中国人民银行关于印发《银行贷款损失准备计提指引》的通知

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对外贸易经济合作部 公安部 等


对外贸易经济合作部、公安部、海关总署、国家药品监督管理局关于加强麻黄素类产品出口管理有关问题的通知
对外贸易经济合作部 公安部 海关总署 国家药品监督管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）、公安厅（局）、医药管理局或相应的医药管理部门、卫生厅（局），海关总署，广东分署、各直属海关，各部委直属公司：
根据《国务院关于进一步加强麻黄素管理的通知》的要求，对麻黄素（含从麻黄草提取和化学合成的，包括左、右旋）及其盐类、麻黄素粗品（含麻黄浸膏、麻黄浸膏粉、麻黄草粉）、麻黄素衍生物以及以麻黄素为原料生产的单方制剂（以下简称麻黄素类产品）等的生产、经营、使用
、出口实行专项管理。为进一步贯彻落实这一文件精神，加强对麻黄素类产品出口的专项管理，在保障合法贸易的前提下，防止其流入非法渠道，现就麻黄素类产品出口管理有关问题通知如下：
一、12种麻黄素类产品（见附件一）均列入出口许可证管理（含已列入出口许可证管理的麻黄素和伪麻黄素），其商品编码以海关数据库的商品编码为准。
二、取消海关凭《外经贸部易制毒化学品出口批复单》验放麻黄素类产品出口的原规定，海关凭外经贸部授权的发证机关签发的出口许可证验放。
三、根据往年全国各主产地、各主营公司、生产企业麻黄类产品出口统计，现核定两类麻黄素类产品出口企业如下：
（一）麻黄素出口企业（见附件二）
（二）麻黄素以外麻黄素类产品出口的企业（见附件三）
被核定的经营企业必须严格遵守国家对麻黄素类产品管理的有关规定，严格执行出口许可证和出口购用证明管理制度，加强企业内部管理，堵塞漏洞；在经营活动中，切实防止麻黄素类产品流入非法制毒、贩毒渠道。对于在出口经营中经公安禁毒部门核实确有非法流失事实的企业，将
取消其麻黄素类产品出口经营资格。
除核定经营的企业外，其他企业一律不得经营麻黄素类产品出口业务。如确有业务需要，可通过核定公司代理出口。
四、根据全国历年麻黄素类产品出口报关实际情况，现确定北京、天津、上海、深圳口岸为麻黄素类产品出口指定报关口岸。
全国麻黄素类产品出口只能在上述指定的四个口岸海关报关出口，其它海关一律不再受理麻黄素类产品出口报关业务。
五、为保护我国的麻黄草资源，同时防止沙漠化现象的扩大，禁止出口麻黄草。
六、麻黄素类产品出口审批事宜，仍按外经贸部下发的《关于印发〈易制毒化学品进出口管理暂行规定〉的通知》（〔1997〕外经贸管发第258号）的有关规定办理。
本通知自1999年1月1日起执行。
附件：一、麻黄素类产品目录及编码
二、麻黄素出口企业名单
三、麻黄素以外麻黄素类产品出口的企业名单

附件一：麻黄素类产品目录及编码

麻黄素类产品目录及编码
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｜ 商 品 品 名 ｜ 商 品 编 码 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜1、麻黄素（麻黄碱）（盐酸麻黄碱） ｜29394100．01｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜2、伪麻黄素（伪麻黄碱）（盐酸伪麻黄碱） ｜29394200．01｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜3、硫酸麻黄碱 ｜29394100．01｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜4、硫酸伪麻黄碱 ｜29394200．01｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜5、消旋盐酸麻黄碱 ｜29394100．01｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜6、盐酸甲基麻黄碱 ｜29394900．06｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜7、消旋盐酸甲基麻黄碱 ｜29394900．07｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜8、草酸麻黄碱 ｜29394100．01｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜9、麻黄浸膏粉（含麻黄生物碱5－8％） ｜13023910．01｜
｜ ｜13023920．01｜
｜ ｜13023990．01｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜10、麻黄浸膏（含麻黄生物碱5－8％） ｜13023910．01｜
｜ ｜13023920．01｜
｜ ｜13023990．01｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜11、麻黄草粉（含麻黄生物碱1％左右） ｜12119049．01｜
｜ ｜12119059．01｜
｜ ｜12119099．01｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜
｜12、麻黄碱盐类单方制剂（指盐酸麻黄碱片、盐酸麻｜30044090．01｜
｜黄碱注射剂、盐酸伪麻黄碱片、硫酸麻黄碱片） ｜ ｜
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附件二：麻黄素出口企业名单

1、中国医药保健品进出口总公司（含其子公司“珠海美康进出口公司”）
2、中国同源公司（含其子公司“北京同恒源进出口有限责任公司”）
3、中国医药（集团）公司
4、天津医药保健品进出口公司
5、内蒙古医药保健品进出口公司
6、内蒙古医药化工集团公司
7、内蒙古鄂托克前旗扶贫麻黄素厂
8、内蒙古赤峰制药厂
9、陕西省西安市医药保健品进出口公司
10、甘肃省医药保健品进出口公司
11、青海省医药保健品进出口公司
12、宁夏医药保健品进出口公司
13、宁夏夏城进出口公司
14、新疆医药保健品进出口公司
15、新疆机械化工五矿轻工进出口公司
16、新疆（建设兵团）农垦外经贸实业开发公司
17、新疆和硕麻黄素制品有限公司
18、新疆制药厂
19、新疆温泉县麻黄素厂
注：除1、2外，其余企业均不含子公司和分厂。

附件三：麻黄素以外麻黄素类产品出口的企业名单
1、中国医药保健品进出口总公司（含其子公司“珠海美康进出口公司”、“美康医药化工进出口公司”和“美康中药材进出口公司”）
2、中国同源公司（含其子公司“北京同恒源进出口有限责任公司”）
3、中国医药（集团）公司
4、天津医药保健品进出口公司
5、内蒙古医药保健品进出口公司
6、内蒙古医药化工集团公司
7、内蒙古五金矿产化工进出口公司
8、陕西省医药保健品进出口公司
9、陕西省西安市医药保健品进出口公司
10、甘肃省医药保健品进出口公司
11、甘肃省化工进出口公司
12、青海省医药保健品进出口公司
13、宁夏医药保健品进出口公司
14、宁夏夏城进出口公司
15、新疆医药保健品进出口公司
16、新疆机械化工五矿轻工进出口公司
17、新疆（建设兵团）农垦外经贸实业开发公司
18、中土畜广东茶叶进出口公司
19、湖南省医药保健品进出口公司
20、湖南麓山天然植物制药有限公司（麻黄浸膏粉）
21、北京南光兆利进出口公司
22、深圳沃兰德药业有限公司（麻黄素衍生物）
注：除1、2外其余企业均不含子公司和分厂。



1998年12月7日
农业部


乡镇企业安全监督员管理办法
1994年4月14日，农业部


第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实农业部《乡镇企业安全生产和工业卫生管理规定》，建立乡镇企业安全生产监督体系，加强乡镇企业安全监督员管理，特制定本办法。
第二条 乡镇企业安全监督员是乡镇企业行政主管部门对乡镇企业安全生产进行监督检查的工作人员。
第三条 乡镇企业安全监督员应依法对企业进行安全监督检查，指导企业提高安全技术管理水平，正确处理行为安全与本质安全、安全与生产、安全与效益的关系，做到“安全第一，预防为主”。

第二章 乡镇企业安全监督员的设置和审批
第四条 农业部设部级乡镇企业安全监督员、各省、自治区、直辖市设省级乡镇企业安全监督员。
第五条 部级乡镇企业安全监督员从各省、地的安全技术管理干部中择优推荐，农业部统一组织培训、考核、聘用，颁发“中华人民共和国农业部安全监督员证”和“安全监督”徽章。
省级乡镇企业安全监督员由各省、自治区、直辖市乡镇企业行政主管部门聘用，颁发“省安全监督员证”和“安全监督”徽章，报农业部乡镇企业司备案。
第六条 部级乡镇企业安全监督员应具备下列条件：
（一）热爱乡镇企业安全管理工作，熟悉主要行业安全生产工艺技术；
（二）具有十年以上实际工作经验的科级以上安全管理干部或工程师；
（三）有组织管理、综合分析、查处事故隐患和特大事故的能力；
（四）坚持原则，秉公执法，身体健康，能胜任安全监督、检查工作。
第七条 乡镇企业安全监督员一般为不脱产的兼职人员，如有需要也可设置专职人员。专职人员编制，由各级乡镇企业行政主管部门解决。
第八条 乡镇企业安全监督员应保持相对稳定。调离工作或被取消资格的，由发证单位收回“安全监督员证”和“安全监督”徽章。

第三章 乡镇企业安全监督员的职责和权限
第九条 宣传贯彻安全生产的法律、法规和规程、标准。
第十条 组织职工对企业的安全工作进行监督，维护其安全生产的合法权益。
第十一条 参加审查新建、改建、扩建工程的安全设计方案和竣工验收工作。
第十二条 指导企业安全生产，并为其提供技术服务。
第十三条 根据工作需要参加各级乡镇企业行政主管部门组织的安全监督、检查。
第十四条 监督企业实行安全目标管理、安全生产责任制和落实安全规章制度、培训教育制度、事故报告制度。
第十五条 凭其证件有权随时检查负责范围内的企业安全生产工作，包括现场检查、参加安全生产工作会议、调阅安全技术资料、了解安全生产情况等。
第十六条 在现场检查中发现事故隐患时，有权责令企业采取措施，限期解决；发现危及安全的紧急情况时，有权责令企业立即停止作业，并应紧急采取相应的安全措施；发现特大事故隐患时，有权向企业或其主管部门提出限期停产整顿的要求。
第十七条 对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，有权制止并提出处理意见。
第十八条 对模范执行安全生产法规、制度的企业和个人，有权提出表扬或奖励的意见。
第十九条 受农业部和省乡镇企业行政主管部门的委派，参加乡镇企业重大、特大事故的查处；处理事故时若发现违反国家有关法律、法规的行为，有权提出重新处理意见，并报告上级领导或有关部门。
第二十条 监督企业对事故隐患的整改、安全技术改造计划的实施和安全技措费、矿山维简费等有关安全费用的提取和使用。
第二十一条 有权制止任何平调挪用安全费用的行为，对因挪用安全费用造成事故的，应向上级行政主管部门报告，并协助有关部门对其进行查处。
第二十二条 依法制止或支持企业拒绝有关部门、单位和个人在安全生产工作中的摊派、非法收费和罚款及其他假公济私、侵犯企业权益的行为。
第二十三条 有权对各级乡镇企业行政主管部门和企业忽视安全、领导不力、管理不善等问题提出意见和建议。

第四章 乡镇企业安全监督员的管理
第二十四条 部、省两级乡镇企业安全监督员应接受聘用部门和所在单位的领导和管理。
第二十五条 安全监督员应建立定期汇报制度。
（一）部、省级乡镇企业安全监督员，应每月向所在单位领导汇报一次安全工作。每半年和年末须向部、省乡镇企业行政主管部门书面汇报工作，并提出工作建议。
（二）省级乡镇企业主管部门每年1月须将部级乡镇企业安全监督员的工作情况和人事变动情况书面上报农业部乡镇企业司。
第二十六条 部、省两级应建立例会制度。农业部每两年召开一次部级安全监督员例会；省乡镇企业行政主管部门每年召开1～2次省级安全监督员例会。
第二十七条 各级乡镇企业行政主管部门应加强对部、省两级乡镇企业安全监督员的管理和培训，提高其政治思想和安全技术管理水平。

第五章 奖 惩
第二十八条 各级乡镇企业行政主管部门应支持乡镇企业安全监督员履行安全管理、监督、检查的职责。对安全工作有突出成绩的，给予表扬和奖励；对安全工作有特殊贡献的，报请同级人民政府，给予奖励。
第二十九条 对阻碍或打击乡镇企业安全监督员依法行使职权的，由聘用部门组织查处。
第三十条 乡镇企业安全监督员如发现企业违法反安全法律、法规、规程、标准的行为，既不及时制止，又不紧急报告的，由聘用部门会同其他所在单位进行查处。
第三十一条 乡镇企业安全监督员滥用职权、徇私舞弊的，经查证核实，取消其乡镇企业安全监督员资格，收回证、章，并根据有关规定处理。

第六章 附 则
第三十二条 本规定由农业部负责解释。
第三十三条 本规定自颁发之日起施行。1988年颁布的《乡镇煤矿安全监督员工作暂行规定》即行废止。