对《药品经营质量管理规范》及其实施细则有关条款解释的函

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婚姻法解释三的思考
《婚姻法解释（三）》公布以来，引起社会各界的广泛关注和讨论，有赞成、支持的观点，也有反对、质疑的声音。 《婚姻法解释（三）》的公布之所以一下子成为社会舆论关注的焦点，是因为其核心内容直指当今社会婚姻家庭纠纷中公众最为关注的核心问题：房屋作为公民的栖息之地，家庭作为人们的生活之所，当双方劳燕分飞不可避免之时，房屋如何分配、财产如何分割自然会成为人们关注的焦点。公众基于不同的角度，站在不同的立场，对《婚姻法解释（三）》表达不同的看法，实属人之常情。应当看到，公众热议的背后，折射的是公民权利意识的觉醒和国家民主法治的进步。“真正的法律不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是刻在每个公民的心中。”因此，问题的关键在于：在这场公共法律事件中，司法机关、法律职业群体如何通过传媒向公众传达理性的声音，如何运用法律的思维引导激情的民意，如何通过对司法解释的宣传、实施回应公众的诉求，使司法能够在喧嚣的舆论中坚守理性，媒体能够在充分反映民意的同时传播法律的真理，公众能够通过传媒表达对法律的诚挚理解。从而形成司法、传媒、公众在公共法律事件中的良性互动，达到司法引导民意、民意推进司法、媒体“给力”法治、公众受到启蒙的效果。唯此，才能彰显法律的正义，给予情感焦灼中的人们春风化雨的人文关怀，才能培植法治的基因，使公众的法治理念在思想的碰撞中得到润物无声的潜移默化。 法律的生命在于实施。《婚姻法解释（三）》能否达到预期的效果需要司法实践的检验。立法不易，司法更难，《婚姻法解释（三）》三年怀胎，一朝分娩，身处舆论漩涡的这个襁褓中的婴儿将走向何方？笔者作为一名法官，对于如何在司法实践中准确解释和正确适用这一解释，如何通过能动司法为公众提供正确的指引，如何应对这一解释对今后婚姻家庭诉讼产生的影响更为关注。《婚姻法解释（三）》主要针对结婚登记程序瑕疵的处理、亲子关系的推定、一方个人财产的婚后收益归属、父母为子女结婚所购房产的归属、一方婚前贷款所购不动产的性质、双方事先达成的离婚财产分割协议的效力、夫妻之间赠与财产、夫妻一方擅自出卖所购房屋、无民事行为能力人能否提起离婚诉讼、生育权纠纷、离婚损害赔偿请求权等审判实践中的热点、难点问题作出了相关规定。这些规定对于准确适用《婚姻法》、统一裁判尺度、切实维护当事人的合法权益、满足人民群众的司法需求，无疑具有重要的实践意义。然而，法有限、情无穷，如何以有限之法规范无穷之情？司法机关只有面向生活、根植实践，进一步转变司法理念、把握立法精神、提高司法艺术，《婚姻法解释（三）》才能在实施中获得它的生命力。
第一，正确认识《婚姻法解释（三）》的规范功能。《婚姻法解释（三）》是最高人民法院针对司法实践中出现的新情况、新问题，为统一法律适用标准而制定的，它只具有规范裁判标准的功能，却不能维系夫妻感情；它只是夫妻感情破裂后如何分割财产、均衡利益等方面的规范，却无法介入夫妻的私人生活；它也无力改变人们的婚恋观念，只不过是扯掉了婚姻纠纷中利益争夺的遮羞布。法官应当通过公正的裁判为社会提供正确的指引，消弭人们心中对《婚姻法解释（三）》的误解和疑虑。
第二，科学把握《婚姻法解释（三）》的基本精神。《婚姻法解释（三）》充分体现了《婚姻法》保护妇女儿童合法权益的基本理念，在财产分割、子女抚养等方面充分考虑了妇女、儿童、老人的合法权益；正确贯彻了《婚姻法》的“婚前财产个人所有、婚后财产夫妻共有”的离婚财产分割基本原则，有助于均衡保护婚姻双方及其父母的合法权益；关于亲子关系的推定、一方擅自处理夫妻共有房屋、婚姻登记程序瑕疵的处理等规定符合社会常情，便于实践操作，体现了司法便民、利民的基本原则；关于夫妻一方请求分割共同财产、养老保险金的分割、离婚损害赔偿、无民事行为能力人提起离婚诉讼等规定充分体现了《婚姻法》保护弱者的基本精神。这些都是处理婚姻家庭案件必须遵循的基本原则，应当贯穿司法过程的始终。
第三，准确适用《婚姻法解释（三）》的相关规定。法律适用的任务是：“将隐含在法律中的正义思想、目的考量付诸实现，并据之以裁判。”家庭是社会的细胞，能否妥善处理婚姻家庭纠纷直接涉及社会的和谐稳定。司法机关在审理婚姻家庭案件时，应当将《婚姻法》及其三个解释、以及《物权法》、《合同法》、《民法通则》的基本精神融会贯通，立足中国国情，谙熟人情世故，洞察社会生活，充分考虑感情、亲情、伦理、生理等因素，运用高超的司法艺术，凭借卓越的司法智慧，对案件进行恰当的价值判断和利益平衡，使案件的处理既符合法律规定又不悖人之常情、既体现公平正义又浸透人文关怀，从而达到普遍正义与个案正义、法律效果与社会效果的有机统一。唯此，才能在定分止争、维护和谐的同时，传达司法的正义，培养人们对法律的忠诚。




北安市人民法院
刘忠杰 刘 亮

河南省人民政府


河南省人民政府奖励有突出贡献科技人员暂行规定
河南省人民政府



第一条 为了贯彻实施科教兴豫战略，调动广大科技人员的积极性和创造性，促进科技成果向现实生产力的转化，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 奖励的范围、对象是为我省科技进步和社会经济发展做出突出贡献的各行各业科技人员。
第三条 奖励的科技人员，必须遵守国家法律、法规和政策，具有献身、创新、求实、协作的科学精神和良好的职业道德，并具备下列条件之一者：
（一）科研成果填补了国内外空白或技术水平、投入产出比、资金利税率达到国内、国际同行业领先水平，成果转化为生产力并取得重大经济效益或社会效益的主要完成者；
（二）在推广、应用先进科技成果中，获得重大经济效益或社会效益的主要实施者；
（三）吸收、消化引进技术，在开发新技术、新工艺上大胆创新，取得新成果，获得重大经济效益或社会效益的主要完成者。
第四条 省人民政府奖励有突出贡献科技人员，每两年进行一次。获得奖励的人员，由省人民政府授予“河南省科技功臣”荣誉称号，并颁发奖章、证书和奖金。
第五条 省人民政府颁发的奖金，根据《中华人民共和国个人所得税法》规定，免征个人所得税。省辖市政府、地区行署和县级政府及有关部门、企业颁发的奖金，照章纳税。
第六条 开展评选活动时，组成“河南省奖励有突出贡献科技人员评审委员会”，评委由省人事厅会同省科学技术委员会、省计划委员会、省经济贸易委员会等有关部门的领导和专家组成。具体评审协调工作由省人事厅负责。
第七条 参评人员先由个人申请、单位推荐，按隶属关系经省辖市政府、地区行署和省有关主管部门审查同意后，报送省人事厅审核，经评审委员会组织评审后，报省人民政府批准。
第八条 各地、各部门和评审委员会应当严格评审程序，坚持标准和条件。发现受奖人员有弄虚作假、事迹失实的，收回奖章、证书和奖金，予以公布，并追究有关人员的责任。
第九条 各市地可根据本规定制定具体实施办法。
第十条 本规定执行中的具体部题由省人事厅负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。本省以往有关规定凡与本规定不一致的，一律执行本规定。



1996年3月23日