厦门市鼓励外商投资建设经营港口码头暂行办法

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国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于印发全国发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）的通知

发改法规[2011]1145号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局：
为贯彻落实《中共中央、国务院转发<中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）>的通知》（中发[2011]6号）和《全国人民代表大会常务委员会关于进一步加强法制宣传教育的决议》精神，做好全国发展改革系统“六五”法制宣传教育工作，我委制定了《全国发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）》。现印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况，做出具体安排，认真组织实施。

法制宣传教育是提高全民法律素质，推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工程。深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的重要任务，是实施“十二五”规划、全面建设小康社会的重要保障。各地发展改革委、物价局要高度重视法制宣传教育工作，加强组织领导，采取切实措施，确保“六五”普法规划各项目标任务落到实处，使广大干部法律意识和法律素质进一步增强，依法行政能力和水平进一步提高，各项法治建设进一步加强，依法决策、依法行政、依法管理的制度进一步健全和落实，法律手段在宏观调控中的作用进一步发挥，为推动科学发展、加快转变经济发展方式、构建社会主义和谐社会、夺取全面建设小康社会新胜利营造良好法治环境。
附：全国发展改革系统开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011—2015年）
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2011tz/W020110615406063310814.pdf




国家发展改革委

二○一一年六月五日


陕西省咸阳市人民政府办公室


咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市三告别工程资金筹集使用管理暂行办法》的通知

咸政办发〔2009〕181号


各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：
《咸阳市“三告别”工程资金筹集使用管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○九年十二月十五日



咸阳市“三告别”工程
资金筹集使用管理暂行办法

第一章 总则

第一条 为了进一步加强和规范“三告别”工程资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《陕西省财政扶贫资金管理办法》、《陕西省财政扶贫资金报账实施细则》及《中共咸阳市委、咸阳市人民政府关于加强扶贫开发工作的意见》（咸字[2009]45号）等有关规定，结合我市扶贫项目建设实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称 “三告别”工程资金是指：1、市、县财政安排的“三告别”资金：2、市级有关部门安排“三告别”资金；3、秦都区、渭城区、兴平市、市级“两联一包”扶贫单位筹集的“三告别”资金；4、中国银行总行、南通市援助的“三告别”资金。
第三条 “三告别”资金必须用于“三告别”规划确定的1万户居住土窑洞特困群众建房补助。补助标准为特困户搬迁每户补助2万元。

第二章 资金筹集

第四条 市委市政府决定，从现在起用6年时间，完成5.4万户21.3万居住土窑洞贫困群众搬迁的目标任务。从2009-2011年，用3年时间，首先集中解决1万户居住土窑洞特困群众居住问题。搬迁任务切块分解落实到市级有关部门、各县市区、对口帮扶及市级“两联一包”单位和部门。
第五条 解决1万户特困户土窑洞搬迁需筹措整合各类资金2亿元，按照每户2万元的补贴标准，其中市扶贫办6000万元，市财政局3000万元，市发改委3000万元，市民政局3000万元，秦都区、渭城区、兴平市各300万元，有“三告别”任务的9个县，每县财政自筹资金600万元，中国银行总行、南通市、市级两联一包单位及社会力量援助资金。
第六条 要确保资金按期到位。市、县用于“三告别”工程的财政扶贫资金必须纳入两级财政预算，并如期足额拨入财政扶贫专户，确保专款专用。市扶贫办、市发改委、市民政局必须在每年年末编制下一年度各自实施的“三告别”实施项目和资金筹措计划。并积极协调上级业务部门，认真落实“三告别”工程项目所需资金。

第三章 资金整合

第七条 有“三告别”任务的县要做好各类项目资金捆绑整合工作。整合农业、水利、林业、农机和城建等涉农部门资金，集中投向“三告别”工程，同时，做好搬迁村的基础设施配套和产业开发。
第八条 资金整合以县为平台，每年年底，由县长主持召开有关部门联席会议，整合各方资金，分解落实下一年建设任务，确保本县“三告别”年度任务按时足额完成。
第九条 各县整合的“三告别”资金，必须按照统一规划、因地制宜、集中连片、整村推进、逐村实施的原则安排使用。

第四章 资金管理

第十条 “三告别”工程资金实行专人管理、专账核算、专款专用，实行县级财政报帐制，补贴资金发放纳入一折(卡)通兑付。
第十一条 市级财政用于“三告别”工程专项资金纳入市财政扶贫资金专户，由市财政局按照市实施“三告别”工作领导小组批准的项目计划拨付。各县用于“三告别”的本级财政资金纳入扶贫专户管理。
第十二条 市扶贫、发改、民政等有关部门承担的“三告别”资金按照有关政策规定使用管理。
第十三条 中国银行总行、南通市援助的“三告别”资金，按已商定办法使用管理执行。
第十四条 秦都区、渭城区、兴平市和市级“两联一包”扶贫单位用于“三告别”资金，由援助方与受援县协作管理，受援县“三告别”领导小组办公室建立台帐，掌握动态，跟踪管理。

第五章 监督检查

第十五条 “三告别”资金使用实行公示制，增加透明度，接受群众监督。
第十六条 市县财政、扶贫、发改、民政、督查室等部门要加强对“三告别”资金的监督检查，配合监察、审计等有关部门做好审计、检查、稽查工作。市上实行定期、不定期监督检查。
第十七条 对资金管理不严、使用不当的，一律按违纪查处。
第十八条 “三告别”工程项目竣工后，由市实施“三告别”工作领导小组办公室牵头，会同市财政局、市扶贫办、市发改委、市民政局等部门组织考核验收。
第十九条 考核验收等次划分为优秀、合格、不合格。考核结果纳入县市区和包扶单位年度目标责任制考核内容。


第六章 奖励惩处

第二十条 设立市“三告别”工作奖励资金。按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的“三告别”工作激励原则。市财政每年从用于“三告别”工程的1000万元中拿出300万元，用于以奖代补，奖金全部用于各县“三告别”项目建设。
第二十一条 2011年底对解决1万户居住土窑洞特困群众的居住问题工作进行总结，对任务完成好的再予以奖励补助。
第二十二条 对有“三告别”任务的县市区，当年资金能及时足额到位，项目工程任务完成好，资金使用管理规范，发挥较好效益的，依据考核结果，结合所承担“三告别”任务量的大小和完成“三告别”年度任务的情况，给予奖励。
第二十三条 对“三告别”工作重视不够、措施不力、资金到位差，工程建设任务完不成的县市区及市级单位和部门，依据监督检查和考核验收结果，在全市进行通报批评，并责令限期整改。凡受到通报批评的县区市、市级部门及个人，取消评选先进资格。对通报、督查后仍然不能按期完成任务的，追究县区市或单位领导责任。


第七章 附则

第二十四条 各县市区及相关单位根据本办法，结合各自实际情况，制定实施细则，并报市财政局、市扶贫办备案。
第二十五条 本办法由市扶贫开发办公室负责解释修改。
第二十六条 本办法自颁布之日起执行。