国务院批转经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权有关意见的通知
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国务院批转经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权有关意见的通知
国务院
国务院批转经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权有关意见的通知
国务院
国务院同意经贸部、国务院生产办《关于赋予生产企业进出
口经营权有关问题的意见》，现转发给你们，请遵照执行。
赋予大中型生产企业进出口经营权，是贯彻落实中央工作会议精神，深化企业改革，扩大对外开放，搞活大中型生产企业的重要措施之一。各地区、各部门应根据本通知的意见，积极稳妥地选择具备条件的部分大中型生产企业报经贸部和国务院生产办审批，但不要一哄而起，以保障我
国对外贸易有秩序健康地发展。
经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权有关问题的意见
意见
为了贯彻落实中央工作会议精神，深化外贸体制改革，增强
国营大中型生产企业的活力，使其直接参与国际市场竞争，扩大我国工业产品出口，促进我国工业生产技术尽快赶上国际先进水平，根据《国务院关于进一步增强国营大中型企业活力的通知》（国发〔1991〕25号）、《国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办公室关于选择
一批大型企业集团进行试点请示的通知》（国发〔1991〕71号）和《国务院关于进一步改革和完善对外贸易体制若干问题的决议》（国发〔1990〕70号）的精神，应本着积极慎重的原则，对具备条件的大中型生产企业赋予自营进出口权。现就有关问题提出以下意见：
一、赋予生产企业自营进出口权的原则
（一）赋予自营进出口权的生产企业（含企业集团，以下简称自营进出口企业），主要应是符合国家规定的国营大中型生产企业。
（二）对产品技术密集、需要在境外进行售后服务的机电产品生产企业和机电产品出口基地企业，优先考虑赋予自营进出口权。
（三）对产品技术密集程度较高、市场变化快的非机电产品生产企业，视其生产产品特性及国内外市场的需求情况，赋予自营进出口权。
（四）对生产资源性、原料性、大宗初级产品的企业，以及产品受配额限制和市场单一的生产企业，赋予自营进出口权从严掌握，原则上不批准其经营一类商品。
（五）已赋予自营进出口权的企业集团，其核心企业及紧密层企业不再赋予自营进出口权。已成立全资进出口贸易子公司的国家大型试点企业集团，其核心企业及紧密层企业也不再赋予自营进出口权。已参加出口联合体、出口联营公司的企业一般也不再赋予自营进出口权。
（六）对非生产性的国家大型试点企业集团，可视其行业特点，赋予相应的自营进出口权。
二、自营进出口企业应具备的条件
（一）必须是政企分开、自主经营的独立经济实体，企业集团的核心企业对其紧密层企业、总公司（含联合公司、总厂）对直属企业，应实行“六统一”管理。
（二）有固定的营业场所和开展进出口业务所需要的设施和资金，以及其他必备的物质条件。
（三）有健全的内部组织机构和与经营进出口业务相应的外贸、技术等专业人员。
（四）有自产的出口产品和出口市场。
（五）经营进出口业务能自负盈亏。
（六）生产的产品符合出口质量标准。
（七）产品技术密集的机电产品生产企业，连续两年年均出口供货额（含代理出口，下同）一般应在一百万美元以上。
（八）一般机电产品生产企业，连续两年年均出口供货额一般应在二百万美元以上。
（九）非机电产品生产企业，连续两年年均出口供货额一般应在四百万美元以上。
（十）对非生产性的国家大型试点企业集团，参照上述条件执行。
三、生产企业申请进出口经营权需要申报的材料
（一）企业经营进出口业务的可行性报告（主要应包括：企业的基本情况、产品出口情况、国际市场预测、自营外贸所具备的条件、自营效益分析、今后发展设想等）。
（二）企业行政主管部门的意见。
（三）企业前三年出口供货实绩（非生产性国家大型试点企业集团应提供前三年委托代理进出口实绩或其业务收汇情况）。
（四）企业法人营业执照（复印件）。
（五）企业实有资金状况（银行或当地会计律师事务所出具的证明）。
（六）企业进出口业务章程（包括明确的经营范围）。
（七）企业经营的进出口商品目录。
四、赋予生产企业自营进出口权的审批程序
（一）地方所属企业，由企业的行政主管部门向省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（厅、局）和经委（计经委、生产委）提出申请，经其共同审查取得一致意见后联合报经贸部、国务院生产办。
（二）国务院各部门所属企业，由其行政主管部门审核同意后报经贸部、国务院生产办。
（三）实行国家计划单列的大型试点企业集团直接向经贸部、国务院生产办申请。
（四）国务院生产办在征求国家行业主管部门（其中属机电产品生产企业征求国务院机电产品出口办公室）的意见后，对各地区、各部门申报的企业进行审查，将符合条件企业的审查意见送经贸部。经贸部根据国务院生产办的审查意见，进行审核批复。
五、自营进出口企业的权利
（一）有权以本企业的名称直接对外从事进出口业务活动；国家大型试点企业集团可以集团核心企业名称或其一家全资子公司名称对外从事进出口业务活动。
（二）在批准的进出口业务范围内，有权出口本企业自产产品，进口本企业生产所需的技术、设备、零部件和原辅材料。
（三）有权申请加入与其进出口业务有关的商会，参加国家、地方经贸部门组织的与企业经营范围有关的对外经济贸易活动，并得到国家对外贸易方针、政策的指导。
（四）有权享受国家在进出口贸易方面所给予的各项优惠政策。
六、自营进出口企业的义务
（一）必须遵守国家对外贸易方针政策和各项法令法规，按批准的进出口业务范围从事经营活动。
（二）在进出口业务上必须接受国家或地方经贸部门的行业管理、监督和检查。
（三）必须承担国家或地方下达的出口创汇任务，并保持适当的出口增长速度。
七、对自营进出口企业的奖罚
（一）企业在执行国家对外经济贸易方针政策、各项法令法规和促进我国对外贸易发展方面有杰出贡献和重大成绩的，有关主管部门应予以表彰和奖励。
（二）对违反国家有关对外经济贸易规定的企业，将视具体情节，给予警告、通报批评、罚款，直至撤销其自营进出口权的处罚。
（三）企业如完不成国家或地方下达的出口创汇任务，要限期达到，在限期内达不到的，要撤销其自营进出口权。
1992年5月11日
吉林省爱国卫生管理条例(已废止)
吉林省人大常委会
吉林省爱国卫生管理条例
吉林省人大常委会
（1992年5月10日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 机构与职责
第三章 管 理
第四章 检查监督
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强爱国卫生管理，提高社会卫生的综合效益，根据宪法和国家有关法律、法规规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称爱国卫生工作是指政府组织、全社会参与，旨在强化社会卫生意识，消除危害健康因素，改善环境质量和生活质量，保护人民健康的群众性活动。
第三条 一切组织和个人均有参与和维护社会卫生的义务，均应遵守公共卫生规范。
第四条 本省实行爱国卫生月和周末卫生日制度。
第五条 本省境内的一切组织和个人均须遵守本条例。
第二章 机构与职责
第六条 各级人民政府要加强对爱国卫生工作的领导，把爱国卫生工作纳入社会发展规划，统筹安排，使卫生状况的改善与经济建设同步发展。
政府各有关部门负责本部门分管的爱国卫生工作。
第七条 县级以上人民政府的爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）在本级人民政府的领导下，负责统一领导、统筹协调本行政区域内的爱国卫生工作，其主要职责是：
（一）组织贯彻有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）统一规划、部署本行政区域内的爱国卫生工作；
（三）指导本行政区域内各单位履行其承担的爱国卫生工作职责，对社会卫生状况进行监督和评价；
（四）组织动员社会全体成员参加爱国卫生工作；
（五）组织和协调有关部门制定重大疫情、中毒事故等突发事件的防范措施和应急对策；
（六）开展国内外社会卫生工作的交流与合作。
第八条 县级以上人民政府爱卫会的办事机构，是同级人民政府负责爱国卫生工作的机构（以下称爱国卫生工作机构），负责管理本行政区域内的爱国卫生工作。
第九条 机关、团体、企业、事业及其它组织的爱国卫生工作机构或人员，要在当地政府爱卫会的统一领导下，开展本系统和本单位的爱国卫生工作。
第三章 管 理
第十条 爱国卫生工作实行目标管理和部门分工负责制。
第十一条 各有关单位应采取多种形式开展健康教育工作。
中小学校应按照国家和省规定的教学计划开设健康教育课，托幼组织应进行卫生保健常识教育。
一切组织和个人都应接受健康教育。
第十二条 乡（镇）人民政府应组织开展以改善农村饮水卫生条件、修建卫生厕所和粪便无害化处理为重点的卫生村屯建设。
第十三条 任何个人都要维护公共卫生，不得在公共场所随地吐痰或者随地便溺。
第十四条 文化娱乐场馆，医院，车站、港口、机场、码头的候车（船、机）室、会场等公共场所禁止吸烟。
禁止吸烟的场所要有明显的禁烟标志。
第十五条 一切组织和个人均须按照国家和省规定的标准，搞好室内卫生和规定范围的室外环境卫生，不得在公共场所随意弃置废弃物。
第十六条 一切组织和个人都要参加消灭老鼠、苍蝇、蚊子和蟑螂等病媒生物的活动，使病媒生物的密度及其孳生场所的卫生条件，控制在国家和省规定的标准之内。
第十七条 杀灭病媒生物的药品，除有国家和省级检验合格证者外，必须经过省爱国卫生工作机构指定的检验机构检验合格后，方可销售。未经检验或检验不合格的，不得销售。
第四章 检查监督
第十八条 各级爱国卫生工作机构通过监督检查和竞赛评比活动，督促各地、各部门开展爱国卫生工作。
第十九条 各级爱国卫生工作机构的爱国卫生监督员，负责具体实施爱国卫生监督检查工作。
爱国卫生监督员由县级以上人民政府任命并发给证书和证章，其工作职责、任命条件和审批程序由省人民政府规定。
第二十条 各级爱国卫生工作机构在各有关单位聘任爱国卫生检查员，负责爱国卫生工作机构委托的爱国卫生检查工作，爱国卫生检查员的聘任条件和工作职责由省爱国卫生工作机构规定。
第二十一条 一切组织和个人，对于违反本条例的行为，均有监督和检举的权利。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 对于在开展爱国卫生工作中取得下列成绩之一的单位和个人，按有关规定给予表彰和奖励：
（一）在爱国卫生工作中成绩显著的；
（二）在爱国卫生科学研究中做出突出贡献，取得显著效益的；
（三）在爱国卫生管理工作中成绩显著的。
第二十三条 对于有下列情形之一的单位和个人，由授予荣誉称号的单位或上级爱卫会取消其爱国卫生荣誉称号：
（一）弄虚作假取得爱国卫生荣誉称号的；
（二）卫生质量下降不符合爱国卫生荣誉称号标准的。
第二十四条 违反本条例第十三条、第十四条第一款规定，有其中行为之一的，给予批评教育，责令改正，并处以一元至五元的罚款。
第二十五条 违反本条例第十五条、第十六条规定，分别给予以下处罚：
（一）卫生状况未达到规定标准的，给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，对单位处以一百元至二千元的罚款；
（二）在公共场所随意弃置废弃物的，给予批评教育，责令改正，拒不改正的，对个人处以五元至三十元的罚款，对单位处以一百元至二千元的罚款；
（三）病媒生物的密度及其孳生场所的卫生条件，超过国家和省规定标准的，给予批评教育，责令限期改正；逾期不改的，对单位处以一百元至三千元的罚款。
第二十六条 违反本条例第十七条规定的，责令停止销售，并按下列规定予以处罚：
（一）对销售不合格的杀灭病媒生物药品的，没收药品和非法所得，并处以非法所得50％至一倍的罚款；
（二）对于销售未按规定经过检验，但责令停止销售后检验合格的杀灭病媒生物药品的，责令补办手续，并对个人处以二十元至一百元罚款，对单位处以一百元至五百元的罚款。
第二十七条 对于爱国卫生工作人员滥用职权和玩忽职守、尚未构成犯罪的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 凡拒绝、阻碍爱国卫生工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十九条 本条例规定的行政处罚除法律、法规另有规定者外，由各级人民政府的爱国卫生工作机构执行。
对违反卫生法律、法规中有关爱国卫生工作规定的单位和个人，有关部门未予以处理的，各级人民政府爱国卫生工作机构有权建议有关部门依法处理。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十一条 本条例自1992年7月1日起施行。
1992年5月16日
中华人民共和国政府和智利共和国政府科学技术合作协定
中国政府 智利政府
中华人民共和国政府和智利共和国政府科学技术合作协定
（签订日期１９８０年１０月１４日 生效日期１９８１年１０月２１日）
中华人民共和国政府和智利共和国政府，为了增进两国人民的友谊和发展两国间的科学技术合作，签订本协定。
第一条 双方本着友好合作精神和平等互利原则，通过交流有助于两国经济进一步发展的科学技术知识、经验和成就，发展两国间的科学技术合作。
第二条 双方将通过下列方式进行两国间的科学技术合作：
一、相互派遣专家对对方国家的科学技术知识、经验和成就进行考察或进行专业实习；
二、相互聘请专家传授科学技术经验；
三、相互提供科学技术资料和科学实验用的种子苗木；
四、双方同意的其它方式。
第三条 双方为实现本协定第一条和第二条的合作，将视需要轮流派遣代表或代表团在两国首都商谈科学技术合作事宜和签订年度合作计划。如需要在年度计划之外增加项目，双方可通过外交途径商定，当年执行。增加项目将作为附件列入下年度计划。
第四条 双方同意，有关执行本协定的费用负担办法如下：
一、派遣专家进行考察或实习，派遣方负担专家的往返国际旅费，接待方负担在其国内的旅费、食宿和市内交通费。
二、聘请专家传授科学技术知识和经验，聘请方负担专家的往返国际旅费、住宿费、办公费、医疗费、国内交通费和生活费（包括伙食费和零用费）。生活费标准参照聘请方当地同等人员的待遇确定，具体金额由双方另行商定。
三、双方相互提供科学实验用的少量种子苗木和情报资料，费用互免。
第五条 根据本协定所派遣的专家及其他人员应遵守对方国家的现行法律和规章。
第六条 双方对根据本协定派遣的专家和其他人员应根据两国现行法律和规章提供一切协助，以便其顺利完成任务。
第七条 本协定自签字之日起临时生效，在双方履行完毕各自的内部法律手续并以最后一方通知之日起正式生效。
第八条 本协定有效期为五年。在本协定期满前六个月，任何一方未以书面方式通知另一方废除本协定，则本协定将自动延长五年，以后并依此顺延。
本协定于一九八０年十月十四日在北京签订，共两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协定自一九八一年十月二十一日起生效。
中华人民共和国政府 智利共和国政府
代 表 代 表
石 林 阿方索·马克斯·德拉普拉塔
（签字） （签字）
