吉林省城市供热管理条例
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吉林省城市供热管理条例
吉林省人大常委会
吉林省城市供热管理条例
吉林省城市供热管理条例
(2004年3月31日吉林省第十届人民 代表大会常务委员会第九次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为加强城市供热管理，保障热生产企业、热经营企业和用户的合法权益，促进供用热市场有序发展，根据本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事城市供热规划、建设、管理、经营的单位及用户，均须遵守本条例。
第三条 本条便所称城市供热是指利用工业余热、地热、核能供热和热电联产、自备电站、燃煤（气、油）锅炉所产生的蒸汽、热水通过管网有偿提供给用户的生产和生活用热。
本条例所称热生产企业是指为热经营企业提供热能的单位。
本条例所称供热经营企业是指自备热源或者利用热生产企业提供的热能从事经营性供热的单位。
本条例所称用户是指利用热经营企业提供的热能为其生产或者生活服务的单位和居民。
第四条 城市供热实行统一规划和管理，优先发展集中供热，限制并逐步取消分散锅炉供热。
第五条 县级以上人民政府城市供热主管部门负责本行政区域内城市供热的管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责，做好与城市供热相关的工作。
第六条 鼓励国内外经济组织或者个人投资建设供热设施，兴办热经营企业，推广先进的供热技术和科学办法，提高供热服务质量。
第二章 规划与建设
第七条 城市供热规划应当符合城市总体规划，按照合理布局、统筹安排的原则编制。
城市新区开发、旧城改造、道路建设等不得占用供热发展规划预留的城市供热设施用地。
城市供热规划一经纳入城市总体规划，不得擅自更改。
第八条 新建、改建、扩建的城市供热工程，必须符合城市供热规划，并依法履行基本建设程序。
城市供热规划范围内新建、改建、扩建工程，其配套的供热设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
城市人民政府应当对环境效益好和节能效率高的城市集中供热工程给予支持。
第九条 建设城市供热工程应当依据招标投标法的规定设计、施工单位。
从事城市供热工程设计、施工的单位，必须具备相应资质。
第十条 新建住宅房屋应当实行分户控制供热，并预留安装热量表位置。现有住宅房屋应当逐步进行分户控制供热改造，分户改造所需费用的承担办法由当地人民政府根据本地实际情况确定。
积极推行安装使用热量表。
第三章 供热与用热
第十一条 城市供热经营实行许可制度。热经营企业应当具备下列条件：
（一） 有稳定、安全的热源；
（二） 有与其经营规模相适应的资金；
（三） 有健全的服务和安全管理制度；
（四） 有具备相应的从业资格的供热技术人员和安全管理人员；
（五） 法律、法规规定的其他条件；
第十二条 成立热经营企业，由县级以上人民政府供热主管部门审查批准，颁发《经营许可证》。
供热主管部门应当自收到申请材料之日起，十五日内审查完毕。经审查不予批准的，应当书面向申请人说明理由。
第十三条 热生产企业与热经营企业、热经营企业与用户应当签订供热合同。
供热合同的格式与内容，应当符合国家和省的有关规定
第十四条 热经营企业应当按照当地人民政府确定的供热起止期供热。推迟开始供热或者提前停止供热的，应当向用户退还相应热费。
当地人民政府应当根据气候变化情况适当调整供热起止期。
第十五条 供热期内，居民用户的室内温度昼夜不得低于摄氏18度；低于摄氏18度的，热经营企业应当退还相应热费。退费具体办法由市、州人民政府制定。
热经营企业应当按照国家有关规定，设定居民用户室内温度检测点，定期测查室内温度。
第十六条 热生产企业、热经营企业应当按照供用热合同保证供热，供热设施发生故障时，应当积极进行抢修，及时通知用户，并依据供用热合同对热经营企业或者用户予以赔偿。
第十七条 热经营企业应当向社会公布承诺的服务标准和质量，设置并公开报修、投诉电话，及时处理用户反映的问题。
第十八条 用户不得有下列行为：
（一） 擅自增挂暖气片；
（二） 擅自增加水循环设施；
（三） 擅自排水放热；
（四） 擅自改变热用途；
（五） 阻碍热经营企业对供热设施进行维护、管理。
第十九条 供热期内，当地供热主管部门应当对供热运行服务和供热质量进行检查监督，设置投诉电话，及时协调处理检查发现的和投拆人反映的问题。投诉处理情况，应当及时反馈投诉人。
第四章 供热收费
第二十条 实行有偿用热制度。
用户应当及时、足额缴纳热费。热经营企业提前收取热费的，应当扣除相当于同期银行活期存款利息的钱款。
节能建筑，应当减收热费。
第二十一条 热经营企业可以向用户直接收取热费，也可以委托有关单位代收热费。
第二十二条 用户已安装热量表的，按照热量表读数计收热费；用户未安装热量表的，自2005年冬季采暖期起，按照采暖的使用面积计收热费。采暖的使用面积计算规程，由省建设行政主管部门制定。
第二十三条 热价与供热有关的各类收费标准均应当根据价格管理权限，依据社会平均成本和市场供求状况以及社会承受能力，由价格主管部门确定。
价格主管部门在确定和调整价格时，应当开展价格、成本调查，举行听证会，听取消费者、经营者和供热主管部门等有关方面的意见。
第五章 供热设施
第二十四条 由骨干管网到成片开发小区的支线管网和小区内的供热管线的建设资金由建设单位承担。
第二十五条 热生产企业、热经营企业、房屋产权单位对各自管理的供热设施应当定期进行检查维修，保障正常运行。
第二十六条 任何单位和个人不得损坏或者擅自拆改、移动供热设施。需要拆改、移动的，应当经热经营企业同意。
第二十七条 涉及城市供热设施安全的建设工程开工前，建设单位应当向有管理权的单位查明供热管网情况。建设工程施工过程中影响城市供热设施安全的，建设单位或者施工单位应当与有管理权的单位商定保护设施，由施工单位实施。
第二十八条 热生产企业、热经营企业、用户对热量表的计量结果发生争议时，依照有关规定由质量技术监督部门裁定。
第二十九条 居民用户室内的供热设施故障，除热经营企业的原因外，由产权人委托维修并承担维修费用。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例第十二条第一款规定，未取得《经营许可证》擅自经营供热的，由县级以上人民政府供热主管部门责令停止经营，并处以三千元以上一万元以下的罚款。
第三十一条 违反本条例第十四条第一款规定，热经营企业推迟开始供热或者提前停止供热的，由县级以上人民政府供热主管部门处以应当供热而未供热期间热费总额二倍以上十倍以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第十八条第二项、第三项、第四项规定，用户擅自增加水循环设施、排水放热或者改变热用途的，由县级以上人民政府供热主管部门给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处以五百元以上三千元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第二十六条规定，用户故意损坏或者擅自拆改、移动公共供热设施的，由县级以上人民政府供热主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以上一千元以上五千元以下的罚款；造成经济损失的，应当依法赔偿。
第三十四条 供热主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十五条 本条例自2004年6月1日起施行
四川省无规定动物疫病区管理试行办法
四川省人民政府
四川省人民政府令
第161号
《四川省无规定动物疫病区管理试行办法》已经2002年7月12日四川省人民政府第80次常务会议通过，现予发布，自2002年9月1日起施行。
省长张中伟
二○○二年八月八日
四川省无规定动物疫病区管理试行办法
第一条为加强对无规定动物疫病区的建设和管理，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》，结合四川实际，制定本办法。
第二条本办法所称无规定动物疫病区，是指经国家划定的，采取免疫、非免疫及有关控制措施，不发生口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感等国家规定的动物疫病的特定区域。
第三条在本省无规定动物疫病区内饲养、生产、经营动物、动物产品以及开展可能引起动物疫病传播或者与动物防疫有关活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条县级以上人民政府对无规定动物疫病区的建设和管理实行目标责任制，加强无规定动物疫病区建设、管理工作的领导，提供无规定动物疫病区建设、运转必要的经费。
第五条省人民政府畜牧兽医行政管理部门负责无规定动物疫病区的规划和申报工作。
县级以上人民政府畜牧兽医行政管理部门负责本行政区域内无规定动物疫病区的建设和管理。
各级公安、交通、工商、出入境检验检疫、卫生、邮政等有关部门在各自的职责范围内做好无规定动物疫病区的管理和重大动物疫病的防治工作。
第六条无规定动物疫病区应当建成完备的动物疫病控制体系、动物防疫监督体系、动物疫情监测体系和动物防疫屏障体系。其动物疫病的防治、检疫、监督、监测手段和水平，应当达到国家规定的无规定动物疫病区的标准。
第七条无规定动物疫病区发生疫情时，必须立即启动规定的动物疫病病种的疫情防治应急预案。
无规定动物疫病区发生口蹄疫、猪瘟、新城疫等国家规定的动物疫病时，应当依法采取扑灭等措施。在最后一头（只）染疫动物处理后，达到国家规定的延续时限，经有效的疫情监测符合无规定动物疫病区标准的，可以重新申报无规定动物疫病区。
第八条在无规定动物疫病区内，口蹄疫、猪瘟、新城疫的免疫密度必须达到100％，经免疫的动物实行免疫标识管理；禽流感应当按照国家规定，通过非免疫措施达到无规定动物疫病区标准。
第九条无规定动物疫病区的产地检疫和屠宰检疫的检疫率必须达到100％。
第十条县级以上动物防疫监督机构应当制定无规定动物疫病区动物疫病监测计划，并将监测情况及动物疫情分析评估结果逐级上报。
第十一条无规定动物疫病区应当利用自然屏障或者建立人工屏障，实现与其他区域的动物疫源隔离。无规定动物疫病区外围应当建立一定范围的保护地带作为无规定动物疫病区的缓冲区，实行与无规定动物疫病区措施一致的动物防疫管理。
第十二条经省人民政府批准，动物防疫监督机构可以在无规定动物疫病区周边主要公路设立动物防疫监督检查站，以防止动物疫病的传入。
第十三条从无规定动物疫病区以外进入无规定动物疫病区的动物、动物产品，必须向无规定动物疫病区所在地动物防疫监督机构申报检疫，但动物防疫监督机构不得重复收取检疫费；未经检疫或者经检疫不合格的，不得进入无规定动物疫病区，并依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定处理。
从无规定动物疫病区以外引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，必须经省动物防疫监督机构批准。
第十四条违反本办法规定，在无规定动物疫病区内，对饲养、经营的动物不按规定接受免疫的，由县级以上动物防疫监督机构责令限期免疫；拒不接受免疫的，实施强制免疫，所需费用由违法行为人承担；阻碍强制免疫的，处500元以下的罚款。
第十五条违反本办法规定，在无规定动物疫病区内擅自实施禽流感免疫的，由县级以上动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处2000元以下的罚款。
第十六条违反本办法规定，在无规定动物疫病区内饲养、生产、经营动物、动物产品的单位和个人拒不接受动物疫病监测的，由县级以上动物防疫监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处1000元以下的罚款。
第十七条违反本办法规定，未经申报检疫擅自运载动物、动物产品进入无规定动物疫病区的，由县级以上动物防疫监督机构责令改正；拒不改正的，处5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上3万元以下的罚款。
第十八条违反本办法规定，未经省动物防疫监督机构批准，擅自从无规定动物疫病区以外引进种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，由县级以上动物防疫监督机构依照《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》第三十六条规定处理。
第十九条违反本办法规定的其他行为，依照《中华人民共和国动物防疫法》和《四川省〈中华人民共和国动物防疫法〉实施办法》的有关规定处理。
第二十条动物防疫监督工作人员以权谋私，滥用职权的，由所在单位或纪检监察机关给予政纪处分。
第二十一条违反本办法有关规定，给当事人或者他人造成经济损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条当事人对行政处罚决定及其他具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十三条本办法自2002年9月1日起施行。
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市公园管理暂行规定的通知
湖南省湘潭市人民政府办公室
湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市公园管理暂行规定的通知
潭政办发〔2009〕27号
各县（市）区人民政府，市直机关各有关单位：
《湘潭市公园管理暂行规定》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○九年六月五日
湘潭市公园管理暂行规定
第一条 为了加强本市公园规划、建设和管理，保护和改善生态环境，根据国务院《城市绿化条例》、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》及其他有关法律规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的公园是指城市规划区内有相应的设施和良好生态环境的公共绿地,供公众游览、休憩、观赏等活动的公共场所。包括综合性公园、专类公园、历史文化名园等。
第三条 本市城市规划区内公园的规划、建设和管理，适用本规定。
第四条 市城市绿化行政主管部门是市区公园行政主管部门，设立的市园林管理处负责市区公园行政管理的具体工作。市政府另有规定的，从其规定。
第五条 市城市绿化行政主管部门的主要职责是：
（一）组织编制本市公园发展规划；
（二）制定公园管理规范、技术标准、操作规程；
（三）制定有关公园的科技进步和人才培养目标；
（四）负责市属公园的养护、管理；
（五）负责有关法律的贯彻实施。
第六条 任何单位和个人都有保护公园的义务，对违反本规定的行为有权劝阻、检举和控告。
第七条 市城市绿化行政主管部门应当根据《湘潭市城市总体规划》、《湘潭市城市绿地系统规划》的要求，组织发展改革、规划、建设等部门编制湘潭市公园发展规划，报市人民政府批准后执行。
第八条 任何单位和个人不得擅自改变市公园发展规划确定的公园用地的性质和范围，不得破坏公园的地形、地貌、水体和植被，不得建设和公园无关的各种建（构）筑物及临时设施。确需改变市公园发展规划确定的公园用地性质的，须征得市城市绿化行政主管部门同意，并应当按照法定程序报请批准。
任何单位和个人不得向公园排放烟尘或者有毒有害气体；不得向公园水体倾倒杂物、垃圾或者排放不符合排放标准的污水。
第九条 市城市绿化行政主管部门应当对本市公园实行分类分级保护和管理。
第十条 公园经营管理单位负责公园维护、经营、秩序等日常管理工作。
第十一条 公园的植物、动物、园林设施管理要求：
（一）按照园林植物栽植和养护的技术规程，加强养护和管理，提高园林艺术水平；
（二）加强对观赏动物的饲养、保护、繁育和研究，扩大珍稀、濒危动物种群量，依法做好动物的引进、交换、调配工作；
（三）保持建筑、游乐、服务等设施完好，标牌设置规范、齐全；
（四）依法重点保护古树名木、文物古迹、近代优秀建筑等。
第十二条 公园的环境管理目标：
（一）保持环境整洁，环境卫生设施完好；
（二）保持水体清洁，符合观赏标准；
（三）保持安静，噪声分贝不得超过环境保护标准；
（四）规范设置，广告设施与公园景观相协调。
第十三条 公园的安全管理要求：
（一）加强安全管理，健全安全制度，落实各项措施，保障游客安全；
（二）特种设备、设施的操作人员应依法持证上岗，对公园内有危险的场所和设施应当设置警示标志；
（三）除老、幼、病、残者专用的非机动车外，其他车辆未经许可不得进入公园。
第十四条 设置游乐设施项目不得有损公园绿化及环境质量，并须符合下列要求：
（一）符合公园发展规划；
（二）与公园景观相协调；
（三）技术、安全指标达到国家规定的标准；
（四）游乐设施项目竣工后，须经验收合格后方可使用，并定期维修保养。
第十五条 公园商业服务设施设置应当服从公园规划布局，与公园功能、规模、景观相协调。
公园内举办展览以及其他活动，应当符合公园的性质、功能，坚持健康、文明的原则，不得有损公园绿化和环境质量。
第十六条 游客应当文明游园，爱护公园绿化，保护公园设施，维护公园秩序，遵守游园守则。
游客游园禁止以下行为：
（一）损毁公园花草树木及设施；
（二）携带易燃易爆物品及其他危险品；
（三）伤害公园动物；
（四）擅自经营；
（五）篝火、烧烤、宿营；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十七条 因公园经营管理单位的责任造成游客伤害的，应当负赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对公园水体排放不符合排放标准的污水或者向公园倾倒杂物、垃圾或者向公园排放烟尘、有毒有害气体，由有关主管部门依法处理。公园经营管理单位对其侵权行为有权要求其停止侵害，造成损失的，还可要求其负赔偿责任。
第十九条 未经同意擅自占用公园绿化用地的，由市城市绿化行政主管部门根据《城市绿化条例》第二十八条、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第三十条规定，责令其限期退还，恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，还应当负赔偿责任。
第二十条 未经同意擅自在城市公园的公共绿地内开设商业、服务摊点的，由市城市绿化行政主管部门根据《城市绿化条例》第二十九条、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第三十一条规定，责令其限期迁出或拆除，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
在城市公园的公共绿地内经营的商业、服务摊点，不服从经营管理单位的管理，由市城市绿化行政主管部门予以警告，依法可并处罚款；情节严重的，由市城市绿化行政主管部门取消其设点申请的批准文件，并移送工商行政主管部门吊销营业执照。
第二十一条 损坏城市公园树木花草（包括竹类及其他植物）及绿化设施的，由市城市绿化行政主管部门根据《城市绿化条例》第二十七条、《湖南省实施〈城市绿化条例〉办法》第二十九条规定，责令停止侵害，其中损坏公园花草树木的可并处1000元以下的罚款，损坏公园绿化设施的，可并处5000元以下的罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。
第二十二条 市城市绿化行政主管部门、市园林管理处工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 损坏城市树（苗）木花草及绿化设施的赔偿费，按湖南省物价局、湖南省财政厅《关于发布〈湖南省建设系统收费管理暂行办法〉的通知》（湘价费〔2008〕122号）规定执行。
第二十四条 本规定自公布之日起30日后实施。
