财政部、海关总署、国家税务总局关于调整钻石及上海钻石交易所有关税收政策的通知

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广东省广州市人民政府


广州市新建住宅小区管理暂行办法
广州市人民政府




第一条 为加强新建住宅小区（以下简称小区）管理，维护和管理好小区内房屋、服务配套设施及公共场地，保持小区安静、优美、整洁、安全的良好生活环境，根据广州市城市管理有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称住宅小区，是指通过城市综合开发，统一建设的居民新村。不论是在建或全面建成，部分交付使用或全部交付使用的小区，凡已住进居民的，均列入本办法的管理范围。
第三条 小区管理，主要是指对小区内的房屋，各项市政公用设施、生活服务设施和环境秩序的维护整治与管理，以及居民生活的服务管理等。小区内的治安、民事管理等可按有关规定实施专业管理，亦可在主管部门指导下，由小区管理委员会（以下简称管委会）实行统一管理，分工
负责。
第四条 本市住宅小区管理业务，由所在行政区人民政府负责。小区在建期间的管理，在所在行政区人民政府的支持下由负责开发的公司负责。
第五条 本市各住宅小区可根据不同的特点，自行确定本小区的管理模式，并设立相应管理机构如小区管委会或小组等，在所在街街道办事处的领导下，行使管理职能。小区管理机构的成员，应有街道办事处、开发公司、公安派出所和在住单位、居民代表参加。
在建期间局部已交付使用的小区，其管理责任，应以承担该小区开发任务的开发公司为主负责，当地街道办事处及有关部门应积极予以配合。313第六条 小区管理应建立和健全各种管理制度。管委会（小组）除应建立自身严格的工作制度外，还要根据小区管理工作中的各种不同专
业，制定相应的管理章程或公约，做到管理工作有章可循，有法可依。
第七条 各小区可根据实际需要，分别建立房屋、市政设施维修和绿化、环境卫生、保安、服务等专业管理队伍。各专业管理队伍在小区管理委员会（小组）统一领导下，分工负责，提高服务质量。
各项服务可实行有偿服务，收取合理的服务费。收费标准须报物价管理部门批准。
第八条 小区管理干部及工作人员必须模范地遵守国家的政策法规和小区各项管理制度，廉洁奉公，坚持原则。全心全意为群众服务。
第九条 小区内在住单位、住户及居民，均须自觉遵守本办法的规定，服从本小区管理人员的管理；并有责任协助搞好小区管理，举报和纠正各种违章事件及行为。
第十条 小区在建期间，小区管理费用，包括管委会（小组）正常费用，房屋（不含已出售）、市政公用设施维护，环境整治、环境卫生清扫的费用及路灯照明电费等，由开发公司负担。在小区全面建成经验收合格移交管理以后，其小区维护管理经费，应由所在区负责。在接管初期，
为支持其管理可由开发公司采取一次性补贴或扶持发展物业方式，从经营收入中弥补；补贴数额及扶助程度由双方商定；一次性补贴后的小区管理经费主要来源，应通过开展有偿服务，向住房、单位收取一定管理费（收费标准报物价部门审定）等办法解决。不足部分由所在区每年代市收取
的城建维护税中补助。
第十一条 任何单位和个人，禁止在小区内搞违章建筑；未经主管部门批准，不准擅自修改房屋结构和布局或改变房屋的使用性质。
小区内的建筑物，应保持外形完好、整洁、不得擅自封闭阳台或在阳台、平台、走廊等处搭建挂台、雨棚等。
第十二条 小区内的空地、道路、公共楼梯、走廊及其他公共地方，不准堆放货品、杂物或占作他用。
小区的绿化、美化应由小区管委会（小组）统一规划，组织实施。道路两旁、房屋周围和空地，应尽量栽种树木、花卉，有条件的小区，应建造与小区环境相协调的园林（雕塑）小品，建设小游园、小绿地、小花坛和小型游乐场等绿化、美化园地。
小区内的绿地、花木和游憩设施，应有专人养护、管理。
第十三条 小区内的公共设施和环境卫生管理，应按照广州市市政设施管理有关规定和《广州市市容环境卫生管理规定》执行。
第十四条 新开发的小区，应把配套设施用房纳入小区规划，同时报建、同时施工、同时交付使用。
小区的配套设施标准按《广州市居住小区配套设施建设的暂行规定》执行。凡配套设施不完善或未达到规定标准的，应在期限内予以补建并经验收合格后方能交付使用。
任何单位和个人，不准以任何理由，强求建设单位增加配套项目，加大配套面积和提高配套标准。
小区的竣工验收和移交工作，由广州市城乡建设委员会组织实施。
第十五条 对维护和遵守本办法作出显著成绩者，由小区管理部门给予精神或物质奖励；对违反本办法的单位和个人，视情节轻重，由小区管理部门分别给予批评教育，限期改正或由城市管理监察队伍和行政主管部门依章处罚；违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；触犯刑
律的，由司法机关处理。
第十六条 各小区可参照本办法，结合各自实际情况，制定本小区的具体管理制度。
第十七条 本办法由广州市城乡建设委员会负责解释。
第十八条 本办法自一九八九年十月一日起实行。





1989年8月30日
浅谈合伙的解散与清算


一、合伙的解散
合伙的解散是指合伙因某些法律事实的发生而使合伙归于消灭的行为。根据合伙企业法的规定，合伙解散的事由包括：
1．合伙协议约定的经营期限届满，合伙人不愿继续经营的。合伙协议约定有经营期限，期限届满时合伙人不愿意继续经营，合伙当然终止。这意味着合伙协议约定的经营期限届满并不必然引起合伙企业的解散，只有在与合伙人不愿继续经营的条件同时具备时，才会引起合伙企业解散的后果。如果合伙协议约定的经营期限届满后合伙人对继续经营合伙事业均无异议，则可认为合伙人一致同意延长合伙经营期限，延长后的期限则为不定期限。但此时应在原约定的经营期限届满之日起15日内向原登记机关办理有关变更登记手续。
2．合伙协议约定的解散事由出现。合伙协议如约定当某一事由出现时合伙便解散，则设立合伙的行为实为附解除条件的法律行为，条件成就时协议解除，合伙解散。
3．全体合伙人决定解散。合伙可由合伙人基于合意而设立，自然也可基于合伙人的合意而解散。无论合伙协议是否约定有合伙经营期限，合伙人均可通过合意而终止合伙协议，解散合伙。如果一部分合伙人同意解散合伙，而一部分不同意，则合伙不解散，由同意解散的合伙人退伙，合伙企业继续存在。当然，在不同意解散合伙的合伙人只有1人时，合伙关系自当消灭，合伙解散。
4．合伙人已不具备法定人数满30天。根据民法通则和合伙企业法的规定，合伙组织的合伙人必须是2人以上，若合伙成立后不断发生退伙而致只剩下1人时，便出现了合伙人不足法定人数的现象，当这种情形持续满30天时，合伙企业应当解散。
5．合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现。
6．被依法吊销营业执照、责令关闭或者被撤销。
7．出现法律、行政法规规定的合伙企业解散的其他原因。
二、合伙企业的清算
合伙解散的结果是合伙的终止，但合伙宣布解散到最后终止有一个过程，中间过程就是要对合伙的债权、债务进行清算，解决合伙与债权、债务人的关系及合伙人内部的关系。合伙清算结束后，如原办理了合伙企业登记的，应依法办理合伙企业的注销登记。
1．清算人的确定。合伙解散，应确定清算人，由清算人依法进行清算工作。清算人应由全体合伙人担任；如果未能由全体合伙人担任清算人的，经全体合伙人过半数同意，可以自合伙企业解散后15日内指定一名或者数名合伙人，或者委托第三人担任清算人。
2．清算人的职责。清算人在清算期间执行的事务包括：清算合伙企业财产，分别编制资产负债表和财产清单；处理与清算有关的合伙企业未了结的事务；清缴所欠税款；清理债权、债务；处理合伙企业清偿债务后的剩余财产；代表合伙企业参与民事诉讼活动。
3．清算程序。清算人确定后，应当自确定日起10日内将合伙企业解散事项通知合伙企业的债权人，并且应当于60日内在报纸上予以公告。债权人自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自公告之日起45日内，向清算人申报债权。债权人申报债权时应当说明债权的有关事项，并提供证明材料。清算人应当对债权进行登记。
清算结束后，清算人应当编制清算报告，经全体合伙人签名、盖章后，在15日内向企业登记机关报送清算报告，申请办理合伙企业注销登记。
合伙企业清算期间，其企业主体资格仍然存续，但不得开展与清算无关的经营活动。
4．清偿的顺序。合伙企业财产在支付清算费用后，应按下列顺序清偿：合伙企业所欠职工工资和劳动保险费；合伙企业所欠税款；合伙企业的债务；退还合伙人的出资。合伙企业财产按上述顺序清偿后仍有剩余的，则按约定或法定的比例在原合伙人间分配。如果合伙企业的财产不足清偿其债务的，由原合伙人承担无限连带责任。
5．合伙企业注销后的债务承担。根据合伙企业法第91条的规定，合伙企业注销后，原普通合伙人对合伙企业存续期间的债务仍应承担连带责任，债权人仍然可以向普通合伙人进行追偿。
6．合伙企业的破产与债务清偿。合伙企业不能清偿到期债务的，债权人可以依法向人民法院提出破产清算申请，也可以要求普通合伙人清偿。依此规定，当合伙企业不能清偿到期债务时，债权人可以选择以下两种途径中的任何一种以保护自己的债权：其一，根据企业破产法的规定，向人民法院提出破产清算的申请，通过破产清算程序实现自己的债权；其二，直接要求普通合伙人按照无限连带责任的规定偿还债务。如果选择破产清算程序，则合伙企业在依法被宣告破产后，普通合伙人对合伙企业的债务仍然需要承担无限连带责任。


作者：李冬梅 苏佰林