业单位，登记管理机关自收到备案文件之日起３０日内发给《事业单位法人证书》。


　　第十四条　因合并、分立而新设立的事业单位，应当申请设立登记。


　　第十五条　事业单位凭《事业单位法人证书》刻制印章、开立银行帐户，以及申办其他事项。


　　第十六条　事业单位的法人代码标识，由代码主管机关依据机构编制管理机关颁布的《事业单位法人证书》，按其规定内容，核发代码证书。


　　第十七条　事业单位经核准登记、注销登记或变更登记的，由登记管理机关向社会公告。

第四章　变更登记和注销登记





　　第十八条　事业单位因合并、分立、变更登记事项的，应当在变更决定作出１５日向登记管理机关提出申请，未经登记管理机关核准变更的，不得擅自改变登记事项。
　　登记管理机关在收到事业单位申请和有关文件后，应当在３０日内办结变更登记。


　　第十九条　事业单位有下列情形之一的，应当自清算结束之日起１５日内，向登记管理机关办理注销登记，并将注销情况通知有关部门。
　　（一）合并、分立、解散的；
　　（二）经审批机关批准、改变为非事业单位的；
　　（三）经核准登记或备案后，满一年未开展活动的；
　　（四）行政机关依照法律、行政法规决定撤销的。
　　事业单位办理注销登记前，应当在审批机关指导下成立清算组织，完成清算工作。


　　第二十条　《事业单位法人证书》分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
　　《事业单位法人证书》正、副本及有关文书表格，由省机构编制委员会办公室统一印制。
　　《事业单位法人证书》除登记管理机关及司法机关依法可以收缴外，其他任何单位或个人不得收缴、吊销。


　　第二十一条　任何单位或个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让《事业单位法人证书》。
　　事业单位如遗失《事业单位法人证书》，应当在登记管理机关指定的报刊上声明作废，经发证机关审核后，补发新证。


　　第二十二条　《事业单位法人证书》实行年度审验制度。事业单位应于每年３月３１日前向登记管理机关提交以下文件：
　　（一）事业单位年度报告书；
　　（二）事业单位上年度财务决算报表；
　　（三）事业单位上年度职工工资发放名册；
　　（四）《事业单位法人证书》正本和副本；
　　（五）登记管理机关要求提交的其他证件、材料。

第五章　法律责任





　　第二十三条　未经核准登记擅自以事业单位名义开展活动的，由登记管理机关责令停止活动或责令限期补办登记手续；逾期不停止活动又不补办登记手续的，由登记管理机关会同有关部门依法予以查处，并建议对违法设立该事业单位的国家机关或其他组织的法定代表人和直接责任人给予纪律处分。


　　第二十四条　事业单位有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告、责令限期改正；情节严重的，经审批机关同意予以撤销登记、收缴事业单位法人证书和印章：
　　（一）不按照《事业单位登记管理暂行条例》和本办法的规定办理变更登记、注销登记和年检手续的；
　　（二）登记、年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
　　（三）擅自设立分支机构、升格或增加人员编制的；
　　（四）伪造、涂改、出租、出借、转让《事业单位法人证书》正、副本或印章的；
　　（五）违反规定接受、使用捐赠、资助的。


　　第二十五条　非法收缴、吊销《事业单位法人证书》给事业单位造成经济损失的，依法承担赔偿责任。


　　第二十六条　登记管理机关的工作人员在事业单位登记管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第六章　附则




　　第二十七条　在改制过渡期内享受省内有关优惠政策的科研等事业单位，暂按本办法进行登记。


　　第二十八条　本办法适用中的具体问题，由青海省机构编制委员会办公室负责解释。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。

青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发人行西宁中心支行关于青海省创建金融生态县实施方案的通知

青政办[2010]241号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：

　　人行西宁中心支行《青海省创建金融生态县实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。


青海省人民政府办公厅
二○一○年十月十八日




青海省创建金融生态县实施方案


人行西宁中心支行


（二○一○年十月）

　　县域金融生态环境建设是全省金融生态环境建设的重要基础和环节。为贯彻落实省政府下发的《关于加强金融生态环境建设促进全省经济又快又好发展的意见》(青政办〔2006〕118号)和《青海省人民政府关于促进金融业发展的意见》(青政〔2010〕33号)精神，通过全面建设“金融生态县”来推动我省县域金融生态环境建设，努力把我省建设成青藏高原金融发展的繁荣区、金融生态环境的优质区和金融运行的安全区，结合我省县域金融服务推进工作和农村信用体系建设工作，制定本方案。

　　一、开展金融生态县建设的重要意义

　　金融生态是指金融存在发展和运行的外部环境和基础条件，包括：法律制度、行政体制、企业制度、社会信用体系、中介服务体系、银政企关系等一系列制度安排、政策环境。加强金融生态环境建设是落实科学发展观，推进“信用青海、和谐青海”建设的重要举措，开展金融生态县建设活动是全面推动金融生态环境建设的有效方式和手段。开展金融生态县建设活动，有利于完善县域金融市场体系，有利于县域金融功能的正常发挥，有利于县域吸引资金注入和金融机构入驻，有利于提高全省金融整体竞争力、确保全省金融安全和提高宏观调控和货币政策的有效性。同时，开展金融生态县建设活动与目前正在进行的县域金融服务推进工作、全省农村信用体系建设工作一起形成良性互动，构成“三位一体”的金融支持县域经济发展的长效机制，对推动我省县域经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

　　二、总体思路及目标围绕

　　把青海建设成为“政策环境更加规范、信用环境更加良好、法制环境更加完善、金融环境更加稳健、服务环境更加和谐”的金融生态良好区，以金融生态县(市)(以下简称“金融生态县”)为抓手，积极开展金融生态县创建活动，为优化全省金融生态环境奠定坚实基础。总体目标：从2010年起，争取用3年时间，使全省金融生态县优良率达到60％以上，县域金融机构不良贷款率(五级分类)在6％以下。

　　三、主要任务及活动安排

　　(一)试点阶段(2010年)

　　1．工作目标：启动“金融生态县”创建试点工作，探索县域金融生态环境建设模式，积累经验，营造氛围。

　　2．主要任务：全省各州、地选择1—2个县进行“金融生态县”创建试点。试点工作由各州、地金融生态环境建设领导小组办公室组织开展(各州地市确定的试点县名单请于2010年11月底前报省金融生态环境建设领导小组办公室)。各州、地金融生态环境建设领导小组办公室要依据青海省政府办公厅关于《加强金融生态环境建设促进全省经济又快又好发展的意见》(青政办〔2006〕118号）及本实施方案，制定《创建金融生态县活动方案》，明确创建要求和量化标准。同时，要参照《青海省金融生态县创建考核办法》制定县域金融生态环境考核办法，并注重把社会对金融的认知度、对金融服务的满意度列入考核内容。以上实施方案和考核办法报省金融生态环境建设领导小组办公室备案后实施。

　　3．主要活动：

　　(1)开展信用创建活动。一是继续稳步推进信用村、乡(镇)建设，对达标信用村、乡(镇)做好复查工作。创建工作由各县(市)政府明确参创乡镇负责实施，复查工作由各州、地金融生态环境建设领导小组办公室负责实施。二是加大农村信用体系建设，逐步将农户和农村中小企业的信用信息纳入征信系统，将农户信用评分结果与贷款发放结合起来，形成“公司+农户+征信+信贷”的运作模式，为农户贷款、企业融资提供更为便利的服务。三是继续开展信用企业评选活动，由各地人民银行会同银监分局及有关部门负责。四是加大信用社区创建力度。积极推广“信用社区+创业培训+小额担保贷款”模式，努力扩大下岗失业人员小额担保贷款覆盖面。信用社区创建工作由各县(市)政府落实相关部门负责实施。

　　(2)开展总结评选活动。2011年3月，各州、地对创建“金融生态县”试点工作进行总结，并严格按照金融生态县考核办法进行考核和达标评选，评选结果于2011年4月底报省金融生态环境建设领导小组办公室审定。

　　(3)举办金融生态县现场观摩。各地在认真总结金融生态县创建经验基础上，选择工作富有特色、成效较为明显的金融生态县组织现场观摩。(4)开展金融生态宣传月活动。每年10月作为全省金融生态宣传月。各县(市)政府牵头各部门利用多种形式，加大对社会信用的宣传。地方党政各级领导要成为社会信用宣传的直接倡导者和号召者，要把宣传金融方针政策、金融法律法规和倡导“守信光荣，失信可耻”的道德观念有机结合起来，引导县域企业、农户和社会公众重视自身信用程度的社会评价，努力提高自己的信用等级，营造良好氛围，共建“金融生态”。

　　(二)推广阶段(2011—2012)

　　1．工作目标：全面推开“金融生态县”创建工作，全省金融生态县达标面达到50％以上，上年度达标单位中的60％以上达到良好(即金融生态示范县标准)，金融生态县建设取得阶段性成效。

　　2．主要任务：

　　(1)继续加强信用建设。做好已达标信用社区和信用村、乡(镇)巩固提高工作，尚未达标的社区和村、乡(镇)，由各县(市)政府根据实际情况，确定创建目标，加快创建步伐。

　　(2)加快金融、工商、司法、税务等部门的信用信息资源共享建设。综合运用法律、经济、金融、宣传等手段，建立对失信企业和失信个人联合惩戒机制和对守信企业的奖励机制，由金融部门提出金融失信企业名单，金融生态环境建设领导小组成员共同制定制裁措施，通过报纸、电视、电台等多种方式对失信企业和失信个人进行曝光，提高其继续失信的机会成本。

　　(3)规范发展中介机构。各地要完善中介机构的市场化服务职能，发挥中介机构在金融与企业信贷中的桥梁与纽带作用。加快多元化、多形式、多层次、多渠道的信用担保体系建设，组建农村信用担保机构，推动建立由政府出资、农业龙头企业参股的商业性农业担保公司，推动建立以农村经济主体为对象的“公司+农户”、“协会+农户”等农村担保中介机构，鼓励具备条件的地方建立乡镇级担保基金。定期召开银行与担保机构的协调会议，畅通合作渠道。到2011年，各地建立比较完善的信用担保体系。

　　(4)加强金融法制建设。重点加强金融债权维护，打击金融违法违规行为，建立良好金融秩序。金融涉诉案件涉及到金融债权维护工作的，由各地法院为主负责；企业改制涉及到金融债权维护工作的，由各地政府经济部门为主负责；打击金融犯罪行为的，由各地公安部门为主负责。

　　(5)优化金融服务环境。着力加强金融部门自身建设，各金融机构要积极开展先进金融文化建设，创新金融产品，树立金融业良好形象。

　　3．主要活动：

　　(1)开展诚信中介评选活动。各地要在2011年组织开展一次“诚信中介”评选活动，并将结果向社会公布，对有不良行为的中介机构和从业人员，在金融机构内部进行通报。评选工作由各地人民银行会同财政、工商、经贸等部门负责实施。

　　(2)开展诚信企业评选活动。各地每年组织开展一次诚信企业评选活动，建立诚信企业“红名单”制度和诚信企业动态管理档案。评选工作由各地人民银行会同银监分局及相关部门负责实施。

　　(3)开展宣传教育专题活动。各地要结合“12·4”全国法制宣传日活动，专题组织一次金融知识、法律法规和金融政策宣传活动，宣传新颁布的金融法律法规以及相关政策，增强全社会的金融法律意识。宣传活动由各地人民银行牵头，金融机构及相关部门参与。

　　(4)开展金融秩序整治活动。2012年，在银行、证券、保险三个行业中，组织开展一次金融秩序专项整治活动，重点惩治违反金融法律法规、开展不正当竞争、扰乱金融秩序行为，构建和谐有序的金融竞争环境。整治活动分别由青海银监局、证监局、保监局负责牵头，相关部门配合。

　　(三)深化阶段(2013年)

　　1．工作目标：各地“金融生态县”达标面在70％以上，上年度达标单位中80％以上达到良好，金融生态建设总体目标基本实现。

　　2主要任务：

　　(1)优化政策环境。全面清理涉及金融行业的各类政策文件，支持金融业健康持续发展。

　　(2)优化信用环境。健全社会征信体系，全省农村信用体系初步形成，守信激励与失信惩戒的约束机制逐步完善，农民“贷款难”问题基本得到解决。

　　(3)优化法制环境。保障执法、司法公正独立，金融机构合法权益受到保护。

　　(4)优化金融内生环境。法人金融机构治理结构显著改善，内控水平全面提升；银行业资产质量明显提高，资本市场和保险功能作用进一步增强；金融秩序良好。此项工作由各州地市人民银行会同金融监管部门负责。

　　3.主要活动：

　　(1)举办“金融生态县”建设成果展。由省金融生态环境建设领导小组组织，举办一次全省范围“金融生态县”建设成果展活动。

　　(2)召开县域金融生态环境建设表彰会。2013年底召开县域金融生态环境建设总结表彰大会，总结全省金融生态县创建工作，表彰先进单位，部署下一阶段县域金融生态环境建设任务，形成金融生态环境建设长效机制。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。各地要高度重视“金融生态县”创建工作，建立健全组织领导机构，明确创建职责，形成工作合力，保证金融生态县创建工作顺利实施。金融生态县的创建工作由各州、地金融生态环境建设领导小组具体负责实施。

　　(二)广泛宣传动员。各地要加强对“金融生态县”创建活动的宣传，多层次、全方位报道本辖区金融生态环境建设情况，使创建工作深入人心，形成良好舆论氛围。

　　(三)强化目标管理。各地要将“金融生态县”建设列入政府工作计划，并纳入对各部门、各县(市)政府的工作目标考核范围，确保责任到位、措施到位、工作到位。要适时组织专项检查与督查，确保创建活动取得实效。

　　(四)加大经费投入。各地要加大经费投入，保证资金到位，积极支持金融生态环境建设工作。

　　(五)开展评选活动。各地在每个阶段都要开展评选活动。评选标准分为达标和良好两个等次，良好“金融生态县”必须从达标单位中产生。评选工作由各州地金融生态环境建设领导小组组织初审，报省金融生态环境建设领导小组办公室审核认定后对外公布。

　　附件：《青海省金融生态县创建考核办法》




附件：

青海省金融生态县创建考核办法


第一章　总则

　　第一条　为认真贯彻落实《关于青海省金融生态县建设实施意见》精神，强力推进全省金融生态县创建工作，客观评价各县金融生态创建工作和金融生态环境状况，不断增强对金融资源的吸引力，实现地方经济与金融发展的良性互动，促进经济又好又快发展，特制定本考核办法。

　　第二条　本考核办法的考核内容是青海省各县(含县级市)金融生态环境建设情况。主要是指青海省各县范围内金融部门赖以生存和发展的外部环境和金融部门内生环境的总称。外部环境主要包括经济环境、政策环境、社会信用环境、法制环境、中介服务体系建设等要素。金融部门内生环境包括金融机构经营的稳健性、盈利能力、发展能力及社会责任履行等要素。市辖区可参照本办法执行。

　　第三条　本考核办法所称县域金融机构(或组织)是指青海省各县域内全部银行业、证券业、保险业等金融机构，以及村镇银行等农村新型金融组织。

　　第四条　金融生态县创建及考核工作由省金融生态环境建设领导小组组织开展，领导小组办公室(设在中国人民银行西宁中心支行)负责日常事务性工作。

第二章　考核指标

　　第五条　金融生态县考核指标的制定主要遵循以下原则：

　　(一)金融外部环境与内在表现相结合。金融生态环境的好坏通过金融运行得到具体体现，因此，既要评价金融外部环境，也要重视金融运行质量。

　　(二)规范性与科学性相结合。评价指标中使用的指标和计算方法与国民经济核算、金融监管、金融统计等方面的法律法规及口径范围保持一致，以便对金融生态县各项指标值的统一收集、科学计量和评价。

　　(三)全面性与重要性相结合。金融生态县评价指标的设定，力求覆盖面广，同时要兼顾操作性，尽量采用一些关键性指标。

　　(四)定量与定性评价相结合。金融生态县考核指标值力求量化，同时加强定性评价。

　　第六条　本考核办法设立一票否决性指标。一票否决性指标是指发生下列情况之一，且当地政府及相关部门未能及时采取有效措施，对当地经济金融环境造成恶劣影响的情形。

　　(一)金融机构挤兑事件。挤兑事件包括储户挤兑银行存款和财险、寿险投保人大范围群体退保事件。

　　(二)金融机构(或组织)重大违法违规经营。重大违规经营的标准为违规金额在500万元以上；或性质极其恶劣，被监管部门责令停业整顿或吊销经营许可证。

　　(三)金融机构重大经济犯罪案件。重大经济犯罪案件是指金融机构内部发生百万元以上并造成重大负面影响的经济犯罪案件。

　　(四)社会上发生非法金融活动，涉及金额在500万元以上并被有关部门立案查处，严重影响金融秩序的事件。

　　(五)金融机构发生严重支付结算系统风险事件。

　　(六)发生针对金融机构的群诉群访、静坐、游行示威等重大上访事件，对社会稳定造成不良影响的。

　　(七)公开发行的债券(企业债券、公司债券等)不能及时兑付，引发社会不稳定事件。

　　(八)其他严重影响地区金融稳定的事件。

　　第七条　金融生态县考核指标共分三部分(见附1)，实行百分制。当地政府推动金融生态县创建工作情况占32％；金融运行外部环境占30％；金融机构运行质量占38％。

　　第八条　当地政府推动金融生态县创建工作的考核内容包括金融生态县创建组织建设、考核机制建设、创建经费落实、创建活动推进、鼓励和扶持金融业发展政策落实、重大突发金融风险应急处置机制建设、推动金融债权维护、推进银企关系改善、抵押登记过户收费政策、企业信用建设等情况。

　　第九条　金融外部环境的考核指标包括GDP增长、财政一般预算收入增长率、农民人均纯收入、金融机构案件执结率、金融机构执行案件标的额兑现率、信用农户覆盖率、企业逃废债落实率、中介机构服务水平、社会对金融生态认知度和金融服务满意度等。

　　第十条　金融机构质量指标包括法人金融机构资本充足率、不良贷款率、贷款损失准备充足率、透支央行款项次数、金融机构利润总额增长率、银行机构中间业务收入增长、贷款增长率、保费收入增长率、保险深度、保险密度、金融企业社会责任履行、金融组织新设与展业、金融产品与服务创新、金融机构案件情况等。

第三章　考核标准

　　第十一条　省金融生态环境建设领导小组按年度对金融生态县创建情况进行考核评价，经严格考核，评选出“金融生态达标县”、“金融生态示范县”和“金融生态县创建工作先进单位”。凡当年考核评分在80(含)分以上，且无一票否决性事件发生的金融生态创建县，具备参评“金融生态达标县”资格；凡当年考核评分在90分以上，且无一票否决性事件发生的金融生态达标县，具备参评“金融生态示范县”资格。对金融生态县创建措施得力、工作卓有成效、考核指标正向变化显著的，州地、县金融生态环境建设领导小组及办公室、相关部门或单位可评为“青海省金融生态县创建工作先进单位”。

第四章　考核程序

　　第十二条　金融生态县考核评价分自评、审核、认定和公示四个阶段。县级金融生态环境建设领导小组负责对金融生态县创建进行自评，对符合金融生态县考核标准的向州地级金融生态环境建设领导小组办公室申报；州、地金融生态环境建设领导小组办公室审核通过后，需向州、地金融生态环境建设领导小组各成员单位发放征求意见书，经州、地金融生态环境建设领导小组同意后，向省金融生态环境建设领导小组办公室申报；省金融生态环境建设领导小组办公室经审核、抽查通过后，向省金融生态环境建设领导小组各成员单位及有关省级金融机构发放征求意见书，省金融生态环境建设领导小组根据有关情况进行最终认定并公示；省金融生态环境建设领导小组办公室提请省金融生态环境建设领导小组授牌。

　　第十三条　每年10月30日前，县级金融生态环境建设领导小组组织完成金融生态县自评和申报工作。12月底前，州、地级金融生态环境建设领导小组办公室对申报的金融生态县进行审核(包括对金融生态县创建工作进行现场和非现场核查)，征求州、地金融生态环境建设领导小组成员单位意见，并向上申报。次年3月底前，省金融生态环境建设领导小组办公室组织省金融生态环境建设领导小组成员单位及有关省级金融机构进行审核、抽查后，提请省金融生态环境建设领导小组最终认定“金融生态达标县”和“金融生态示范县”，并在省级新闻媒体上进行公示。

　　第十四条　金融生态县申报要履行严格的程序，县级申报要以金融生态环境建设领导小组名义专门行文。县级申报材料主要包括以下内容：提请授予“金融生态达标县”或“金融生态示范县”的请示文件；一票否决性指标所指事件发生情况、金融生态县创建考核表；定性指标得分依据(每一项均要求提供相关文件或会议记录、工作台账等书面材料复印件，否则不得分)；问卷调查汇总表。各州、地申报材料中除上述材料外，还需提供审查报告和向州、地金融生态环境建设领导小组各成员征求意见汇总情况，以及州、地金融生态环境建设领导小组初审意见。

　　第十五条　青海省金融生态县创建工作先进单位申报工作由各州、地金融生态环境建设领导小组随金融生态县申报材料一并上报省金融生态环境建设领导小组办公室。省金融生态环境建设领导小组办公室征求省金融生态环境建设领导小组各成员单位意见，最终评定。

第五章　激励与约束

　　第十六条　省金融生态环境建设领导小组办公室根据媒体公示情况，及时提请省政府、省金融生态环境建设领导小组对被最终认定为“金融生态达标县”或“金融生态示范县”的县予以授牌表彰。

　　第十七条　建立对“金融生态达标县”和“金融生态示范县”的持续监督机制。“金融生态达标县”、“金融生态示范县”发生金融生态环境持续恶化情况，且当地金融生态环境建设领导小组同意后，给予通报批评。“金融生态达标县”、“金融生态示范县”发生一票否决性事件等重大影响区域金融稳定事件且当地政府及相关部门处置不力的，或抽查达不到“金融生态达标县”、“金融生态示范县”最低分值要求的，经省金融生态环境建设领导小组同意后，取消其“金融生态达标县”或“金融生态示范县”称号。

第六章　附则

　　第十八条　本办法由省金融生态环境建设领导小组负责解释。

　　第十九条　本办法自发文之日起实施。