海洋档案管理规定
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海洋档案管理规定
国家档案局
海洋档案管理规定
(1999年10月29日发布施行)
第一章 总 则
第一条 为加强海洋档案工作，充分发挥海洋档案在国家社会发展和经济建设中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》及国家其它有关档案法规，制订本规定。
第二条 本规定所称的海洋档案是指国家机构、社会组织和个人，在从事海洋的管理、科研调查、资源开发、公益服务、对外合作与交流以及海洋部门党政工作等活动中直接形成的，对国家及社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的原始的历史记录。
第三条 海洋档案是各项海洋工作活动的记录和凭证，是国家档案的重要组成部分，海洋档案工作是海洋工作的重要环节和组成部分。各单位要切实加强对海洋档案工作的领导，把档案工作列入议事日程和有关人员的岗位责任制，列入本单位的年度工作计划和长远发展规划。
第四条 海洋档案工作在国家档案行政管理部门统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导下实行统一领导、分级管理。海洋系统各单位要明确一位负责同志分管档案工作。建立、健全本单位的档案工作规章、制度，综合管理本单位的全部档案。
第五条 档案设备和业务工作所需的经费，应当列入本单位的年度计划。
第二章 海洋档案工作机构、职责、人员
第六条 国家海洋局设立档案综合管理部门、海洋档案馆，业务上受国家档案行政管理部门的监督、指导；国家海洋局分局设立档案馆，其它直属单位设立综合档案室，业务上受国家海洋局和当地档案行政管理部门的监督、指导；沿海省(自治区、直辖市)、计划单列市海洋厅(局)档案工作机构的设置，由各单位根据实际情况自行确定。不设立档案机构的单位应配备专(兼)职人员。
第七条 各级海洋档案工作机构的职责是：
(一)贯彻执行国家档案工作法律法规和方针政策；
(二)建立、健全本单位海洋档案工作规章、制度，并组织实施；
(三)组织制订本单位的档案工作年度计划和长远规划；
(四)对本单位各部门的立卷、归档工作进行指导；对所属单位的档案工作进行监督、检查和指导；
(五)综合管理本单位全部档案，搞好档案的接收、保管、统计和提供利用工作，按规定向有关档案馆移交档案。
第八条 各单位应当依据国家有关规定和实际需要，配齐配好档案工作人员。档案工作人员依照国家公务人员或科技事业单位的科技人员条件和标准选配，并享受同等待遇。
第九条 档案工作人员要认真执行档案工作规章制度，维护档案的完整，确保档案的安全，并积极做好档案信息的开发利用和服务工作。
第三章 海洋档案的立卷归档
第十条 各单位应当建立、健全海洋工作文件材料的形成、积累、立卷、归档制度，把立卷归档工作纳入各部门的工作程序和工作人员的职责范围，并作为对部门和工作人员考核的内容之一。
第十一条 各单位工作人员，在工作中形成的反映本单位职能活动的各种载体记录，都必须按规定进行立卷，并移交本单位档案部门统一管理，任何部门和个人不得据为己有。
第十二条 海洋档案工作应纳入各单位工作计划，与各项工作实行同步管理，即布置工作时，同时提出文件材料的预立卷要求，检查工作进度时，应同时检查文件材料的形成、积累情况，总结验收工作时，应当首先检查验收文件材料的完整、准确、系统情况。没有完成立卷归档工作的海洋调查、科研项目等，不能视为完成任务。
第十三条 各单位在海洋调查、科研项目的鉴定及基建工程项目的竣工、重大仪器设备的开箱等验收时，应当通知本单位或上一级档案部门参加。档案部门协同主持单位对应归档的文件材料进行认真检查，发现重要文件材料不齐全、不完整的，应当及时补齐。否则不予通过鉴定验收。
第十四条 海洋档案立卷归档总的技术要求，分别按照《国家海洋局系统机关档案业务规范》、《海洋科学技术研究档案管理规范》、《海洋调查观(监)测档案业务规范》执行。地方海洋工作部门可商当地档案行政管理部门同意后参照执行上述三个业务规范。
第十五条 书稿、教学、人事、会计等各种专门档案均应按照相应的档案管理规定进行立卷归档。
第十六条 召开全国(全局)性的会议，由会议主办部门(或通知档案部门到会)负责收集、整理会议文件材料并立卷归档。参加国内外重要会议或学术活动带回的文件材料，由当事人负责立卷，在规定期限内向本单位档案部门移交。
第十七条 工作人员调动、退休或其他原因离开工作岗位之前，应首先清理经办的各种文件材料。凡是有保存价值的文件材料应立卷向档案部门归档，不得私自带走或擅自销毁处理。单位撤销或合并时要整理好档案，经主管机关批准后向接收单位移交。
第四章 海洋档案的管理
第十八条 各单位应有符合规定条件的档案库房，并有完善的设施设备，具备良好的防护条件，保证全部档案的完整与安全。
第十九条 海洋档案的保管期限为永久、长期、短期三种，案卷的保管期限由组卷人根据保管期限表提出，检查人审定，基本原则是：凡具有重要凭证和长远查考、利用价值的作为永久保存；凡在16—50年内具有查考、利用、凭证作用的为长期保存；凡在15年内具有查考、利用、凭证作用的为短期保存。
其它各种专门档案的保管期限按照各专门档案的管理规定执行。
第二十条 按规定做好对库存档案的鉴定审核和统计报送工作，并按规定做好向有关档案馆移交档案的工作。
第二十一条 各单位应按照本单位的档案全宗分类方案进行档案的分类标引和排架，组织馆藏。
第五章 海洋档案的开发利用
第二十二条 各档案馆(室)应将入库的档案及时整理、编目，制作多种检索工具，或采用其它先进手段，及时有效地为用户提供服务。
第二十三条 各档案馆(室)应采用多种形式和媒介积极开发档案信息，为本单位和社会提供更多的海洋档案信息，让海洋档案充分发挥社会、经济效益。
第二十四条 对外提供档案材料和编研成果，必须严格审批手续，做好编号、登记和信息反馈工作，并及时总结经验，不断提高利用效果。
第二十五条 涉及国家秘密的海洋档案及其编研成果，一般不得向外国人或外国机构提供，必须对外提供时，应按保密工作有关规定执行，并报海洋保密工作主管部门或国家保密工作主管部门批准。
第二十六条 海洋档案馆为社会提供档案利用，可以按照国家规定收取费用。收取的费用应纳入本单位的财务管理。
第六章 法律责任与奖励
第二十七条 对在海洋档案工作中，违反本规定和国家有关档案法规，造成档案损毁、丢失、泄密的，应当给予当事人和主要负责人以行政处分及经济处罚。情节严重、构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。
第二十八条 对于在档案工作中，作出显著成绩的单位和个人，上级行政主管部门和本单位，应给予表彰和奖励。
第七章 附 则
第二十九条 本规定自发布之日起执行。
第三十条 本规定由国家海洋局负责解释。
印刷品广告管理办法(2004年)
国家工商行政管理总局
中华人民共和国国家工商行政管理总局令
第17号
《印刷品广告管理办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会议决定修改，现予公布，自2005年1月1日起施行。
局长 王众孚
二OO四年十一月三十日
印刷品广告管理办法
第一条 为加强印刷品广告管理，保护消费者、经营者合法权益，维护公平竞争的市场秩序，依据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》以及国家有关规定，制定本办法。
第二条 依照本办法管理的印刷品广告，是指广告主自行或者委托广告经营者利用单页、招贴、宣传册等形式发布介绍自己所推销的商品或者服务的一般形式印刷品广告，以及广告经营者利用有固定名称、规格、样式的广告专集发布介绍他人所推销的商品或者服务的固定形式印刷品广告。
第三条 印刷品广告必须真实、合法、符合社会主义精神文明建设的要求，不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。
第四条 印刷品广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为印刷品广告，不得含有新闻报道等其他非广告信息内容。
第五条 发布印刷品广告，不得妨碍公共秩序、社会生产及人民生活。在法律、法规及当地县级以上人民政府禁止发布印刷品广告的场所或者区域不得发布印刷品广告。
第六条 广告主自行发布一般形式印刷品广告，应当标明广告主的名称、地址；广告主委托广告经营者设计、制作、发布一般形式印刷品广告，应当同时标明广告经营者的名称、地址。
第七条 广告主、广告经营者利用印刷品发布药品、医疗器械、农药、兽药等商品的广告和法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当依照有关法律和行政法规规定取得相应的广告审查批准文件，并按照广告审查批准文件的内容发布广告。
第八条 广告经营者申请发布固定形式印刷品广告，应符合下列条件：
（一）主营广告，具有代理和发布广告的经营范围，且企业名称标明企业所属行业为“广告”；
（二）有150万元以上的注册资本；
（三）企业成立3年以上。
第九条 广告经营者发布固定形式印刷品广告，应当向其所在地省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局提出申请，提交下列申请材料：
（一）申请报告（应载明申请的固定形式印刷品广告名称、规格，发布期数、时间、数量、范围，介绍商品与服务类型，发送对象、方式、渠道等内容）；
（二）营业执照复印件；
（三）固定形式印刷品广告登记申请表；
（四）固定形式印刷品广告首页样式。
第十条 省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理机关对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在五日内一次告知广告经营者需补正的全部内容；对申请材料齐全、符合法定形式的，应当出具受理通知书，并在受理之日起二十日内做出决定。予以核准的，核发《固定形式印刷品广告登记证》；不予核准的，书面说明理由。
第十一条 《固定形式印刷品广告登记证》有效期限为二年。广告经营者在有效期届满三十日前，可以向原登记机关提出延续申请。
第十二条 广告经营者应当在每期固定形式印刷品广告首页顶部位置标明固定形式印刷品广告名称、广告经营者名称和地址、登记证号、期数、发布时间、统一标志“DM”。
固定形式印刷品广告名称应当由以下三部分依次组成：广告经营者企业名称中的行政区划+企业字号+“广告”字样。固定形式印刷品广告名称字样应显著，各组成部分大小统一，字体一致，所占面积不得小于首页页面的10%。
第十三条 固定形式印刷品广告的首页和底页应当为广告版面，广告经营者不得将广告标题、目录印制在首页上。固定形式印刷品广告不得使用主办、协办、出品人、 编辑部、编辑、出版、本刊、杂志、专刊等容易与报纸、期刊相混淆的用语。
第十四条 固定形式印刷品广告中的广告目录或索引应当为商品（商标）或广告主的名称，其所对应的广告内容必须能够具体和明确地表明广告主及其所推销的商品或者服务，广告经营者不得以新闻报道形式发布广告。
第十五条 广告经营者针对特殊群体需要发布中外文对照的固定形式印刷品广告，不得违反国家语言文字的有关规定。
第十六条 广告经营者应当按照核准的名称、规格、样式发布固定形式印刷品广告；应当接受工商行政管理机关的监督检查，按要求报送固定形式印刷品广告样本及其他有关材料，不得隐瞒真实情况、提供虚假材料。
广告经营者不得涂改、倒卖、出租、出借《固定形式印刷品广告登记证》，或者将固定形式印刷品广告转让他人发布经营。
第十七条 凡发布于商场、药店、医疗服务机构、娱乐场所以及其他公共场所的印刷品广告，广告主、广告经营者要征得上述场所管理者的同意。上述场所的管理者应当对属于自己管辖区域内散发、摆放和张贴的印刷品广告负责管理，对有违反广告法规规定的印刷品广告应当拒绝其发布。
第十八条 印刷品广告的印制企业应当遵守有关规定，不得印制含有违法内容的印刷品广告。
第十九条 违反本办法规定的，依照《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等有关法律、行政法规以及《广告管理条例施行细则》的规定予以处罚。《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等有关法律、行政法规以及《广告管理条例施行细则》没有规定的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，视情节处以违法所得额3倍以下的罚款，但最高不超过3万元，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款。
对非法散发、张贴印刷品广告的个人，由工商行政管理机关责令停止违法行为，处以 50元以下的罚款。
第二十条 固定形式印刷品广告经营者情况发生变化不具备本办法第八条规定条件的，由原登记机关撤回《固定形式印刷品广告登记证》。
固定形式印刷品广告违反本办法第三条规定，情节严重的，原登记机关可以依照《广告法》第三十七条、第三十九条、第四十一条规定停止违法行为人的固定形式印刷品广告业务，缴销《固定形式印刷品广告登记证》。
第二十一条 票据、包装、装潢以及产品说明书等含有广告内容的，有关内容按照本办法管理。
第二十二条 本办法自2005年1月1日起施行。2000年1月13日国家工商行政管理局令第95号公布的《印刷品广告管理办法》同时失效。
湖州市人民政府关于印发《湖州市区工业建设项目用地复核验收暂行办法》的通知
浙江省湖州市人民政府
湖州市人民政府关于印发《湖州市区工业建设项目用地复核验收暂行办法》的通知
湖政发〔2005〕58号
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《湖州市区工业建设项目用地复核验收暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
湖州市人民政府
二○○五年九月二日
湖州市区工业建设项目用地复核验收暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，贯彻落实湖州市人民政府《关于严格土地管理促进集约用地的若干意见》（湖政发〔2005〕43号）文件精神，实现建设用地节约集约利用和优化配置，规范用地行为，促进我市经济社会持续稳定健康发展，根据国家有关政策法规和规定，制定本办法。
第二条 本办法所称工业建设项目用地复核验收，是指市政府各相关部门按职责对市区批准供地的各类工业项目投资主体在建设中履行国家有关政策法规及国有土地使用权出让合同设定的条款内容等情况进行复核验收。
第三条 市区范围内各类投资主体的工业建设项目用地均适用本办法。
第四条 工业建设项目用地复核验收实行业主按约定主动申报、统一受理、归口复核、统一实施。用地复核验收合格后方可办理土地变更登记，凭变更后的土地使用权证书办理房产登记。
第二章 验收组织
第五条 市区工业建设项目用地复核验收由市国土资源局牵头，市发改委、经委、建设等部门和项目所在区国土分局、乡镇（街道）、开发区（园区）参加，统一组织实施，根据实际情况由项目建设单位邀请勘测、设计、施工、监理等单位参加。
第六条 参加用地复核验收的各部门应按照各自的职责和有关规定要求，认真审查项目业主提供的资料，并经实地踏勘，提出相关意见。牵头单位综合各部门的意见，出具用地复核验收意见书。
第三章 验收依据
第七条 用地复核验收的主要依据
（一）国家基本建设项目管理相关规定；
（二）备案、核准或批准的项目可行性研究报告、初步设计、总平面布置图（标明相关经济技术指标）、实施方案、施工图纸、招标文件和其他技术资料；
（三）国土、建设等部门批准的文件、《国有土地使用权出让合同》及《国有土地使用权出让合同》补充条款；
（四）国家、省颁布的法律法规规章、市政府有关规定等。
第四章 验收内容、条件和要求
第八条 用地复核验收主要内容
（一）产业政策执行情况；
（二）《国有土地使用权出让合同》及其补充条款约定的土地利用率指标执行情况（包括面积、用途、投资强度、容积率、绿地率、企业内部行政办公及生活服务设施用地占比等）；
（三）城市建设规划落实情况；
（四）项目建设期限执行情况；
（五）项目生产设备采购情况（设备清单和支付凭证）；
（六）配套设施项目建设情况；
（七）工程档案备案情况；
（八）其他。
第九条 建设项目用地复核验收条件
（一） 项目主体工程、辅助工程和公用设施等所有建设工程已完成，设备安装完毕；
（二）整个建设项目和设备采购已取得有资质的审计单位提供的审计报告；
第十条 用地复核验收要求
（一）项目业主经自验，认为已符合土地利用各项规定的；
（二）市国土、发改委、经委、建设等部门对照有关法律、法规、规章等规定和合同约定的内容进行验收；
（三）项目总平面布置，在实施过程中确需调整的，以实施前业主向批准机关提出调整申请并经审查认定的为准。
第五章 验收程序
第十一条 申请受理。建设项目竣工后60日内，项目业主必须及时向市国土资源局（市办证服务中心国土资源窗口）提出复核验收书面申请。市国土资源局根据项目不同情况一次性书面告知用地复核验收所需提供资料。项目业主备齐有关验收资料后，市国土资源局负责将资料分送各有关部门。
第十二条 资料审查。项目审批（核准、备案）部门，负责审查项目业主产业政策执行情况及建设项目固定资产投资强度等；建设部门负责审查项目建设规划执行情况、项目总建筑面积、工业生产厂房建筑面积、企业内部行政办公及生活服务设施总建筑面积、建筑容积率、绿地率、建筑密度等；国土部门负责审查项目实际用地面积、企业内部行政办公及生活服务设施用地面积等。各有关部门收到申报资料后须在3个工作日内审查完毕，并将审查结果书面告知市国土资源局。经审查认为资料不全或内容不符合要求的，审查部门应及时通知项目建设单位和市国土资源局；资料齐全且内容符合要求的，市国土资源局在7个工作日内组织有关部门进行用地复核验收。
第十三条 现场验收。市国土资源局确定验收时间并通知有关部门，有关部门须指派人员准时参加。参加验收人员应随带验收资料，现场集中验收并提出相关意见，市国土资源局应当场汇总各部门意见，并将结果告知申请验收单位。
第十四条 分期验收。分期批准供地的建设项目实行分期验收。具体按照项目可行性研究批复及土地使用权出让合同约定等实施。
第六章 验收结果及处理
第十五条 经建设项目用地复核验收后，各相关部门在《建设项目用地复核验收意见书》上签署意见，并由市国土资源局当场汇总形成用地复核验收意见。验收合格的，可申请办理变更土地登记，验收不合格的，出具限期整改等处理意见，并书面当场告知申请验收单位。
第十六条 验收不合格的建设项目，经限期整改后，已具备复验条件的，由项目业主提出复验申请，市国土资源局组织相关部门进行复验，并形成复验意见。复验通过的，可申请办理变更土地登记。在限定期限内未完成整改或整改后复验仍不合格的，由有关部门按有关法律法规作出处罚或按合同及补充条款的约定，由项目业主承担相应责任。
第七章 其 他
第十七条 项目业主应按要求及时提供相关资料，并要对提供的资料真实性负责；相关中介机构也必须履行职责，提供符合实际的图件、审计报告等。对弄虚作假、隐瞒事实的单位和人员，依据有关法律法规追究责任。
第十八条 参加建设项目用地复核验收的单位和人员应严格执行国家有关规定。未按照规定要求进行验收，或在验收中徇私舞弊、玩忽职守、违反廉政建设规定的，依据有关法律法规追究责任。
第十九条 本办法自发布之日起实施。
