劳动部办公厅关于认真执行国务院１９９３年第１１０号令的通知

上一篇: 财政部关于印发《保险公司新旧会计制度衔接有关调账问题的处理规定》的通知
下一篇: 国家税务总局涉外税务管理司关于涉外企业增值税纳税申报有关问题的通知

湖北省人民政府


湖北省人民政府令
　（第１１８号）


　　《湖北省散装水泥管理规定》已经１９９７年３月２０日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　蒋祝平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年四月一日
　　　　　　　　　　　　 湖北省散装水泥管理规定


第一条 为发展散装水泥，减少环境污染，提高经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内散装水泥生产和推广使用的管理。
第三条 鼓励生产和使用散装水泥。发展散装水泥事业，坚持全面规划、统一管理的原则。
第四条 省散装水泥办公室（以下简称省散办）负责全省推广使用散装水泥的行政管理工作。
各市（含地区行署、州、省直管市，下同）散装水泥办公室（以下简称市散办）负责本行政区推广使用散装水泥的行政管理工作。其业务接受省散办的指导。
县（含县级市，下同）、乡镇原则上不设立散办。
第五条 各级散办的主要职责是：
（一）贯彻执行发展散装水泥事业的法规、规章和政策。
（二）编制本行政区散装水泥发展规划。制订散装水泥年度生产计划，经主管部门审定批准后，组织实施、检查和监督。
（三）按规定征收、管理散装水泥专项资金。
（四）负责散装水泥推广、生产、使用方面的信息交流，职工培训，宣传教育以及散装水泥新技术、新工艺、新设备的推广应用。
（五）协调、解决发展散装水泥工作中的问题。
第六条 水泥生产企业应提高生产和供应散装水泥的综合能力，新建的生产企业（含新建生产线）本世纪末必须配备发放70％以上散装水泥能力的设施。因客观原因需推迟配备的，须经主管部门和散办批准。
第七条 新建、扩建或改建的水泥生产项目，必须坚持生产项目与散装水泥生产设施同时设计、同时施工、同时投产。水泥生产项目审批时，当地散办应就散装水泥发放签署意见。未经散办同意，建材、计划、经贸部门以及银行不得办理相应手续。
第八条 建材、建设等部门应将有关企业完成年度散装水泥生产、供应、运输、使用计划情况，作为考核企业及其法人代表的指标之一。
第九条 水泥生产企业要加强散装水泥均化、化验、计量等工作，保证散装水泥质量合格，计量准确。散装水泥生产、经销、运输企业，水泥制品生产企业和施工单位，应采取措施，保证装卸、运输、储存、使用水泥的设施、设备符合环境保护要求，防止粉尘污染。
第十条 鼓励生产和使用散装水泥专用汽车、混凝土搅拌车和商品混凝土；有条件的大中城市，要配套推广散装水泥运输车、混凝土搅拌站、混凝土搅拌运输车、混凝土输送泵车等；鼓励用户自备散装水泥储运工具。
第十一条 对完成或超额完成散装水泥年度生产、经销、运输、使用计划的单位，各级散办可给予奖励。具体办法由省散办制定。
第十二条 企、事业单位的散装水泥运输专用车辆（含商品混凝土搅拌车），经当地公路规费征稽机构核准，按建制车辆吨位数减半征收公路养路费。散装水泥运输车及各种专用设备在过渡、过桥、过路时，有关部门应提供方便。
第十三条 省、市散办按下列标准收取扶散费、节包费（以下统称专项资金）：
（一）凡生产袋装水泥企业，按每吨5元收取扶散费；单位或个人从外省购入袋装水泥的，按每吨20元收取扶散费。
（二）向购买散装水泥的用户收取散装水泥节约包装费（以下简称节包费），收费标准按省财政厅、物价局的规定执行。
第十四条 专项资金征收方式按下列规定执行：
（一）华新、光化、葛洲坝、一冶、红旗、鄂城、刘家场等七家水泥生产企业的扶散费，由省散办负责征收。其他水泥生产企业的扶散费，由所在地的市散办负责按月征收。向从省外购入袋装水泥的单位或个人征收扶散费，由省散办委托铁路、公路、水路等运输部门或各市散办代收。


（二）节包费由水泥生产企业代收。华新、光化、葛洲坝、一冶、红旗、鄂城、刘家场等七家水泥生产企业代收的节包费，直接按月上缴省散办；其他水泥生产企业代收的节包费上缴所在市散办。
第十五条 扶散费的40％返还企业，专项用于发展散装水泥设施。60％上交散办。
节包费的35％返给用户，50％留水泥生产企业发展散装水泥，15％上交散办。
市散办收取的专项资金的10％上交省散办。
第十六条 专项资金使用范围是：
（一）散装水泥生产配套设施建设、改造和设备配置；
（二）散装水泥科研及新技术的引进、开发；
（三）散装水泥工作的宣传、调研和信息交流；
（四）奖励发展散装水泥的先进集体和个人；
（五）散办的事业经费开支。
第十七条 专项资金纳入预算管理。其具体使用、管理办法，按国家有关规定执行。
第十八条 各级散办应向主管部门及本级财政部门报送年度收支计划及季度用款计划，并按季报送财务决算表。专项资金必须坚持严格管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第十九条 建材工业部门应会同当地建设部门，根据发展散装水泥的规划和年度计划，向建设单位下达使用散装水泥计划，建设单位必须严格执行。
第二十条 建设单位在领取开工许可证前，必须根据散装水泥用量计划，按每吨4元的标准交纳使用散装水泥保证金。保证金由工程项目所在地的建设部门代收。未交纳保证金的，建设部门不得发放开工许可证。工程竣工后，完成使用散装水泥计划的建设单位，当地散办必须及时全额
退还保证金；未完成部分，其保证金不予退还，列入专项资金。
第二十一条 建设工程使用散装水泥的比例，由散办与建设部门根据国家有关规定和本地实际情况，按照分步实施的原则确定。各级散办有义务组织供应散装水泥，协调需求，以保证建设工程的需要。
第二十二条 凡实行委托征收专项资金的，各级散办应按实收专项资金总额的一定比例付给代征单位手续费。具体办法由省散办商有关部门制定。
第二十三条 水泥生产企业散装水泥供应达不到本办法规定标准的，由当地散办责令限期改正。
第二十四条 对成建制运输散装水泥的专业汽车队，省、市散办应补助一定数量的车辆通行费。
第二十五条 各级财政和审计部门应对专项资金的征收、管理、使用加强监督。建材工业部门、省散办每半年应对各地散办专项资金的征收、管理、使用情况进行检查。
第二十六条 水泥生产企业违反本规定虚报散装量，漏缴、拒缴、或不按时缴纳专项资金的，由当地散办责令其限期改正，并按日征收1‰的滞纳金。
市散办不按时、按比例上解专项资金的，参照上款规定处罚。
第二十七条 违反本规定，截留、挤占、挪用专项资金的，由省散办责令限期归还，拒不改正的，按规定处以罚款。构成犯罪的，提交司法机关追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议，或者向人民法院提起诉讼。
第二十九条 罚款金额必须上交同级财政部门。征收专项资金和罚款，必须使用省财政厅统一印制的专用票据。
第三十条 本规定由湖北省散装水泥主管部门负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。国家另有规定的，按国家规定执行。




1997年4月1日
国家物价局 财政部


关于发布环保系统行政事业性收费项目及标准的通知
国家物价局、财政部



根据中发〔1990〕16号《中共中央、国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》的精神，对环保系统的行政事业性收费进行了重新审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现将有关规定通知如下：
一、超标排污费。企业、事业单位排放超标污染物，应按规定向环保部门交纳超标排污费。超标废水、噪声、废气和废渣的收费按《超标污水排污费征收标准》（见附件一）、《超标环境噪声排污费征收标准》（见附件二）、《超标废气排污费征收标准》（见附件三）和《超标废渣排
污费征收标准》（见附件四）的规定执行。超标污水排污费按月计算；按月还是按季度征收，由省级物价、财政部门商同级环保部门确定。
二、《水污染防治法》规定的排污收费，在国家物价局、财政部未作统一规定之前，暂由省级物价部门会同同级财政部门规定统一收费办法，但不得与超标排污费重复收取。
三、环境监测服务费。各级环境监测部门受企业、事业单位委托而进行的环境监测，可收取环境监测服务费。收费按《环境监测站开展专业服务收费暂行规定》执行（见附件五）。各省级物价、财政部门商同级环保部门根据本规定制定具体实施办法。
四、城市放射性废物送贮费，由省级物价部门会同同级财政部门本着不盈利的原则，根据废物库、容器、运输、服务等项费用核定。
五、建设项目环境影响评价费（建设项目取费）另行下达。
六、国家环境保护局等六部门联合发布的（90）环管字第359号《关于发布〈汽车排气污染监督管理办法〉的通知》中有关环保部门对生产、维修和用车大户汽车排气污染的抽检及公安部门的路检收费暂停执行，待国家物价局、财政部调查研究后另行规定。对车辆年检、初检（包
括汽车排气污染检验）收费，按省级物价、财政部门有关规定执行。
七、上述各项收费收入要按照资金性质，分别纳入财政预算内或预算外管理，执行有关财政规章制度，接受财政部门监督。
八、环保系统的行政事业性收费项目及标准以本通知为准，过去有关收费项目和标准的规定一律废止。各地不得擅自扩大收费范围和提高收费标准。各收费单位应按规定到指定的物价部门办理收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
本通知自1992年5月20日起执行。
附件：一、超标污水排污费征收标准
二、超标环境噪声排污费征收标准
三、超标废气排污费征收标准
四、超标废渣排污费征收标准
五、环境监测站开展专业服务收费暂行规定

附件一：
超标污水排污费征收标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
类｜ 污染物 ｜ 排放污染物超 ｜ 超标收费单价 ｜ 超标收费单价 ｜ Ｂ级起
｜ ｜ 标分界依据 ｜ （Ａ级） ｜ （Ｂ级） ｜ 征 费
别｜ 名 称 ｜ （吨水．倍） ｜（元／吨水．倍）｜（元／吨水．倍）｜ （元）
－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 汞 ｜ 2000｜ 2．00 ｜ 1．00 ｜ 2000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 镉 ｜ 3000｜ 1．00 ｜ 0．15 ｜ 2550
第｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜苯并（ａ）芘｜ 3000000｜ 0．06 ｜ 0．03 ｜90000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 铬 ｜ 150000｜ 0．06 ｜ 0．03 ｜ 4500
一｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜六 价 铬 ｜ 150000｜ 0．09 ｜ 0．02 ｜10500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 砷 ｜ 150000｜ 0．09 ｜ 0．02 ｜10500
类｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 铅 ｜ 150000｜ 0．08 ｜ 0．03 ｜ 7500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 总 镍 ｜ 150000｜ 0．08 ｜ 0．03 ｜ 7500
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
超标污水排污费征收标准（续表）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
类｜ 污染物 ｜ 排放污染物超 ｜ 超标收费单价 ｜ 超标收费单价 ｜ Ｂ级起
｜ ｜ 标分界依据 ｜ （Ａ级） ｜ （Ｂ级） ｜ 征 费
别｜ 名 称 ｜ （吨水．倍） ｜（元／吨水．倍）｜（元／吨水．倍）｜ （元）
－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜Ｐ Ｈ 值 ｜ 5000｜ 0．25 ｜ 0．05 ｜ 1000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 色 度 ｜ 100000｜ 0．14 ｜ 0．04 ｜10000
第｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜悬 浮 物 ｜ 800000｜ 0．03 ｜ 0．01 ｜16000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜生化需氧量 ｜ 30000｜ 0．18 ｜ 0．05 ｜ 3900
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜化学需氧量 ｜ 20000｜ 0．18 ｜ 0．05 ｜ 2600
二｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜石 油 类 ｜ 25000｜ 0．20 ｜ 0．06 ｜ 3500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜动植物油 ｜ 25000｜ 0．12 ｜ 0．04 ｜ 2000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜挥 发 酚 ｜ 250000｜ 0．06 ｜ 0．03 ｜ 7500
类｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜氰 化 物 ｜ 250000｜ 0．07 ｜ 0．04 ｜ 7500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜硫 化 物 ｜ 250000｜ 0．05 ｜ 0．02 ｜ 7500
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 氨 氮 ｜ 25000｜ 0．10 ｜ 0．03 ｜ 1750
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜氟 化 物 ｜ 25000｜ 0．30 ｜ 0．09 ｜ 5250
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜磷 酸 盐 ｜ 250000｜ 0．05 ｜ 0．02 ｜ 7500
｜（以Ｐ计） ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
超标污水排污费征收标准（续表）
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
类｜ 污染物 ｜ 排放污染物超 ｜ 超标收费单价 ｜ 超标收费单价 ｜ Ｂ级起
｜ ｜ 标分界依据 ｜ （Ａ级） ｜ （Ｂ级） ｜ 征 费
别｜ 名 称 ｜ （吨水．倍） ｜（元／吨水．倍）｜（元／吨水．倍）｜ （元）
－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 甲 醛 ｜ 200000｜ 0．12 ｜ 0．06 ｜12000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜苯 胺 类 ｜ 200000｜ 0．12 ｜ 0．06 ｜12000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜硝基苯类 ｜ 200000｜ 0．10 ｜ 0．04 ｜12000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜阴离子合成 ｜ 25000｜ 0．30 ｜ 0．09 ｜ 5250
｜洗涤剂 ｜ ｜ ｜ ｜
｜（ＬＡＳ） ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 铜 ｜ 250000｜ 0．04 ｜ 0．02 ｜ 5000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 锌 ｜ 100000｜ 0．06 ｜ 0．02 ｜ 4000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜ 锰 ｜ 100000｜ 0．06 ｜ 0．02 ｜ 4000
｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－
｜有机磷农药 ｜ 250000｜ 0．07 ｜ 0．04 ｜ 7500
｜（以Ｐ计） ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
1．收费额＝超标收费单价×排放污染物超标总量（吨·倍数）。
其中：污染物超标总量（吨·倍数）＝污水排放量×污水中该污染物超标倍数。
排放污染物超标分界依据为排放污染物超标总量（吨·倍数）的分界值。
当排放污染物的超标吨倍数小于或等于排放污染物超标分界依据时，
收费额＝超标收费单价Ａ×排放污染物超标总量（吨·倍数）。
当排放污染物的超标吨倍数大于排放污染物超标分界依据时，
收费额＝超标收费单价Ｂ×排放污染物超标总量（吨·倍数）＋Ｂ级起征费。
2．ｐＨ值的超标总量＝超标污水的ｐＨ值与排放标准之差×污水排放量。
3．在执行《污水综合排放标准》表3的“最高允许排水量或最低允许水循环利用率”时，超标水量按当地最低上水单价收费，并与超标排污费迭加计算，合并征收。
4．病原体污水超标收费标准为0．14元／吨水。

附件二：
超标环境噪声排污费征收标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
超标值ｄＢ（Ａ） ｜1～3 ｜4～6 ｜7～9 ｜10～12 ｜13以上
－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－｜－－－－－
征收额（元／月） ｜200 ｜400 ｜800 ｜1600 ｜3200
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
1．一个单位边界上有多处环境噪声超标，征收额应根据最高一处超标声级计征。若有不同地点的作业场所，收费金额逐一计征。
2．昼、夜均超标的环境噪声，收费金额按本标准分别计算，迭加征收。
3．声源一月内超标不足15天的（昼或夜），超标排污费减半征收。

附件三：
超标废气排污费征收标准
单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
有 害 物 质 名 称｜超标排放｜ 浓度超过标准
｜量每公斤｜ 每10立方米
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
二氧化硫、二硫化碳、硫化氢、氟 ｜ ｜
化物、氮氧化物、氯、氯化氢、一 ｜0．04｜
氧化碳 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
硫酸（雾）、铅、汞、铍化物 ｜ ｜0．03－0．10
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
生｜玻璃棉、矿渣棉、石棉、铝 ｜0．10｜
产｜化物 ｜ ｜
性｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
粉｜电站煤粉、水泥粉尘 ｜0．02｜
尘｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
｜炼钢炉粉尘、其他粉尘 ｜0．04｜
－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－
工｜超标倍数 ｜4以内 ｜4．1－6｜6．1－9｜9以上
业｜ ｜ ｜ ｜ ｜
及｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
采｜林格曼浓度 ｜2级 ｜3级 ｜4级 ｜5级
暖｜ ｜ ｜ ｜ ｜
锅｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－
炉｜ ｜ ｜ ｜ ｜
烟｜每吨燃料收费 ｜3．00｜4．00 ｜5．00 ｜6．00
尘｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1．蒸汽机车及其他流动污染源的排烟暂不收费。
2．火力电站、工业和采暖锅炉的废气，目前暂按烟尘征收排污费，其他有害物质暂不收费。

附件四：
超标废渣排污费征收标准
单位：元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜向水体倾 ｜无防水、防｜ 无专设的堆
有 害 物 质 名 称 ｜倒或排放 ｜渗措施堆 ｜ 放场所堆放
｜每 吨 ｜放每吨、月｜ 每吨、月
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
含汞、镉、砷、六价铬、铅、氰化 ｜36．00｜2．00 ｜
物、黄磷及其他可溶性剧毒物废渣 ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
电厂粉煤灰 ｜1．20 ｜ ｜ 0．10
－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－
其他工业废渣 ｜5．00 ｜ ｜ 0．30
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
注：1．排放或倾倒或无防水、防渗措施堆放剧毒废渣，除收费外，应立即制止其行为，并责成清理。
2．“电厂粉煤灰”一项，只适用《环境保护法（试行）》公布前，建成投产而未建灰场、已向水体排放的燃煤电厂。其他电厂（包括上述电厂扩建）排放粉煤灰，适用其他工业废渣的标准。
3．在尾矿坝、灰场、废渣（包括煤矸石）专用堆放场等设施堆放的，暂不收费。

附件五：
环境监测站开展专业服务收费暂行规定
全国环境保护系统的各级监测机构，在履行国家赋予的职责、确保完成上级指令性环境监测任务的前提下，积极挖掘内部潜力，开展对外监测和技术服务工作，是对社会应尽的义务，也是改革发展的需要。通过这项工作，可以增强其技术和经济活力，补助事业费的不足，促进自身建设
，推动环境监测工作的发展。
依据国家有关政策规定，结合全国环境监测站开展对外监测和技术服务的现状，特制定本暂行规定。
一、基本原则
各级环境监测机构在开展对外监测和技术服务业务时，应加强管理，在不影响上级下达的环境监测和污染源监测任务的前提下，要严格保证服务的质量、合理收费、维护环境监测工作的权威性和声誉。
二、服务范围：
1．各项环境背景值调查和环境评价；
2．对外单位委托的样品分析、固定和流动污染源监测以及污染纠纷、事故仲裁监测；
3．治理工程项目的研究设计及其环境效益分析评价；
4．受有关单位委托承担环境保护方面的技术咨询、技术服务、成果转让和其他方面的项目；
5．工业污染源成果综合服务项目，包括污染源档案、各类技术和研究报告、图集、数据库等。
三、收费办法：
（一）监测项目收费：
监测项目的收费标准主要依据各类专业监测项目的技术难度、实际消耗成本〔材料消耗、仪器（表）设备折旧、水、电、气消耗、直接劳务的消耗和管理费〕进行计算，其实际成本按以下项目进行核算。
1．材料费：
包括（1）在监测过程中一次性消耗的材料如药品试剂等。其材料费的构成包括材料本身和运费、保管费及合理损耗的分摊费用。
（2）低值易耗品：原值500元以下使用寿命不超过一年者均列入低值易耗品，能多次使用的可分期摊入成本。对于易碎玻璃器皿、小电炉、万用表、工具之类可按小时费用进入成本。
2．水电费：
指在检验过程中直接消耗的水、电、油、气等费用，不包括公用采暖照明等能源费用。
3．固定资产折旧费：
原值在500元以上，使用年限在一年以上（含一年）的仪器（表）设备均列入固定资产。所提折旧的固定资产不包括闲置未用的仪器设备以及不属于检验用的固定资产。其计算折旧费的折旧率按国家有关规定执行。
4．管理费：
包括办公费、旅差费、会议费及部分管理和检验人员的工资费用。对人体危害程度较大的监测分析项目（剧毒、致癌、放射性）加收2－5倍的管理费。
（二）监测样品预处理和现场采样的收费规定：
1．所分析项目若需样品分析前处理和使用色质联谱、高频等离子发射光谱、气、液相色谱、原子吸收、荧光分光光度计等大型仪器（表）分析项目，可适当收取样品预处理费和开机费。
2．委托单位要求到现场采样或监测分析时，工作人员到现场所需交通工具、开孔、搭架等辅助工作条件，由委托单位解决；委托单位需使用监测车、船可酌情收费。
3．污染事故的现场采样和监测分析，其收费标准可比正常的监测项目收费提高30％－50％。
（三）监测技术服务的收费，可按有关规定与需方以合同方式协商或酌情收费。主要内容有：
1．科研、监测成果转让（包括工业污染源调查成果、档案、各类技术、研究报告、图集、数据库数据等）和环境评价等项目；
2．仲裁样品、科研成果鉴定及其它特殊要求的监测分析；
3．索取环境监测数据和磁带（盘）记录数据；
4．代培监测分析人员。
四、收费的使用：
监督检测机构按规定收取费用所得的净收入，主要用于弥补专项拨付购置检测手段（设备、仪器、药品）所需资金和弥补国家拨付的事业费不足。其余商同级财政部门按国家有关规定使用。



1992年4月20日