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国家计委


国家计委关于印发加强企事业单位物价员工作意见的通知

二00二年十二月二十四日 计价检［2002］2844号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：
　　为了完善价格监督体系，建立企事业单位物价员工作网络，特制定了《关于加强企事业单位物价员工作的意见》，现印发给你们，请按照执行。
　　附：关于加强企事业单位物价员工作的意见

　　附件：

关于加强企事业单位物价员工作的意见

　　为完善价格监督体系，建立企事业单位物价员（以下简称物价员）工作网络，加强与企事业单位的工作联系，充分发挥物价员在价格工作中的作用，维护企事业单位价格合法权益和良好的市场价格秩序，现对加强物价员工作提出以下意见：
　　一、加强物价员工作是做好新时期价格工作的客观要求。企事业单位物价员是在政府价格主管部门业务指导下从事本单位价格管理工作的人员。长期以来，价格主管部门通过指导企事业单位设立物价员和价格机构，对贯彻国家价格政策、稳定物价发挥了积极作用，广大物价员在价格管理中做出了重要贡献。在社会主义市场经济体制初步建立的条件下，物价员仍然是加强市场价格管理，整顿和规范市场价格秩序的一支重要力量。尤其在新的历史时期，物价员的作用日益明显，无论是制定合理的市场价格策略，还是树立诚实守信的企业形象，物价员都充当了重要角色。价格主管部门要善于依靠这支队伍，通过发挥物价员的作用促进企事业单位执行国家的价格法律、法规和政策，促进经营者价格自律，从而使经营者的价格行为更加规范。这既有利于良好市场价格秩序的建立，也有利于企事业单位的健康发展，同时还使政府在履行价格调节、市场监管等职能时有了坚实的社会基础。
　　近年来，一些价格主管部门在放开市场价格后忽视了物价员工作的重要性，不少物价员的工作条件和自身素质不能满足管理的需要，积极作用没有得到应有的发挥。因此，重视和加强物价员工作，对贯彻《价格法》，改善企事业单位价格管理，健全价格信用体系，保护经营者和消费者合法权益，促进市场价格有序竞争，具有十分重要的意义。
　　二、明确职责是发挥物价员作用的重要保证。在计划经济时期，价格主管部门对物价员的管理和工作职责作过一些规定，形成了与经营管理较为适宜的价格管理模式和物价员工作职责。在市场经济条件下，企事业单位依法自主经营，物价员既要履行企事业单位赋予的基本职责，又要按照《价格法》负责完善内部价格管理制度，落实国家价格法律、法规和政策。因此，根据市场经济的要求、物价员现状、岗位特点和《价格法》的有关规定，明确物价员应当履行的职责是发挥他们作用的基本保证。
　　（一）贯彻国家的价格法律、法规和政策，执行价格主管部门的有关规定。
　　（二）遵循公平、合法和诚实守信的原则，依据生产经营成本和市场供求状况，为企事业单位价格决策提出建议。
　　（三）开展价格调研，采集价格信息，监督实施价格决策，配合价格检查，接受社会监督。
　　（四）真实、准确记录并核定生产经营成本。运用现代市场营销观念，研究科学的、有利于增强市场价格竞争能力和企事业单位经济效益的价格策略。
　　（五）履行明码标价义务，标价内容真实、准确、规范。禁止利用标价和其他价格手段进行价格欺诈。努力争创“价格、计量信得过”单位。
　　（六）听取消费者的意见，协助解决本单位与消费者的价格纠纷。
　　（七）抵制和纠正市场经营活动中违反国家价格法律、法规和政策的行为，对越权定价、各种乱摊派和增加企事业单位负担的乱收费，以及侵犯其价格权益的行为向价格主管部门进行举报。
　　(八) 向价格主管部门提供价格运行动态和价格管理信息，反馈价格管理的意见和要求。参加价格主管部门组织的物价员培训、物价工作经验交流、考察以及其他活动。
　　三、加强对物价员工作的指导和服务。地方各级价格主管部门应当把加强物价员工作作为贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大会议精神，做好新时期价格监督检查工作的重要举措，积极稳妥地推进这项工作，努力抓出成效。
　　（一）摸清物价员的现状和底数。各地价格主管部门要通过调查研究，掌握物价员分布、数量、职责和价格管理机构设置的基本情况，总结物价员管理工作的经验，分析存在的问题，提出推进这项工作的思路和切实有效的措施。
　　（二）指导企事业单位重视物价员工作。对已经设立物价员的，要鼓励企事业单位保持现有价格管理机构和物价员队伍的相对稳定，培养企业价格工作骨于，进一步发挥他们的作用；没有设置专门机构和人员的，要引导企事业单位根据其经营规模和条件以及管理的需要设置相应的价格管理机构和人员，重视发展物价员队伍。
　　（三）保持经常性工作联系和业务信息沟通。建立健全工作联系制度，通过发行期刊、创制网页、召开形式多样的座谈会、情况通气会、专题研讨会、物价员联系会议等加强工作联系和业务交流。出台涉及企事业单位的价格法规、政策要认真听取物价员的意见和建议，对物价员提出或反馈的意见和建议，要作为价格决策和指导工作的重要参考。
　　（四）加强对物价员的培训。帮助物价员努力提高自身素质，对价格管理以及与价格管理有关的政策法规、成本核算、市场营销等方面的知识给予必要的培训。通过培训，使他们熟悉价格法律、法规和政策以及经济监督、市场管理的有关制度，提高物价员的法律意识、职业道德、业务素质和政策水平。
　　（五）建立物价员岗位资格证书制度。鼓励物价员自愿参加考核，具体办法由省级价格主管部门制定，并负责进行培训、考核、颁证。通过实行证书管理制度，提高其工作水平和责任意识，保持物价员队伍的相对稳定。
　　（六）建立物价员档案制度。记录物价员工作业绩、考核和奖惩情况。对价格管理中做出突出贡献的物价员进行表彰；对因坚持遵守价格法律、法规而受到打击和排挤的物价员，应当为其伸张正义，维护其合法权益；对不认真履行职责的，应当提出批评，责令改正；对不符合条件的，已获得物价员证书的要取消，并建议有关企事业单位给予相应处分。
　　（七）确定加强物价员工作的重点。要结合当地实际，选择部分与人民群众生活密切相关的重点行业，如医疗卫生、教育、邮电通信、交通运输、旅游、房地产、电力、自来水、燃气、热力、石油、药品以及大中型商业、餐饮业、城乡集贸（批发）市场的主办单位，作为加强物价员工作的重点。
　　各地价格主管部门要提高认识，加强对这项工作的领导，采取有效措施抓好落实，要注意发挥价格协会在加强物价员工作中的作用。各地可以根据实际情况，因地制宜、大胆探索。先行试点，在取得经验的基础上逐步推开。对工作中遇到的问题，请及时报告我委。

江苏省南京市公安局


关于褒奖维护治安有功人员的暂行办法
市公安局


第一条 为了保障社会安定，鼓励公民积极参与维护社会治安，及时表彰奖励见义勇为同犯罪分子和重大治安灾害事故作斗争的有功人员，根据国务院《企业职工奖惩条例》、《关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》，结合本市情况，制定本办法。
第二条 褒奖维护治安有功人员实行荣誉奖励和物质奖励相结合，以荣誉奖励为主的原则，采取单位、主管部门申报与公安机关建议相结合，由各级政府或有关部门奖励的方法。
第三条 表彰奖励的对象和条件。
凡本市及外地来宁人员，在维护社会治安中有下列表现之一者，给予表彰奖励：
1、英勇顽强，机智果敢，与犯罪分子搏斗，受伤或牺牲者；
2、临危不惧，见义勇为，与犯罪分子斗争，事迹突出者；
3、舍已为人，抢险救灾，防止和挽救重大事故，使国家和人民生命财产免受重大损失者；
4、举报案件、案情并提供重要线索，或协助破获特大案件和重大暴力性案件有功者。
第四条 表彰奖励的种类：
1、记功；
2、记大功；
3、普级；
4、通令嘉奖；
5、授予“维护社会治安积极分子”荣誉称号；
6、授予“治安模范”荣誉称号（享受市级劳动模范待遇）；
7、追认为“革命烈士”。
上述奖励可单项亦可兼项。在给予以上奖励的同时，还可以根据贡献大小发给一次性奖金。
第五条 表彰奖励批准的权限：
1、给予记功、记大功奖励的，干部、职工由所在单位或其上级主管部门决定；县、区以下的行政机关工作人员，报县、区人民政府批准；
2、给予晋级奖励的，职工由所在企业批准，报主管部门备案；市级行政机关工作人中报市人民政府审批，事业单位工作人员报主管局审批、报市人事局备案，县、区机关及其以下部门的工作人员报县、区人民政府审批；
3、通令嘉奖，按批准权限报请批准；
4、授予市、县“维护社会治安积极分子”或市、县“治安模范”荣誉称号的，分别报市、县人民政府批准；
5、追认“革命烈士”由市人民政府报请省人民政府、国家民政部批准。
第六条 审批的程序：
1、凡符合奖励条件的，干部、职工由所在单位核实先进事迹材料，按第五条规定权限报请批准后给予表彰奖励；
2、城乡居民群众和外地来宁人员，由办案单位报所在地的乡镇或县、区政府，经县、区政府批准后，给予表彰奖励；
3、需要市人民政府表彰奖励的，各报送单位将先进事迹材料送市公安局审核，报市人民政府批准后，给予表彰奖励；
4、市公安局在侦破特大、重大暴力性案件中，对协助破案的有功群众，需由单位奖励的，可向单位提出具体建议；授予市级荣誉称号的，在征求单位意见后，报请市人民政府批准；
5、批准表彰奖励时，有关机关应将决定同时抄告劳动、人事、工会、宣传部门。
第七条 奖金的来源。
奖励治安有功人员的经费开支，按有关规定办理。
第八条 对受到表彰奖励的先进人物的事迹，各新闻单位要实事求是地采取多种形式进行宣传。召开表彰奖励会议的，由主办单位协同新闻单位组织报道，以充分发挥先进人物的榜样作用。
第九条 本办法由市人民政府办公厅负责解释。
第十条 本办法自颁布之日起施行。



1988年12月6日