关于印发关于促进国际集装箱内支线运输发展的若干意见的通知

上一篇: 关于对标识为西安八达科研制药厂生产的“银屑敌胶囊”监督销毁的通知
下一篇: 最高人民检察院直属事业单位2005年招录工作人员公告

天津市人民政府


天津市人民政府批转市环保局拟定的天津市超标污染源限期治理管理办法的通知
天津市人民政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市环保局拟定的《天津市超标污染源限期治理管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。


一九九八年二月十六日


第一条 为确保2000年天津市境内所有污染源排放的污染物达到国家或我市规定的标准，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发〔1996〕31号）和《天津市环境保护条例》、天津市《关于贯彻落实国务院环境保护若干问题决定
的通知》（津政发〔1997〕34号）等有关法律、法规和规章，制定本办法。
第二条 本办法所称超标污染源限期治理是指市和区、县人民政府或授权环境保护行政主管部门，责令管辖的超标排污单位在规定的期限内，采取有效措施，使排放的污染物稳定达到国家或本市规定的排放标准。
第三条 对中央驻津单位、外省（自治区、直辖市）驻津单位、部队驻津单位以及市属单位实施超标污染源限期治理，由市人民政府授权市环境保护行政主管部门决定；对区、县管辖的单位实施超标污染源限期治理，由其生产经营活动所在地区、县人民政府或授权的环境保护行政主管
部门决定。
第四条 各级人民政府要把污染源限期治理规划纳入国民经济和社会发展计划及年度工作责任目标，确保污染治理规划的实施。
各级计划和经济等综合部门，要把重点污染源限期治理项目纳入基本建设和技改年度计划。超标排污单位在完成限期治理任务前，不得建设增加排污量的生产项目。
第五条 各级环境保护行政主管部门，负责对辖区内超标污染源限期治理工作实施统一监督管理，按照国家及本市规定的管理权限，审查所辖超标排污单位编制的污染物达标排放计划；编制所辖区域污染源限期治理达标排放计划；向所属人民政府提出超标排污单位分批限期治理的名单
，经授权向超标排污单位下达限期治理决定，并报上一级环境保护行政主管部门备案；负责对限期治理项目按计划实施的情况进行监督检查和竣工验收。
第六条 超标排污单位的上级主管部门，负责协调、指导和督促所属单位的超标污染源限期治理工作，审查所属超标排污单位提出的污染源达标排放计划和实施方案；组织编制并向市环境保护行政主管部门报送所属单位污染源达标排放计划；检查所属超标排污单位污染源治理的进展情
况；协同环境保护行政主管部门搞好限期治理项目的竣工验收工作。
第七条 本市境内所有超标排污单位，应当根据国家和本市污染物排放标准，以及市人民政府《批转市环保局拟定的天津市主要污染物排放总量控制实施意见的通知》（津政发〔1997〕5号）要求，提出本单位的污染治理项目及内容，拟定在规定期限内实现污染物稳定达标排放的
计划，并分别报送市或区、县环境保护行政主管部门和超标排污单位上级主管部门审查。
第八条 市及区、县环境保护行政主管部门，分别提出所管辖超标排污单位分批限期治理的名单，按本办法第三条规定的权限，将限期治理通知书下达到各超标排污单位，并报上一级环境保护行政主管部门备案。
第九条 超标排污单位在接到限期治理通知书30日内，按照通知书规定的治理要求与时限，制订本单位的实施方案，确定治理的项目、措施以及资金来源与完成时间，并报下达通知书的环境保护行政主管部门和超标排污单位上级主管部门。
第十条 被限期治理的超标排污单位，应及时向下达限期治理通知书的环境保护行政主管部门和超标排污单位上级主管部门报告治理进度和有关情况。
各级环境保护行政主管部门和超标排污单位的上级主管部门，要对限期治理项目的进展情况进行督促检查。
第十一条 被限期治理的超标排污单位，在完成治理任务后，要及时向下达限期治理通知书的环境保护行政主管部门提交完工报告，申请竣工验收。未按期提交竣工验收申请的，视为逾期未完成限期治理任务。
第十二条 环境保护行政主管部门收到验收申请后，应在20日内会同超标排污单位的上级主管部门组织验收，经验收合格，由环境保护行政主管部门签发限期治理项目验收书，并将验收情况报告下达限期治理决定的人民政府。
超标排污单位的限期治理项目经验收合格后，即应依照《排放污染物申报登记管理规定》（国家环境保护局令第10号）要求，向当地环境保护行政主管部门申报污染物排放变更情况。
第十三条 超标污染源限期治理项目竣工验收的监测，由负责验收的环境保护行政主管部门指定认可的环境监测机构实施，监测方法按国家颁布的污染源监测技术规范进行。监测单位应根据验收要求，按时真实地提供规范的验收监测报告，并对监测数据及其结论负责。
第十四条 超标污染源限期治理所需的资金，由超标排污单位自行筹措解决。
第十五条 被限期治理的超标排污单位，其法定代表人对限期治理项目负责。
超标排污单位在限期治理期间进行承包、租赁、兼并和转让等活动，必须在合同中明确承接限期治理任务的责任，并在合同签订后10日内，向下达限期治理通知书的环境保护行政主管部门作出书面报告。
第十六条 实施超标污染源限期治理应优先选用经国家认定的最佳实用技术和产品，严格工程设计，也可结合企业推行清洁生产、技术改造、新产品开发、易地改造与房地产开发等，降低能源和原材料消耗，实现污染物达标排放。
超标排污单位对所采用的治理技术和设备的效果负责。任何部门和单位，不得以行政手段，强令超标排污单位采用某种治理技术或设备。
第十七条 超标排污单位在污染源限期治理期间，仍应继续缴纳超标排污费，承担由污染危害引起的法律责任。
第十八条 对按照要求积极进行治理的超标排污单位及法定代表人给予鼓励和支持：
（一）各级经济、工业、交通等有关部门及企业掌握的更新改造资金和污染源治理补助资金，优先用于限期治理项目；
（二）对按照规定期限和内容完成限期治理任务的排污单位，利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行生产的产品，可按国家有关规定，在5年内减征或免征所得税；
（三）各级人民政府、有关部门对在限期治理工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十九条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门给予通报批评，限期改正，并按照《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》（国家环境保护局令第5号）、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国家环境保护局令第1号）、《天津市环境保护条例
》和《天津市建设项目环境保护管理办法》（1995年市人民政府令第46号）等有关环境保护规定处罚：
（一）未按照要求制定并提交达标排放、限期治理计划或瞒报、拒报污染源有关情况和数据的；
（二）在限期治理期间进行承包、租赁或转让、兼并等活动，未按规定明确承接责任、不按时向环境保护行政主管部门作出书面报告的；
（三）拒绝向环境保护行政主管部门报告治理进度的；
（四）未按规定申报登记排放污染物的；
（五）限期治理项目验收合格后，未经环保部门同意，擅自拆除或闲置污染治理设施，造成污染物超标排放的。
第二十条 对逾期未完成限期治理任务的超标排污单位，除按本办法第十九条所列法规、规章规定处罚外，作出限期治理决定的人民政府或授权的环境保护行政主管部门应依法责令其停产治理。被责令停产治理的超标排污单位，治理工程完工后的调试运行和恢复生产，须报经下达停产
决定的人民政府或授权的环境保护行政主管部门批准。
对在重新明确的治理期限内，仍未完成治理任务的超标排污单位，由批准限期治理的人民政府依法责令其停业、关闭。
第二十一条 本办法自发布之日起实施。



1998年3月12日
水利部 财政部 国家计委


水利部、财政部、国家计委关于发布《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》的通知

1995年11月13日，水利部、财政部、国家计委

各省、自治区、直辖市及计划单列市水利（水电）厅（局），财政厅（局），计委（计经委）、物价局（委员会），水利部所属各流域机构：
根据《中华人民共和国水法》和1989年《国务院关于大力开展农田水利基本建设的决定》中关于占用农业灌溉水源、灌排工程设施应予补偿的规定，现发布《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》，请遵照执行。

附件：占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法
第一条 为了加强对农业灌溉水源、灌排工程设施的管理和保护，保障灌排面积的稳定和发展，维护国家、集体和个人管理、经营灌排工程设施的合法权益。根据《中华人民共和国水法》和有关规定，制定本办法。
第二条 凡占用国家所有的农业灌溉水源、灌排工程设施，或人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或失去部分功能的行为，均适用本办法。
第三条 国家对占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或人为造成农业灌溉水量减少和灌排工程报废或失去部分功能的，实行有偿占用与等效替代相结合的原则。
第四条 国务院水行政主管部门负责本办法在全国的组织实施、检查和监督，其所属的流域机构负责本办法在其流域管理范围内组织实施、检查和监督。
县以上地方各级人民政府的水行政主管部门，负责本办法在其管辖和授权管理范围内组织实施、检查和监督。
第五条 占用跨省级行政区受益的农业灌溉水源、灌排工程设施，并涉及到相邻省级行政区利害关系的，应当由占用行政区的水行政主管部门在事先征求相邻行政区水行政主管部门的意见后，报所在流域机构审批；重大项目经流域机构审查后，报国务院水行政主管部门审批。
第六条 任何单位或个人占用农业灌溉水源、灌排工程设施，必须事先向有管辖权的或管理权的流域机构和水行政主管部门提出申请，并提交有关文件资料，经审查批准后，发给同意占用的文件，并报上一级水行政主管部门备案。
第七条 从事各项建设，需要占用农业灌溉水源、灌排工程设施及造成灌排工程报废或失去部分功能的，占用者必须在申报建设项目可行性研究报告时，附具管辖该灌排工程的水行政主管部门批准的文件。
第八条 占用农业灌溉水源、灌排工程设施3年以上的（含3年），占用者应当负责兴建与被占用的农业灌溉水源工程、灌排工程设施效益相当的替代工程。
无条件兴建替代工程的，占用者应当按照新建被占用等量等效替代工程设施的总投资额缴纳开发补偿费。具体补偿数额，由被占用工程的管理单位编制提出占用补偿方案，经法定的评估机构评定后，由管辖被占用农业灌溉水源工程、灌排工程设施的水行政主管部门审核后，报同级物价、财政部门审定。
第九条 由国家财政投资建设的项目，需占用农业灌溉水源、灌排工程设施的，按照水利工程的现值，由占用单位负责补偿。
第十条 国家建设征用城市郊区菜地的，按《国家建设征用菜地缴纳新菜地开发建设基金暂行管理办法》执行，不再交纳开发补偿费。
第十一条 凡占用农业灌溉水源、灌排工程设施（包括占用期3年以上和3年以下），给工程管理单位造成的经济损失，经法定的评估机构评定后，报相应的水行政主管部门和同级物价、财政部门核准，由占用者给予赔偿。并交付被占用的水源工程、灌排工程设施管理单位，用于弥补损失，不得挪作他用。
对3年以下临时占用期满的，占用者必须负责恢复工程被占用前的原貌，经原批准占用的水行政主管部门和有关部门验收合格后，方可办理交接手续。
第十二条 占用农业灌溉水源、灌排工程设施计收的开发补偿费，由县以上各级水行政主管部门会同财政部门依照管辖权限核收，纳入同级财政预算管理，专款专用。
由国务院水行政主管部门和其所属流域机构审批的占用农业灌溉水源、灌排工程设施计收的开发补偿费，由占用者就地缴入中央金库，并由国务院水行政主管部门及其所属流域机构负责监交。
第十三条 被占用农业灌溉水源、灌排工程设施核收的开发补偿费，专项用于农业灌溉水源工程、灌排工程开发项目和灌排技术设备改造。
使用时由水行政主管部门编制项目计划，报同级财政部门核准后列支。
对于没有开发条件的地区，应当将核收的开发补偿费交上一级财政部门，按照本条第一、二款规定使用。
第十四条 利用开发补偿费兴建的灌溉水源工程和灌排工程设施及其占用者补偿兴建的替代工程的所有权、使用权，由水行政主管部门会同同级财政部门确定。
第十五条 对违反本办法的单位和个人，县以上各级水行政主管部门依照本办法和有关法律、法规的规定，追究其行政法律责任。
对于发生的治安、民事、刑事违法案件，应报公安、司法部门依法查处。
第十六条 本办法的实施细则和占用集体、个人所有和管理的农业灌溉水源、灌排工程设施的补偿办法，由省、自治区、直辖市人民政府结合各地实际情况制定。
国务院水行政主管部门所属的各流域机构可根据本办法制订实施细则、报国务院水行政主管部门批准，并报财政部、国家计委备案后实施。
第十七条 劳改、农垦等其他部门因被占用农业灌溉水源、灌排工程设施核收开发补偿费，应参照本办法执行。
第十八条 凡县以上地方各级政府制定的规章和规范性文件，与本办法不一致的，均应按本办法执行。
第十九条 本办法由国务院水行政主管部门、财政、计划部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。