吉林市住房公积金管理办法
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吉林市住房公积金管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市住房公积金管理办法
（2003年4月25日吉林市人民政府第3次常务会议审议通过 2003年4月26日吉林市人民政府令第137号公布）
第一章 总则
第一条 为加强住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称住房公积金，是指在职职工个人及其所在单位按照职工个人上年度月平均工资总额一定比例逐月缴存的，具有保障性、强制性、工资性和互助性的职工个人长期住房储金。
职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。
第三条 本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督，均须遵守本办法。
第四条 本办法规定的缴存住房公积金的单位（以下简称单位）包括：
（一）国家机关、事业单位、社会团体；
（二）国有企业、城镇集体企业、城镇私营企业、外商投资企业、有雇工的城镇个体工商户及其他各种类型城镇企业；
（三）国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司及其他各种类型公司；
（四）民办非企业单位及其他经济组织。
第五条 职工有要求所在单位为其建立住房公积金和按时足额缴存住房公积金的权利；有查询、提取住房公积金和监督住房公积金管理的权利。已履行住房公积金缴存义务的职工有申请住房公积金贷款用于购买、建造、大修自住住房的权利。
第六条 住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第二章 机构及其职责
第七条 市住房公积金管理委员会是本市住房公积金管理的决策机构，依法履行下列职责：
（一）制定和调整本市住房公积金的具体管理措施，并监督实施；
（二）拟定本市住房公积金的缴存比例；
（三）确定住房公积金的最高贷款额度；
（四）审批住房公积金归集、使用计划及执行情况的报告；
（五）审议住房公积金增值收益分配方案。
第八条 市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）是直属市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，具体负责本市行政区域内住房公积金的管理和运作，依法履行下列职责：
（一）编制和执行住房公积金的归集、使用计划；
（二）负责办理住房公积金的缴存登记、变更登记和注销登记；
（三）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；
（四）负责住房公积金的核算；
（五）审批住房公积金的提取及职工个人住房公积金贷款的申请；
（六）负责住房公积金的保值和归还；
（七）监督、检查单位住房公积金的建立和缴存情况；
（八）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；
（九）拟订住房公积金增值收益分配方案；
（十）法律、法规、规章规定及住房公积金管理委员会决定的其他事项。
第九条 市住房公积金管理委员会应当按照中国人民银行的有关规定指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受委托银行），中心应当与受委托银行签订委托合同。
中心和受委托银行应当为单位和职工缴存、提取、使用住房公积金提供便利、快捷的服务。
第三章 住房公积金缴存
第十条 中心应当在受委托银行设立住房公积金存款专户、委托贷款专户及结算专户、增值收益专户。
第十一条 本办法施行前已建立或未建立住房公积金的单位及新设立的单位应自本办法施行之日或单位设立之日起30日内到中心办理住房公积金缴存登记，领取《住房公积金缴存登记证》。
本办法施行前未建立住房公积金的单位及本办法施行后新设立的单位，应自公积金缴存登记之日起20日内为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续。
第十二条 单位合并、分立、撤销、破产或者解散的，应自上述情况发生之日起30日内由原单位或清算组织持《住房公积金缴存登记证》到中心办理变更登记或者注销登记，并自登记之日起20日内为本单位职工办理住房公积金帐户转移或者封存手续。
单位名称、法定代表人、印鉴发生变更的，应当启变更之日起30日内持《住房公积金缴存登记证》到中心办理变更登记。
单位人员变更的，应当自变更之日起30日内填写《职工住房公积金变更清册》，到中心办理职工帐户设立、注销、封存手续。
第十三条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资总额（工资总额按国家统计局公布的工资总额口径确定）乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资总额乘以单位住房公积金缴存比例。
各缴存单位应于每年1月31日前持《住房公积金缴存登记证》，到中心进行住房公积金缴存年检并办理年度调查缴存基数工作。
第十四条 2000年1月1日以前参加工作的职工，单位、职工住房公积金缴存比例各为5％；2000年1月1日以后参加工作的职工，从参加工作第二个月起单位住房公积金缴存比例为15％，个人住房公积金缴存比例仍为5％。
有条件的单位，可适当提高单位、职工缴存比例，不能按月足额发放工资的单位，可按实发工资额，按规定的缴存比例缴存公积金。
第十五条 新参加工作的职工从参加工作第二个月起开始缴存住房公积金；新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金。
第十六条 单位应当自每月发放职工工资之日起5日内，到中心办理住房公积金缴存申报手续，经中心核定后，将代扣的职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴有的住房公积金，汇缴到中心在受委托银行开立的住房公积金存款专户内，由中心计入职工住房公积金帐户。
第十七条 单位应建立单位、职工个人住房公积金帐目，及时、准确地记载职工住房公积金缴存、提取等情况。
中心应当为缴存住房公积金的职工设立职工个人住房公积金明细帐，并发放缴存住房公积金的有效凭证。
第十八条 每个单位、职工须设有一个单位、职工住房公积金账户。已设两个或两个以上单位、职工住房公积金帐户的，应于本办法施行之日起60日内，办理帐户合并及变更登记手续。
未经中心审核，任何单位不得擅自变更单位住房公积金帐户及开户银行。
第十九条 职工与单位解除劳动关系的，单位应在30日内到中心办理职工住房公积金集中封存手续，封存期限为两年。封存期内，职工重新就业的须办理转移手续。封存期满，未重新就业的可以办理提取手续。
第二十条 住房公积金自存入职工住房公积金帐户之日起按照国家规定的利率计息。
第二十一条 单位为职工缴存的住房公积金，按照下列规定列支：
（一）机关在预算中列支；
（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或者费用中列支；
（三）企业在成本中列支。
第二十二条 住房公积金的结算年度为当年的7月1日至下一年的6月30日。各缴存单位须每年在结息日（6月30日）之后60日内与中心对帐。
第二十三条 单位撤销、破产或者解散时，欠缴职工的住房公积金须比照所欠职工工资清偿，并汇缴至职工住房公积金帐户内。
第二十四条 单位和职工缴存的住房公积金不计入职工个人所得税应纳税所得额，职工提取的住房公积金及利息收入，免征个人所得税。
第二十五条 各缴存单位不得欠缴、少缴、挤占、挪用住房公积金。
第四章 住房公积金提取和使用
第二十六条 正常足额缴存住房公积金的单位，其职工有下列情形之一的，可以提取住房公积金：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购房贷款本息的；
（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的。
依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金帐户。
职工死亡或被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额；无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金帐户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。
第二十七条 职工提取住房公积金帐户内的存储余额的，所在单位应出具有关手续及证明材料并予以核实。中心应当自受理申请之日起3日内作出是否准予提取的决定，并通知申请人；准予提取的，由受委托银行办理支付手续。
任何单位、职工不得出具虚假证明材料。
第二十八条 单位按时足额缴存住房公积金满一年的，其职工在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向中心申请住房公积金贷款。任何单位、职工不得出具虚假证明材料。
第二十九条 中心应当自受理住房公积金贷款申请之日起15日内作出是否准予贷款的决定，并通知申请人；准予贷款的，由受委托银行办理贷款手续。
住房公积金贷款的风险，由中心承担。
第三十条 职工申请住房公积金贷款，应当与中心、受委托银行签订借款合同，并履行抵押担保手续。
第三十一条 住房公积金的增值收益应当存入中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户。
第三十二条 中心的管理费用，由中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报市财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上缴财政，由财政拨付。中心的管理费用标准，由财政部门按照略高于国家规定的事业单位费用标准核定。
第五章 监督
第三十三条 财政部门应当加强对住房公积金归集、提取和使用情况的监督，并向市住房公积金管理委员会通报。中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求财政部门的意见。住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有市财政部门参加。
第三十四条 中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交住房公积金管理委员会审议。中心应当每年定期向财政部门和市住房公积金管理委员会报送财务报告。中心应当每年定期向社会公布住房公积金归集、使用情况和财务报告，接受社会监督。
第三十五条 市住房公积金管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。
第三十六条 中心和职工有权督促单位按时履行下列义务：
（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；
（三）住房公积金帐户的设立、转移或者封存；
（三）足额缴存住房公积金。
第三十七条 单位应当将住房公积金的缴存情况定期向职工代表大会报告。
职工发现所在单位未按照规定缴存住房公积金或者未及时办理职工住房公积金帐户的设立、转移或者封存的，可以向中心举报。职工有权揭发、检举、控告挪用住房公积金的行为。
第三十八条 职工和单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，中心不得拒绝。
职工和单位对住房公积金帐户内的存储余额有异议的，可以申请中心复核。中心应当自受理申请之日起5日内给予书面答复。
第三十九条 中心应当定期对单位缴存住房公积金情况及受委托银行住房公积金业务进行监督检查，被检查单位应当如实提供有关资料，不得拒绝。
第六章 法律责任
第四十条 违反本办法的，由市住房公积金管理中心按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第十一条规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，责令限期办理；逾期不办理的，处10000元至50000元罚款；对单位负责人处3000元至10000元罚款。
（二）违反第十二条、第十三条、第十六条规定，单位不办理住房公积金变更登记、住房公积金缴存年检或不申报住房公积金缴存手续的，责令限期办理；逾期不办理的，处5000元至10000元的罚款。
（三）违反第二十五条规定欠缴、少缴、挤占、挪用住房公积金的，依法追回欠缴、少缴、挤占、挪用的住房公积金，没收违法所得。
（四）违反第二十七条、第二十八条规定，单位职工办理住房公积金业务出具虚假证明的，处1000元至10000元罚款。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第四十二条 单位逾期不缴、少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，市住房公积金管理中心可以申请人民法院强制执行。
不缴、少缴住房公积金单位的职工可以向人民法院提起诉讼，要求单位正常足额缴存住房公积金。
第四十三条 拒绝、阻碍中心工作人员依法执行公务的，由公安机关依照治安管理的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十四条 本办法由市住房公积金管理中心组织实施。
第四十五条 本办法自2003年6月17日起施行。
泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市政府信息公开保密审查办法》等制度的通知
四川省泸州市人民政府办公室
泸州市人民政府办公室关于印发《泸州市政府信息公开保密审查办法》等制度的通知
泸市府办发[2012]13号
各区、县人民政府，市级各部门，有关单位：
经市政府同意，现将《泸州市政府信息公开保密审查办法》、《泸州市政府信息公开过错责任追究办法》、《泸州市政府信息公开社会监督评议制度（试行）》、《泸州市政府信息发布协调制度（试行）》、《泸州市行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法（试行）》、《泸州市政府信息公开工作考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
泸州市人民政府办公室
2012年7月20日
泸州市政府信息公开保密审查办法
第一条 为做好政府信息公开保密审查工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政府信息公开保密审查办法》以及国家有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条 全市各级行政机关政府信息公开保密审查、政府信息属性审核适用本办法。
第三条 各级行政机关政府信息公开的保密审查工作遵循“谁提供、谁审核、谁负责”的原则。
第四条 各级行政机关应当明确本单位政府信息公开保密审查工作程序，建立健全政府信息发布保密审查机制。
行政机关的保密工作机构或者指定的负责管理本机关和本单位保守国家秘密的人员，负责协助做好本机关信息公开的保密检查和不予公开信息的审查工作。
第五条 各级行政机关应依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及国家有关法律、法规和规章的规定，对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私进行审查。
行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，但经权利人（第三人）同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，可以予以公开。
第六条 各级行政机关在公开政府信息前，应按以下程序进行保密审查：
（一）填报初审。本单位信息提供部门的信息填报责任人负责信息填报，并负责信息填报初审。
（二）审核。本单位信息提供部门负责人负责对信息填报责任人填报的信息进行审核。
（三）审发。本单位分管领导负责对审核后的信息进行审发。
（四）无法确定是否涉密的信息界定。无法确定是否涉密的信息由省级保密部门负责界定。
第七条 各级行政机关应保障政府信息公开工作所需设备和网络，确保设备和网络运行安全。
第八条 对于依法解密的政府信息的公开属性应由原确定该信息密级和保密期限的机关审查确定。
第九条 在同级国家保密局的指导下，定期对政府信息公开保密工作进行检查，各级行政机关做好相关的协助工作。
第十条 各级行政机关应加强政府信息公开工作人员的保密审查教育，定期组织相关培训。
第十一条 各级行政机关未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法追究责任。
各级行政机关公开不应当公开的政府信息，由监察机关、上一级行政机关责令限期纠正，情节严重的，对行政机关相关责任人依法追究责任。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
泸州市政府信息公开过错责任追究办法
第一条 为促进政府信息公开工作，规范对违反政府信息公开规定行为的责任追究，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省政府信息公开过错责任追究办法》等法律、法规、规章和规范性文件，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡违反政府信息公开规定，需要追究单位和个人责任的适用本办法。
第三条 责任追究种类包括责令改正、通报批评、行政处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
第四条 责任追究遵循公正、公平、实事求是原则，坚持追究责任与改进工作相结合、惩戒与教育相结合。
第五条 各级政府信息公开工作的主管部门、监察机关和上一级行政机关负责对政府信息公开工作实施情况进行监督检查，对违反政府信息公开规定的单位和个人依法追究责任。
第六条 单位违反政府信息公开规定的，追究单位责任，并对单位相关责任人依法追究责任。
个人违反政府信息公开规定的依法追究个人责任。
第七条 单位和个人有下列违反政府信息公开规定行为之一的追究责任：
（一）不依法履行政府信息公开义务的；
（二）不按规定更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；
（三）未建立健全保密审查机制，不按规定进行保密审查的，或者违反政府信息发布协调制度，公开不应当公开的政府信息的；
（四）公开的政府信息内容不真实或弄虚作假的；
（五）无正当理由不受理、拖延办理申请公开政府信息的；
（六）拒绝、阻挠、干扰政府信息公开工作监督检查的；
（七）违反规定收取费用，或通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的；
（八）违反政府信息公开相关规定其他行为的。
第八条 有本办法第七条行为之一的单位和个人，由各级政府信息公开工作的主管部门、监察机关和上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 单位和个人不服责任追究决定的，可以按照《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》和《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等法律、法规和规章的有关规定，申请复核或申诉。
第十条 本办法自发布之日起施行。
泸州市政府信息公开社会监督评议制度（试行）
第一条 为加强政府信息公开监督，建立健全行政监督与群众监督相结合、内部评议与社会评议相结合的政府信息公开监督评议机制，实现行政机关工作的透明、公开、廉洁、高效，制定本制度。
第二条 各级政府信息公开工作的主管部门负责组织实施本级政府信息公开监督评议活动。
第三条 监督评议内容主要包括以下六个方面：
（一）各级行政机关政府信息公开机构的落实，政府信息公开工作的开展情况；
（二）各级行政机关政府信息公开工作相关制度制订、落实情况；
（三）各级行政机关政府信息公开内容是否全面、及时、准确；
（四）政府信息公开是否规范、便民以及公开的效果、群众的满意度等；
（五）群众对政府信息公开工作提出的意见建议是否及时处理，投诉处理是否及时落实；
（六）其他需要监督评议的内容。
第四条 公民、法人和其他组织享有对政府信息公开工作进行监督评议的权利。泸州市政府信息公开社会监督评议包括代表监督评议、媒体监督评议和社会监督员评议三种方式。
（一）代表监督评议。由人大代表、政协委员、企业代表等组成政府信息公开监督评议小组进行监督评议。
（二）媒体监督评议。利用报纸、电视、广播等媒体，开展社会监督评议，接受来信、来稿，汇总相关意见，并反馈至监督评议机构。各级政府网站开设网上评议专栏，就监督评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，接受人民群众监督评议。
（三）社会监督员评议。各级政府信息公开的主管部门从社会各界选聘政府信息公开工作社会监督员，对本级行政机关的政府信息公开工作进行监督评议。
第五条 社会监督员的管理
（一）社会监督员受聘条件。
1. 愿意义务承担社会监督员职责的公民；
2. 拥护并执行党的路线方针政策，遵守国家法律法规，有一定参政议政能力和政策理论水平；
3. 关心政府改革，坚持原则，办事公道，不谋私利，尽职尽责，遵守纪律，作风正派，有一定代表性。
（二）社会监督员聘请方法。
1. 由各级政府信息公开的主管部门根据社会监督员受聘条件在社会人士中选取；
2. 各级政府信息公开的主管部门经与有关部门协商，在征求拟聘监督员本人意见的基础上，经所在单位同意，确定社会监督员人选；
3. 由各级政府信息公开的主管部门颁发聘书和社会监督员工作证件，初次聘请5至6人。
（三）社会监督员职责。
1. 为政府信息公开工作提出建议和意见，监督有关政府信息公开的实施情况，并及时反馈；
2. 参加政府信息公开重大问题、重要工作的调查和研究；行政机关应积极配合社会监督员的调研工作，并为其提供便利；
3. 协助做好有关政府信息公开的人民群众来信、来访工作，接受并转递人民群众对政府信息公开工作的检举、控告材料。
4. 配合本级政府信息公开的主管部门做好政府信息公开的考核工作。
（四）社会监督员的待遇。社会监督员在履行职责的过程中，由召集方支付适当的交通补贴和活动经费。
（五）社会监督员聘任期限。社会监督员的聘任期限为每届两年，聘期届满后，根据工作需要可以续聘，但一般不超过两届，如到期未续聘即自然解聘。社会监督员由于某种原因不能或不适宜继续履行职责，在征求有关部门意见的基础上由各级政府信息公开的主管部门收回聘书、予以解聘。
第六条 监督评议结果分为满意、基本满意、不满意、不了解四个档次。监督评议结果将作为被评议部门、单位政府信息公开考核的重要依据。
第七条 本制度自发布之日起施行。
泸州市行政机关澄清虚假或不完整
信息工作办法（试行）
第一条 为规范澄清虚假或不完整信息工作，防止和消除各种虚假或不完整信息对社会造成不良影响，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》等有关法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级行政机关，法律法规授权的具有管理公共事务职能的机构和组织，以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，从事澄清虚假或不完整信息的活动。
第三条 本办法所称虚假或不完整信息，是指在社会上传播和散布的，与行政机关、单位职责相关，与事实不相符、不准确，影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的信息。
第四条 澄清虚假或不完整信息应遵循发现及时、处置迅速、控制得当的原则，按照“涉及谁、谁澄清”的责任要求，各单位依据各自行政职能承担相关虚假或不完整信息澄清职责。
第五条 建立健全与公众信息沟通机制。各单位应及时、规范、准确地公开政府信息，加大涉及公众切身利益、社会关注度高的重大问题信息的公开力度，消除虚假或不完整信息传播的可能和空间。
第六条 建立虚假或不完整信息发现和监控机制。通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信等渠道搜集信息，及时发现涉及本单位行政职责范围内的虚假或不完整信息。
互联网、广播、电视、报刊、手机短信等信息媒介的主管部门应当强化对所管辖信息渠道的监督管理。
第七条 建立虚假或不完整信息处置机制。各单位应制定澄清工作预案，确定澄清内容、渠道、方式，对涉及本单位职责范围、需要本单位澄清的，按有关规定，通过互联网、广播、电视、报刊、手机短信、新闻发布会等方式和渠道，及时、准确地发布政府信息，予以澄清。
广播、电视、报刊、网站等媒体要把握正确舆论导向，及时刊登公布有关澄清内容，不得传播、炒作虚假或不完整信息。
第八条 澄清虚假或不完整信息应按程序进行审核、批准。
需以市人民政府名义澄清的，应当经市人民政府批准。
需以市级单位名义澄清的，应当经本单位主要负责同志批准；涉及其他单位职责或工作内容的，应当事先征得相关单位同意；涉及重要事项或敏感问题的，应当经市人民政府批准。
需以区、县人民政府名义澄清的，应当经区、县人民政府主要负责同志批准；涉及市级单位职责和工作内容的，应当事先征得相关单位同意；涉及重要事项或敏感问题的，应当经市人民政府批准。
需以公共企事业单位名义澄清的，应当经本单位主要负责同志批准；需上一级主管单位批准的，按照相关规定和审批权限履行报批手续。
第九条 涉及突发公共事件等国家和省、市有明确规定和要求的信息发布，按相关规定和要求执行。
第十条 责任追究。对在本单位职责范围内公开政府信息不准确，造成社会传播、散布相关的信息不真实、不完整的；未在本单位职责范围内公开应该公开的政府信息，造成社会传播、散布相关的信息不真实、不完整、不准确的；未及时发现与本单位职责相关的虚假或不完整信息的；对掌握的虚假或不完整信息未及时采取措施进行澄清或协助澄清的；导致对社会稳定、社会管理秩序造成重大不良影响的单位和个人，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《行政机关公务员处分条例》、《泸州市政府信息公开过错责任追究办法》等有关规定追究责任。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
泸州市政府信息发布协调制度（试行）
第一条 为保证政府信息发布的规范性、准确性和一致性，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省贯彻〈中华人民共和国政府信息公开条例〉实施办法（试行）》等有关法规和规定，结合本市实际，制定本制度。
第二条 本制度适用于全市各级行政机关，法律法规授权的具有管理公共事务职能的机构和组织，以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位。
第三条 行政机关应当建立完善政府信息发布协调机制。各级政府信息公开工作主管部门要组织、协调有关行政机关建立健全政府信息发布协调机制，形成畅通高效的信息发布沟通渠道。
第四条 行政机关应当及时向同级的国家档案馆、公共图书馆、政务服务中心、便民服务中心等场所设置的政府信息查阅点提供主动公开的政府信息。
第五条 行政机关主动公开的政府信息，应当遵循“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则。行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的行政机关负责公开。法律、法规对政府信息发布主体有明确规定的，从其规定。对两个以上行政机关联合制作的政府信息，公民、法人或者其他组织可向其中任一行政机关申请获取该信息。
第六条 两个及以上行政机关联合制作的政府信息可公开的，各有关行政机关均负有公开该信息的义务。
第七条 法律、法规和国家有关规定明确需要审批的政府信息，应当及时报请相关业务主管部门审批，信息未经审批的不得发布。
行政机关发布有关农产品质量安全状况、重大传染病疫情、重大动物疫情、重要地理信息数据、统计信息等政府信息，要根据法律、法规和国家有关规定，严格按照规定权限和程序执行
第八条 拟发布的政府信息涉及其他行政机关，或发布后可能对其他行政机关的工作产生影响的，拟发布政府信息的行政机关应当在信息发布前向所涉及的行政机关发送征求意见函书面征求意见。征求意见函应包括以下内容：
（一）拟发布信息全文；
（二）需沟通协调的事项；
（三）拟公开政府信息行政机关的意见和依据；
（四）其他有关内容。
行政机关应在收到书面征求意见之日起5个工作日内予以书面回复，不同意发布的应说明理由。在5个工作日内不予回复的视为同意发布。由此产生的泄密、影响公共利益或影响执法活动等问题，由被征求意见的行政机关承担连带责任。
经协商未达成一致意见的，由拟发布政府信息的行政机关报请上一级行政机关或同级政府信息公开工作主管部门协调解决。政府信息公开工作主管部门会同法制、保密、监察等有关部门研究提出处理意见。
第九条 因政府机构改革不再保留的行政机关的政府信息公开，由继续履行其职能的行政机关负责。
第十条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息发布协调，参照本制度执行。
第十一条 行政机关违反本制度，造成严重后果和不良社会影响的，由监察机关、上一级行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《泸州市政府信息公开过错责任追究办法》等有关规定予以处理。
第十二条 本制度自发布之日起施行。
泸州市政府信息公开工作考核办法（试行）
第一条 为深入推进政府信息公开工作，提高政府信息公开质量和水平，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），等有关法律、法规和规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
第三条 政府信息公开考核应坚持客观公正、科学合理、注重实效、促进工作的原则。
第四条 政府信息公开考核实行分级负责制度。市政府信息公开工作主管部门负责全市政府信息公开考核的组织、协调和指导，对市政府各部门及各区县政府信息公开工作进行考核；各区、县政府信息公开工作主管部门负责本行政区域政府信息公开考核的组织、协调和指导，对本级政府各部门和下一级政府信息公开工作进行考核。
第五条 政府信息公开考核的标准是：组织机构健全，工作责任明确；公开内容符合规定，更新及时；公开形式实用有效，方便公众；公开制度完善，执行到位；监督机制健全，责任追究落实；公开效果显著，群众评价满意。
第六条 政府信息公开考核的主要内容：
（一）政府信息公开工作的组织推进情况。包括组织领导、机构人员、制度建设、保障措施等。
（二）政府信息公开工作情况。包括编制和更新政府信息公开目录、指南情况；拓展公开范围、严格公开时限、规范公开方式、采取便民措施等情况。依申请公开政府信息受理、答复情况；保密审查制度执行情况；政府信息公开工作年度报告的编制及发布情况。
（三）政府信息公开载体建设情况。包括政府公报、政府网站等政府信息公开载体建设情况；国家档案馆、公共图书馆、政务服务中心、便民服务中心等政府信息查阅场所建设情况。
（四）政府信息公开监督情况。包括举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理以及应对情况；实行责任追究的情况；对本级政府部门和下级政府工作指导、监督、检查情况。
第七条 政府信息公开实行量化考核，每年初依据年度工作重点确定评分标准和细则，实现动态管理。
政府信息公开工作考核实行百分制，根据评分标准，分为优秀、良好、合格和不合格四个等次，优秀等次不超过被考核单位总数的15%。
第八条 政府信息公开考核采取日常检查、重点考核、定期考核相结合的办法。日常检查采取随机方式，重点考核根据年度工作重点确定。定期考核一般每年组织一次或者与政务公开考核结合起来进行。考核于年底或次年初进行。
第九条 政府信息公开工作定期考核的基本程序是：
（一）政府信息公开工作主管部门会同有关部门组成政府信息公开工作考核组。
（二）根据考核要求，结合工作实际，制定具体考核方案并提前下发。
（三）被考核部门根据考核要求进行自查，并形成书面材料报政府信息公开工作主管部门。
(四)考核组根据日常检查和自查情况以及年度工作重点，确定重点被考核单位，并提前向被考核单位发出考核通知。
（五）考核组综合平时检查与定期考核情况，提出初步考核意见，确定考核等次，经本级政府信息公开工作主管部门审定后，以书面形式通知被考核对象。
第十条 政府信息公开考核纳入政府工作部门绩效评估体系，政府信息公开工作情况作为政府工作部门绩效评估的重要指标。
第十一条 对考核结果优秀的，予以通报表扬；对考核不合格的，责令其在接到考核结果后１个月内完成整改，整改结果报政府信息公开工作机构；没有按期完成整改的，分别由各级监察部门对其主要负责人按有关规定追究其行政过错责任，取消该单位及其主要负责人当年在依法行政方面的评优评先资格。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
《深圳经济特区实施＜医疗机构管理条例＞ 若干规定》实施细则
广东省深圳市人民政府
《深圳经济特区实施＜医疗机构管理条例＞ 若干规定》实施细则
(深圳市人民政府二届第78次常务会议通过
1997年11月7日深圳市人民政府令第65号发布)
第一条 根据《深圳经济特区实施＜医疗机构管理条例＞若干规定》（以下简称《规定》）第五十七条的规定，制定本实施细则。
第二条 市卫生行政管理部门根据每一万人口（包括暂住人口）设立一个医疗机构的原则对医疗机构实施总量控制，各区结合本区的人口分布、医疗资源、医疗需要和现有医疗机构的分布等实际情况，制定本区的医疗机构设置规划，报市卫生行政管理部门核定。
市卫生行政管理部门在各区制定的规划基础上，根据统筹规划的原则，制定全市的医疗机构设置规划。
第三条 符合《规定》所列条件的卫生技术人员申请执业资格考试时，应提供身份证、学历证等有关材料的原件和复印件。
第四条 执业资格考试分为理论知识考试和专业知识答辩。
理论知识考试合格者方可参加专业知识答辩。
第五条 深圳市常住户口人员申请执业资格考试须具有在区（县）级以上医院一年以上的临床经验。不符合条件者，须在深圳市区级以上医院临床实习一年，经院方证明合格，方可申请执业资格考试。
第六条 区卫生行政管理部门在市卫生行政管理部门公布的受理期间统一受理医疗机构的开办申请。
申请开办医疗机构的单位或个人，应向拟申请开办医疗机构所在地的区卫生行政管理部门提交筹建申请。
第七条 公民申请开办个体或合伙诊所的，应具备下列条件：
（一）具有深圳市常住户口并在深圳市有住所；
（二）具有医师以上专业技术资格并取得《执业资格证书》；
（三）身体健康且能亲自主持医疗工作；
（四）至申请日止，二年内未发生二级以上医疗事故；
（五）符合《规定》第十条规定的条件。
第八条 申请开办门诊部、诊所的单位或个人应向卫生行政管理部门提交下列材料；
（一） 拟设医疗机构的名称、地址；
（二） 开设的科目、医疗设备、专业卫生人员状况；
（三） 拟设医疗机构的建筑面积；
（四）污水、污物的处理方案。
第九条 申请开办医院的单位或个人，向卫生行政管理部门提交的《可行性分析报告》应包括以下内容：
（一）拟设医疗机构的名称、地址；
（二）拟设医疗机构服务方式、服务时间和诊疗科目；
（三）拟设医疗机构建筑面积、医院床位编制；
（四）拟设医疗机构的组织结构、专业卫生人员状况；
（五）拟设医疗机构的仪器、设备配备；
（六）污水、污物的处理方案。
第十条 区卫生行政管理部门应将开办医疗机构的申请及其他应提供的材料提交医疗机构专家评议委员会评议。
医疗机构专家评议委员会评议时，参加评议的委员的人数必须超过专家评议委员会总人数的二分之一；申请须经三分之二以上到会委员评议通过，方为合格。
第十一条 对经医疗机构专家评议委员会评议合格的申请者，区卫生行政管理部门根据医疗机构设置规划审核后，做出批准或不批准的决定。
对予以批准的申请者，由所在区卫生行政管理部门核发《医疗机构筹建批准书》；对不予批准的，应以书面形式说明理由并通知申请者。
第十二条 《医疗机构筹建批准书》从核发之日起，有效期为：
（一）三级医院为五年；
（二）二级医院为三年；
（三）一级医院为一年；
（四）门诊部为一年；
（五）诊所为半年。
申请筹建医院的，在《医疗机构筹建批准书》有效期内不能完成筹建工作的，可在有效期届满前三十日内，向区卫生行政管理部门申请延期，经核准后，可延期半年至一年。
未取得《医疗机构筹建批准书》或持失效的《医疗机构筹建批准书》，不得从事医疗机构的筹建活动。
第十三条 取得《医疗机构筹建批准书》的单位或个人，其筹建工作完成后，应向区卫生行政管理部门申请执业登记。申请医疗机构执业登记时，申请者应按《规定》第十六条提交相关证明材料。
第十四条 区卫生行政管理部门在受理医疗机构执业登记申请后三十日内，应按《规定》进行审查和实地核实。对符合执业条件的申请者，发给《医疗机构执业许可证》；对不符合执业条件的申请者，应限期改正。
第十五条 医疗机构变更名称、地址、主要负责人、诊疗科目、床位、注册资金等，应向区卫生行政管理部门提出申请，并提交下列材料：
（一）《医疗机构变更登记申请书》；
（二）申请变更登记的原因和理由；
（三）卫生行政管理部门规定应提交的其他材料。
区卫生行政管理部门应在受理申请之日起三十日内做出是否批准变更的决定。但对变更主要负责人、诊疗科目、床位的，区卫生行政管理部门须先提交医疗机构专家评议委员会评议，并根据医疗机构专家评议委员会的评议结果和医疗机构设置规划做出是否批准变更的决定。
第十六条 卫生行政管理部门对医疗机构实行校验制度：
（一）医院自《医疗机构执业许可证》核发之日起每三年校验一次；
（二）门诊部和诊所自《医疗机构执业许可证》核发之日起每一年校验一次。
第十七条 医疗机构应在校验期满前一个月，向区卫生行政管理部门提出校验申请，并提交下列材料：
（一） 医疗机构校验申请书；
（二）《医疗机构执业许可证》副本；
（三）负责人名单和卫生技术人员名单等有关材料。
区卫生行政管理部门应在受理校验申请之日起三十日内完成校验。
第十八条 区卫生行政管理部门应将本区医疗机构的开办、变更、注销和校验情况定期向社会公布。
第十九条 医疗机构一般只能使用一个名称。名称的使用应符合以下原则：
（一）名称由识别名和专有名组成。专有名应与医疗机构规模、诊疗科目相适应。
（二）企事业单位、社会团体开办的医疗机构应以设置单位名称作为识别名；个人和合伙开办的医疗机构应以个人姓名或姓作为识别名。
任何医疗机构不得以行政区划名称作为医疗机构识别名称。
第二十条 不同申请者申请使用相同名称时，由申请在先的单位或个人使用该名称。
第二十一条 个人和合伙诊所不得聘用卫生技术人员从事医疗专业工作。
其他医疗机构按《规定》第十条的规定聘用卫生技术人员从事医务工作时，应在聘用之日起七日内到其所在地的区卫生行政管理部门备案，并应提供下列材料：
（一）用人单位的《医疗机构执业许可证》；
（二）被聘用人员的身份证和《执业资格证书》原件及复印件；
（三）被聘用人员的离退休证明、待业证明或辞职证明等有关证明材料；
（四）医疗机构与被聘用人签订的聘用合同。
第二十二条 医疗机构必须按照许可的科目执业，不得超范围开设科目，从事诊疗活动。
第二十三条 医疗机构不得截留鼠疫、霍乱、结核等国家禁止截留的传染病病人。
第二十四条 医疗机构应按规定设置药房,并凭处方笺发药,不得对外销售药品。
第二十五条 未领取制剂许可证的医疗机构不得配制制剂；已取得制剂许可证的医疗机构，配制的制剂只能供本医疗机构治疗的患者使用，不得以任何方式销售配制的制剂。
第二十六条 医疗机构不得使用未经检定或检定不合格的计量器具。
第二十七条 医疗广告必须遵守国家和地方广告管理的有关规定。
第二十八条 医疗机构的标牌应按市卫生行政管理部门规定的标准制作。
第二十九条 医疗机构的卫生技术人员上岗时必须统一着装，并佩戴卫生行政管理部门统一印制的上岗证。
第三十条 未取得或持失效的《医疗机构筹建批准书》从事医疗机构筹建活动的，由卫生行政管理部门责令其停止非法筹建活动，并处三千元罚款。
第三十一条 医疗机构超出《医疗机构执业许可证》核定的范围开设科目的，由卫生行政管理部门责令其撤销非法开设的科目，没收其非法开设科目所使用的药品、器械及非法所得，并处以五千元至二万元罚款；拒不改正的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第三十二条 医疗机构未经批准，擅自变更名称、注册资金或主要负责人的，由卫生行政管理部门处以三千元罚款。擅自变更地址的，由卫生行政管理部门责令其改正并处以一万元罚款；拒不改正的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第三十三条 医疗机构违反规定不申请校验且继续从事诊疗活动的，由卫生行政管理部门责令其限期补办校验手续，并处以五千元罚款；拒不办理校验手续的，吊销其《医疗机构执业许可证》。
第三十四条 医疗机构的名称不符合规定要求的，由卫生行政管理部门责令其改正；拒不改正的，处以三千元罚款，并可由卫生行政管理部门强制改正。
第三十五条 医疗机构违反规定聘用人员从事医疗卫生技术工作的，由卫生行政管理部门责令其改正，并处以五千至一万元罚款；情节严重的，责令其停业整顿，或吊销其《医疗机构执业许可证》。
第三十六条 医疗机构截留鼠疫、霍乱、结核等国家禁止截留的传染病病人的，由卫生行政管理部门处以一万元罚款。
第三十七条 未使用市卫生行政管理部门统一印制的病历、诊疗手册、处方笺、证明书的，由卫生行政管理部门责令其改正，并处以一千元罚款。
第三十八条 医疗机构违反规定设置药房或不凭处方笺发药或对外销售药品的，由卫生行政管理部门责令其改正，并处以五千元罚款。
第三十九条 医疗机构违反规定设置标牌的，由卫生行政管理部门责令其改正；拒不改正的，处一千元罚款，并由卫生行政管理部门强制改正，改正费用由医疗机构承担。
第四十条 医疗机构超过三个月不向卫生行政管理部门缴纳管理费的，每超一天加收５‰的滞纳金。
第四十一条 对医疗机构的同一违法行为，由先行检查发现的卫生行政管理部门处罚，市、区卫生行政管理部门不得重复处罚。
第四十二条 本实施细则自颁布之日起施行。
