哈尔滨市新建住宅交付使用管理试行办法

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国家开发银行技改局 等


国家开发银行技改局、中国人民建设银行委托代理部关于印发《中国人民建设银行代理国家开发银行技术改造贷款项目管理办法（试行）》的通知

1995年10月9日，国家开发银行技改局、中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《中国人民建设银行代理国家开发银行技术改造贷款项目管理办法（试行）》已经国家开发银行和建设银行两行领导批准，现印发你行，作为建设银行代理国家开发银行技改贷款项目管理的统一操作规程。请转知所属认真贯彻执行，执行中的问题，及时报告开发银行技改局和建设银行委代部。

附件：中国人民建设银行代理国家开发银行技术改造贷款项目管理办法（试行）

前言
根据国家开发银行与中国人民建设银行签定的委托代理协议，开发银行为委托行，建设银行为代理行。为加强开发银行技改贷款项目管理，使开发银行技改贷款项目的建设做到投资省、效益好，开发银行与建设银行共同商议，制定本管理办法，作为建设银行代理开发银行技改贷款项目管理的统一操作规程。
技改项目管理分重点项目管理和一般项目管理。亿元以上投资项目作为重点技改项目管理，亿元以下投资项目作为一般技改项目管理。

第一章 代理项目前期管理
第一条 按照委托行要求，代理行协助委托行进行项目评估。

第二章 代理项目建设期管理
第二条 代理行参加贷款项目的总概算核定、修正、调整工作。在初步设计编审过程中，积极参与，严格把关，协助委托行做好初步设计概算调整审查工作。若初步设计总概算与可行性研究报告的总投资出入较大，或改造方案有重大变更时，要及时报告委托行，并协助委托行重新评估。总概算确定后，对概算执行情况进行监控。
第三条 代理行负责审查工程预结算。以工程合同、施工图纸、有关法规规定和国家政策性调价文件为依据，对工程量、定额套用、取费标准、材料设备价格进行审查控制。重点技改项目预结算审查结果报委托行备案。送审的工程预结算的审查面、审查定案率为100％，准确率达到95％以上。坚持非标设备审查制度，对大型非标设备制造询价或招标，借款单位必须事先通知代理经办行参加。审查后的预结算作为付款的依据。
第四条 代理行负责审查工程成本。按照初步设计概算、年度投资计划和有关财务报表认真审查建设成本，审查主要内容：建安工程成本是否真实，设备价格是否合理，各类费用支出是否符合有关财务开支规定等，实事求是确定项目建设成本，努力节约建设资金。
第五条 代理行协助委托行督促检查各方实施投资包干责任制情况，协助主管部门与借款单位，借款单位同设计、施工单位之间，建立起责权利相结合的经济责任制，层层包干。特别要在可行性研究报告批准的投资和设计概算的控制下，协助借款单位合理确定分项包干指标和标价，并监督各方正确履行合同义务。
第六条 代理行参加贷款项目的招投标工作，按照国家有关招投标的规定，对招标项目的标底进行审查，参加评标定标，对招投标的全过程进行监控，促使招标工作在公开、公平、公正的原则下进行。对重点技改项目招投标的情况及重大问题要及时向委托行反映。凡是委托行规定必须招标的贷款项目，其主体工程施工、监理和主要设备采购的招标文件及有关合同须经委托行或委托行委托有关代理行确认。
第七条 代理行协助落实投资计划。根据委托行的年度信贷计划和有权部门下达的年度投资计划，开展投资落实工作，重点技改项目每年进行两次。第一次在四月末进行，重点落实各项计划资金来源是否落实，有无缺口，建设项目施工力量、物资供应，三大材、设备订货及交货期等是否满足建设项目的需要，预测全年投资完成情况；第二次在九月份，重点分析预测全年投资计划完成情况，资金来源及使用情况，为调整全年投资计划信贷计划提供依据。并提出下年度计划安排建议。对存在的问题和建议于次月十五日前向委托行专题报告。一般技改项目也要开展投资落实
工作，对存在的重大问题和建议要及时向委托行专题报告反映。
第八条 代理行协助委托行管理自有资金。每年初，依据项目年度投资计划和财务计划，与借款单位共同落实制定自筹资金到位计划，督促借款单位依此执行。并将借款单位财务计划和落实的自筹资金到位计划抄报委托行。代理行要设项目自筹资金专户，要求借款单位存入，加强管理，若借款单位自筹资金不能与贷款同比例到位时，要向借款单位提出建议，资金限期到位。借款单位资金来源不落实的，代理行要向委托行反映并督促企业提出补充资金的建议和意见，按委托行意见执行贷款资金是否同步到位的决定。
第九条 代理行负责搞好资金拨付工作。
1．设立委托贷款基金帐户。代理行按照开发银行技术改造专项贷款管理的要求，设立委托贷款基金帐户。以便委托行的资金划付，保证资金汇路畅通。
2．资金划拨。收到委托行委托贷款基金后，代理行根据委托行与借款单位签订的借款合同和年度贷款计划，按有关规定办理全额转存手续并开始计息，并同时以资金到位通知单的形式（附式一）及时通知委托行。
3．项目代理行按照单项工程划分，设立贷款台帐，台帐的主要内容包括：概算投资、预结算审定价、拨款记录、施工进度、分年投资完成情况、贷款本息回收情况等。
4．资金拨付要坚持按年度投资计划和概算拨付借款单位开支的各项费用；按概算确定的设备和订货合同拨付设备款；按照工程耗用材料和储备情况拨付材料款。对不按计划及合同约定使用贷款和挪用贷款的要予以制止，同时报委托行。
第十条 施工现场管理。代理行参加有关施工现场调度会议和现场办公会等有关项目建设管理会议。经常深入施工现场及时了解施工进度，施工高峰时要实行现场办公，及时了解情况，对存在的问题积极协助有关部门解决，重大问题及时向分管领导及委托行汇报。
第十一条 项目建成后，代理行积极参与项目竣工验收工作，督促借款单位及时办理财产交付，清理债权债务和结余物资，做好竣工决算审查，同时将有关问题报委托行。
第十二条 提供有关贷款服务。当委托行贷款资金供应与实际工程进度出现时间差时，代理行应尽力给予临时性贷款支持。同时对委托行贷款项目所需储备贷款，代理行要在自身信贷计划盘子内综合平等、统筹考虑。

第三章 贷款后期管理
第十三条 按照借款合同约定的贷款利率和还款时间，代理行及时帮助借款单位安排还款计划，落实贷款本息还款来源。委托行在每笔贷款本金到期前三个月向借款单位发出催收单，并抄送代理行，代理行根据委托行下达的贷款回收计划及借款合同协助回收。
第十四条 在还款期间，代理经办行应及时了解借款单位的生产经营情况和资金状况，协助搞好生产经营管理，促进借款单位尽早实现经营效益。若借款单位出现还款困难时，代理行要及时分析原因并向委托行反映。
第十五条 代理行收到借款单位归还的贷款本金和利息，应于当日（最迟不超过有效工作日的次日）上划委托行在代理行总行的存款帐户上。若借款单位有能力而拖延还款，代理行有权从借款单位资金帐户中扣收。
第十六条 借款单位还款资金不足时，代理行监督借款单位按借款合同约定的到期固定资产贷款的比例同步回收贷款。
第十七条 借款单位不能按期偿还全部贷款，需向委托行提出展期申请的，要将文件抄送代理行一份。代理经办行应结合借款单位实际情况，进行认真审查分析，并将意见书面报告委托行。
第十八条 根据委托行的要求，在项目竣工投产一年后进行项目后评价，对项目的成功与否进行分析、评价和总结。评估内容有：项目概况；投资使用情况；项目建设管理情况；贷款管理及回收情况；项目效益情况；项目投资效果总评价等。并将评估报告于项目竣工验收一年后三个月内报委托行。

第四章 管理职责
第十九条 委托行职责：
1．对代理行的工作情况，委托行有权按照本办法对代理情况进行监督和检查。
2．及时向代理经办行提供贷款项目年度投资计划、合同副本及有关附件资料。
3．根据年度投资计划将贷款资金逐笔及时拨入代理经办行。
4．督促企业将自筹资金按时足额存入代理行。
5．及时回复代理行请示和反映的各种问题。
6．及时向代理经办行提供有关项目管理的各种信息资料。
第二十条 代理行职责：
1．总行及省级分行负责协调内部各级行的关系，解决投资管理中遇到的实际问题。协助代理经办行落实项目建设过程中的储备贷款、临时性贷款以及项目投产后的生产流动资金贷款等工作，督促经办行落实代理工作，保证代理业务的正常开展。
2．代理行要健全内部组织管理体系，配备必需的投资管理、工程评价及财会人员，使委托行代理业务落到实处。代理经办行要指定专人经办代理业务，负责与开发银行技改局联系。重点技改项目代理经办行要明确一位行领导，专门负责代理业务。
3．代理经办行要建立健全项目经济档案，按照一户一档的原则，及时搜集整理与项目管理有关的各种资料数据。从项目立项开始到全部贷款还清为止，有关资料整理后，根据需要移交委托行。
4．代理经办行要建立定期报告制度，按时报送有关报告报表。
（1）在借款合同执行过程中，借款单位因不可抗力或意外事故丧失还款能力或实行承包、租赁、转让、合并、分立等中途变更法人，或出现其他可能危及委托行贷款安全的情况，代理经办行应主动及时的掌握了解情况，并及时报告委托行。
（2）项目建设期内每月终了后十日内报送代理开发银行技改贷款项目月报表（附式二）。
（3）贷款期间每季结息日后三日（有效工作日）内报送代理开发银行技改贷款本息回收季报（附式三）。
（4）建立经济活动分析报告制度，重点技改项目经济活动分析每年四次，分别于每季末次月20日内，以书面形式报委托行，主要内容有：投资完成及概算执行情况；工程建设形象进度；资金来源及到位情况；储备资金占用情况；结余资金占用情况；存在的问题及建议等。一般技改项目每年两次，上半年7月20日以前，下半年于次年元月底以前上报。

第五章 附 则
第二十一条 本办法在执行中如遇问题，可经双方协商一致后修改和补充。
第二十二条 具体项目在执行本办法基础上，可根据具体情况另行制定补充规定。
第二十三条 本办法自发文之日起执行。

附式1：资金到位通知单
国家开发银行：
我行于 月 日收到你行汇拨的 单位技改贷
款 万元（累计 万元），并于 月 日全额转入该单位存款帐
户。
特此报告
经办行：
（盖章）
年 月 日
联系人： 联系电话：

附式2：代理开发银行技改贷款项目月报表
借款单位： 年 月 单位：万元
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| 项 目 | 金 额 |
|--------------------------------------|--------------------|
|一、月初开行技改贷款余额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|二、项目总投资 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|1、开行技改贷款 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|2、外资 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|3、自筹及其他 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|三、年度投资计划 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|1、开行技改贷款 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|2、外资 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|3、自筹及其他 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|四、累计资金到位 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|1、开行技改贷款 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|2、外资 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|3、自筹及其他 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|五、累计资金支出 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|1、开行技改贷款 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|2、外资 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|3、自筹及其他 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|六、累计完成投资 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|七、月末开行技改贷款余额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|八、预计下月需支用资金 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|其中：开行技改贷款 | |
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制表人： 电话： 制表时间：
编报单位（盖章）：

附式3：代理开发银行技改贷款本息回收季报
借款单位： 年 季 金额：万元
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|一、年初贷款余额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|二、报告期止累计发放贷款 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|其中：本季发放贷款 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|三、报告期止贷款本金 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|1、应收金额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|应收时间（月／日） | |
|--------------------------------------|--------------------|
|2、实收金额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|实收时间（月／日） | |
|--------------------------------------|--------------------|
|3、上划金额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|上划时间（月／日） | |
|--------------------------------------|--------------------|
|四、报告期止贷款利息 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|1、应收金额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|2、实收金额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|实收时间（月／日） | |
|--------------------------------------|--------------------|
|3、上划金额 | |
|--------------------------------------|--------------------|
|上划时间（月／日） | |
|--------------------------------------|--------------------|
|五、报告期止贷款余额 | |
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制表人： 电话： 制表时间：
编报单位（盖章）：


能源部


能源部关于颁发《电力网电能损耗管理规定》的通知

1990年12月22日，能源部

根据国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》，为推动各级电力部门加强电网电能损耗管理，我部组织制订了《电力网电能损耗管理规定》（以下简称《规定》）（见附件），现予颁发实行。原水利电力部1982年颁发的《线路损失管理条例》（试行）同时废止。
各地对本《规定》的执行情况及建议请及时告部。

附：电力网电能损耗管理规定

第一章 总 则
第1条 电力网电能损耗率（简称线损率）是国家考核电力部门的一项重要经济指标，也是象征电力系统规划设计水平、生产技术水平和经营管理水平的一项综合性技术经济指标。
为推动各级电力部门加强线损管理，根据国务院颁发的《节约能源管理暂行条例》和能源部颁发的《“节约能源管理暂行条例”电力工业实施细则》，特制订本规定。
第2条 各级电力部门要强化规划设计，改善电网结构，实现电网经济运行；不断提高生产技术水平，改进经营管理；研究改革线损管理制度，努力降低电力网电能损耗。
第3条 本规定适用于全国各级电压的已投入运行的电力系统。
第4条 各电业管理局（以下简称网局）、各省（市、自治区）电力局（以下简称省局）可根据本规定的要求，结合本地区和本单位的具体情况，制定《电力网电能损耗管理规定》实施细则。

第二章 管理体制和职责
第5条 各网局、省局应建立、健全节能领导小组，由主管节能的局领导或总工程师负责领导线损工作，确定生技、计划、调度、基建、农电、用电等部门在线损工作方面的职责分工和综合归口部门。归口部门应配备线损管理的专职技术干部，其他部门可设置线损工作的专职或兼职技术干部。网局、省局的职责是：
1．负责贯彻国家和能源部的节电方针、政策、法规、标准及有关节电指示，并监督、检查下属单位的贯彻执行情况；
2．制定本地区的降低线损规划，组织落实重大降损措施；
3．核定和考核下属单位的线损率计划指标；
4．总结交流线损工作经验和分析降损效果及存在的问题，提出改进措施。
节能领导小组有关线损的日常工作，由归口部门办理。
第6条 供电局（电业局、地区电力局、供电公司）（以下简称供电局）、县电力局（农电局、供电局、供电公司）（以下简称县电力局）应建立、健全由生技、计划、调度、用电、计量、农电等有关科室人员组成线损领导小组，由主管节能的局领导或总工程师任组长，负责领导线损工作。归口部门应配备线损专职技术干部，处理领导小组的日常工作，其他科室和基层生产单位应设置线损专职或兼职技术干部。供电局、县电力局的职责是：
1．负责监督、检查全局线损工作；
2．负责编制并实施本局线损率计划指标、降损规划和降损措施计划；
3．落实并努力完成上级下达的线损率指标。
第7条 各级电力部门的线损归口单位线损专职人员的职责是：
1．会同有关部门编制线损率计划指标；
2．会同有关部门编制本局的降低线损的措施计划，并监督实施；
3．总结交流线损工作经验，组织技术培训；
4．按期组织线损理论计算，定期进行线损综合分析，编制线损专业统计分析报告；
5．会同有关部门检查线损工作、线损率指标完成情况和线损奖惩的实施情况；
6．参加基建、技改等工程项目的设计审查；
7．与有关部门共同拟定线损奖金分配方案。

第三章 指 标 管 理
第8条 各级电力部门按期编制、下达线损率计划指标，并组织、督促努力完成。
线损率计划指标的编制以线损理论计算值和前几年线损率统计值为基础，并根据以下影响线损率升降的诸因素进行修正：
1．系统电源分布的变化、负荷增长与用电构成的变化；
2．电网结构的变化、系统运行方式和系统中的潮流分布的变化；
3．基建、改进及降损技术措施工程投运的影响；
4．新增大工业用户投运的影响；
5．系统中主要元件的更换及通过元件负荷的变化。
第9条 线损率指标实行分级管理，按期考核的原则。也可根据本地区、本单位具体情况实行逐级承包。其管理与考核范围按调度管辖、电压等级和承包单位划分。
凡由网局、省局调度管理的送电、变电（包括调相机等）设备，在送变电过程中的电能损耗称为网损，分别由网局的网调、省局的省调负责管理，并接受考核；凡由供电局管理的送、变、配电（包括调相机等）设备，在送变配电过程中的电能损耗称为地区线损，由供电局负责管理，并接受考核。地区线损还应分解为送变电线损和配电线损，分别由供电局所属地区调度所、地区供电局、县电力局负责管理，并接受考核。
第10条 线损率指标在实行分级管理、按期考核的基础上，由供电局负责管理的送变电线损和配电线损，可根据本单位的具体情况，将线损率指标按电压等级、分变电站、分线路（或片）承包给各基层单位或班组。
第11条 转供电、互供电和两个以上供电局共用线路的线损，由供电局双方根据具体情况协商或由上一级主管网局、省局协调解决。跨大区电网、跨省电网供电的过境网损，由双方网局、省局共同协商解决。
第12条 用户专用线路、专用变压器的电能损耗由产权所有者负担。如专用线路、变压器产权虽已移交供电局，而该线路、变压器又系专供某特定用户者，其电能损耗的负担也可经双方协调确定。趸售部分在趸购单位管理范围内所发生的电能损耗由趸购单位负担，任何部门及个人无权减免应承担的电能损耗。
第13条 为了便于检查和考核线损管理工作，根据具体情况可建立以下与线损管理有关的小指标进行内部统计和考核：
1．技术措施降损电量及营业追补电量；
2．电能表校前合格率、校验率、轮换率、故障率；
3．母线电量不平衡率；
4．月末及月末日24点抄见电量比重；
5．变电站站用电指标完成率；
6．高峰负荷时功率因数、低谷负荷时功率因数、月平均功率因数；
7．电压监视点电压合格率。
网局、省局、供电局均应逐级统计和考核上列各项小指标。各局亦可根据本单位具体情况增加若干小指标进行内部统计和考核。
第14条 各级电力部门应对线损率进行月统计季考核。根据部颁的统计办法按期编送统计报表。当线损率有较大变化时，必须进行分析并查出原因。
第15条 为使线损分析工作不断深入，使它能够反映出各种电压等级电网的网络结构、设备技术状况、用电构成及管理水平等方面的特点，各级电力部门除执行部颁的统计办法和有关规定外，应开展以下线损统计和分析工作：
1．网损和地区线损中的送变电线损分析应分压、分线进行，配电线损的分析应分区、分站、分线或分台区进行，并分别与其相对应的线损理论计算值进行比较，以掌握线损电量的组成，找出送变配电系统的薄弱环节，明确降损的主攻方向；
2．按电力网中元件分类统计分析线损。按电网中升、降压变压器、配电变压器和各级电压的输、送、配电线路等主要元件的技术参数，通过理论计算和统计分类，掌握电网中线路总损耗，各级电压等级线路的损耗及所占比重，变压器总损耗，各级电压变压器的损耗及所占比重，其中
变压器铜损和铁损又各占若干等等，便于找出问题，采取措施；
3．按售电构成统计分析线损。以电压等级划分，将无损的用户专用线、专用变电站、通过用户的转供电、趸售电等相应的售电量扣除后进行统计分析，以求得真实的线损率。
第16条 各级电力部门应认真总结线损管理经验，计算降低线损的效果。每季进行一次线损分析，每半年进行一次小结，全年进行一次总结，并分别报送有关上级。

第四章 技 术 措 施
第17条 各级电力部门在进行电网规划设计时，应按照原水电部颁《电力系统安全稳定导则》和《城市电网规划设计导则（试行）》的有关规定执行，并将降损节电作为综合技术经济分析的重要内容之一，以便合理加强电网的建设和改造，不断提高电网运行的经济性。
第18条 各级电力部门每年应制订降低线损的技术措施计划，分别纳入基建、大修、技改等工程项目安排实施。
第19条 各级电力部门都要采取各种行之有效的降损措施。重点抓好电网规划、调整电网布局、升压改造、简化电压等级、缩短供电半径、减少迂回供电，合理选择导线截面、变压器规格、容量及完善防窃电措施等项工作。首先要对投资少、工期短、降损效果显著的措施，抓紧实施。
第20条 按照能源部颁ＳＤ325－89《电力系统电压和无功电力技术导则》和《电力系统电压和无功电力管理条例》的规定，并按照电力系统无功优化计算的结果，合理配置无功补偿设备，做到无功就地补偿、分压、分区平衡，改善电压质量，降低电能损耗。
第21条 各级调度部门要根据电力系统设备的技术状况、负荷潮流的变化及时调整运行方式，做到电网经济运行，大力推行带电作业，维持电网正常运行方式；要搞好变压器的经济运行，调整超经济运行范围的变压器，及时停运空载变压器；排灌用变压器要专用化，在非排灌季节应及时退出运行。
第22条 各级电力部门应有计划地逐步将高能耗的配电变压器更换或改造为低能耗的配电变压器。凡新购置配电变压器必须是低能耗的，否则各物资部门不得购买，供电部门不准装用。使用部门不得投入运行。
第23条 各级电力部门必须定期组织负荷实测，并进行线损理论计算。35千伏及以上系统每年进行一次计算，10千伏及以下系统至少每二年进行一次。遇有电源分布、网络结构有重大变化时还应及时计算，线损理论计算应按管理与考核范围分压进行，其计算原则和方法可参照部颁《电力网电能损耗计算导则》（试行）的有关规定。理论计算值要与统计值进行对比，找出管理上和设备上的问题，有针对性地采取改进措施。为提高理论计算的准确度和速度，应使用电子计算机计算，并不断开发和充实计算程序。

第五章 用 电 管 理
第24条 各级电力部门必须加强用电管理工作，加强各营业管理岗位责任制，减少内部责任差错，防止窃电和违章用电。坚持开展经常性的用电检查，及时发现由于管理不善所产生的电量损失，以降低管理线损。
第25条 合理安排抄表例日，应使每个月的供、售电量尽可能相对应，以减少统计线损率的波动。对专用线路、专用变电站、趸售单位和季节性供电的用户以及有条件实行月末日24点抄表的用户，均必须在月末日24点抄表，月末日24点抄见电量和月末抄见电量应占总售电量的75％以上。其余用户的抄表例日应予固定，不得变更。
第26条 加强对用户无功电力的管理，提高用户无功补偿设备的补偿效果，帮助督促用户按照《全国供用电规则》、部颁《电力系统电压和无功电力管理条例》和《功率因数调整电费办法》的规定，采用集中与分散补偿相结合的方式，增加无功补偿设备，提高功率因数，使之达到规定的标准值。
用户安装无功集中补偿设备，应同时安装随电压、功率因数或时间变化能自动投切的装置。无自动投切装置的新用户不予接电，已投产的老用户限期补装。
第27条 凡实行功率因数调整电费的用户，应装设带有防倒装置的无功电能表，凡有可能向电网倒送无功电量的用户，应在计费计量点加装带有防倒装置的反向无功电能表，按倒送的无功电量与实用无功电量两者绝对值之和，计算月平均功率因数；根据电网需要，对大用户（由各供电局确定报省局批准）实行高峰功率因数考核；对部分大用户还可逐步试行高峰、低谷功率因数考核。
第28条 发电厂直供的用户，其功率因数考核标准，可由当地供电局根据电压和无功潮流计算确定，并应报省局核准。
第29条 严格发电厂厂用电、变电站站用电的管理，应消除发电厂内及附近和变电站内及附近的无偿用电和违章用电现象。厂、站用电均应装表计量，并接受当地供电部门的用电监察。
站用电应计入线损中，应列为考核变电站的一项技术经济指标。
发电厂和变电站的其他生产用电（如大、小修、基建、修配、熔冰、试验等）和非生产用电（如办公楼照明、职工宿舍用电等）应由当地供电部门严格管理，装表计量收费，不得计入厂用、站用电和线损之中。

第六章 电 能 计 量 管 理
第30条 发电厂与电力网的关口电能计量装置、变电站和用户的电能计量装置均应由当地供电局进行测试和管理。特殊情况可由网局或省局指定单位进行测试与管理。
第31条 电能计量装置应按部颁《电能计量装置管理规程》、《电能计量装置检验规程》和网局、省局的有关规程的规定，定期进行检验和调换。高压电能表调前合格率应达到99％以上，高压电能表故障率应小于1％，检验率应达到100％，低压三相电能表轮换率应达到100％。
第32条 电能计量装置接线应正确可靠，各元件的误差必须在允许范围之内。Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类电能计量装置实行综合误差考核管理。电压互感器二次回路电压降，Ⅰ类不应超过二次额定电压的0．25％；Ⅱ、Ⅲ类不应超过0．5％。
第33条 各级电力试验研究所负责对电能计量设备进行监督，对电能标准表计负责传递、检定工作，并对发电厂、供电局、县电力局使用的标准电能表，至少每六个月检定一次，标准互感器至少每两年检定一次。对大型发电、供电设备、重要联络线的电能表及其他重要关口电能表也应进行监督，定期抽查检验，并指导发电厂、供电局采取针对性措施，以保证电能计量的准确性。
第34条 新投产的发电厂、变电站的电能计量装置的装设地点、安装条件以及电能计量装置准确度等，应根据考核电力系统技术经济指标、分压分线统计分析和合理计费的要求安装，并应符合有关规程的规定。已运行的发电厂、变电站电能计量装置不全和准确度不合要求的，由发电厂、供电局、县电力局逐步更换和补齐，首先要对大型发电机组、枢纽变电站、重要联络线、大用户的主要计量点，应分期、分批换装为0．5～1．0级电能表及0．2～0．5级测量用互感器。
大用户专用变电站和专用线路计量电能表用的测量用互感器的装设应按《电力装置的电测量仪表装置设计规范》和《全国供用电规则》的规定执行。
凡新装或增装的电能计量装置均应有电能计量管理负责人和线损专责人参加设计审查和验收。
第35条 发电厂和变电站的运行人员应加强对电能计量的运行管理，按月做母线和全厂、站的电量平衡计算。发电厂和220千伏及以上变电站母线的电量不平衡率不超过±1％；220千伏以下变电站母线电量不平衡率不应超过±2％。

第七章 奖 惩
第36条 根据财政部、原劳动人事部、原国家经委（86）财工字第17号文《颁发国营工业交通企业原材料、燃料节约奖试行办法》和能源部有关规定实行节电奖。
第37条 节电奖按照定额进行考核。网局和直属省局的线损率定额，由能源部核定；省局的线损率定额由网局核定；供电局的线损率定额由网局或省局核定。
第38条 节电奖奖金由主管局统一分配，不得挪用。各级节能管理部门负责管好、用好该项奖金，发给与降损工作有关的单位和个人，要防止平均主义。并应制订出相应的线损奖分配和奖惩办法。
节能管理部门应提出奖金总额的30％～40％用于奖励节能效果显著、对节能工作贡献大的单位和个人。
第39条 能源部、网局及省局对降损节电工作有突出贡献的单位和个人，给以表彰；对不能完成能耗定额的单位，相应扣减其节能奖金额；对长期不能完成节电任务的单位，给予通报批评。

第八章 附 则
第40条 本规定自颁发日起实行。
第41条 本规定由能源部负责解释。

附件：《电力网电能损耗管理规定》修改说明
一、立法目的及其依据
为了贯彻国家节约能源的方针政策，进一步加强线损管理，降低电能损耗，提高经济效益，根据国务院发布的《节约能源管理暂行条例》和能源部颁发的“《节约能源暂行管理条例》电力工业实施细则（试行）”的要求，以及各级电力部门在线损管理制度改革方面的创新和降损的实践经验，对原水电部1982年颁发的《线路损失管理条例（试行）》进行了修订和补充，并改称为《电力网电能损耗管理规定》（以下简称规定）。
二、修改过程和主要内容
《规定》的修改是按照原水电部部颁规章制度的编订和修改程序的办法进行的。修改过程如下：
1．1989年上半年，在原水电部颁发的《线路损失管理条例（试行）》的基础上，根据国务院和部颁的有关节约能源方面的条例、细则等以及各级电力部门提出的一些修改意见，经整理后编拟出《电力网电能损耗管理条例》征求意见稿，共五章三十条（第一稿），于同年八月份以节能节〔1989〕13号文发至各电管局、有关省局、供电（电业）局征求意见。
2．1989年底先后收到各电管局、省局和供电（电业）局意见供一百三十余条。汇总整理后，提出了会审稿（第二稿），共计七章三十九条。并提交1990年在辽宁兴城召开的全国电网线损会议上进行审议。
3．根据全国电网线损会议会审意见，经整理提出报批稿（第三稿）共计八章四十二条，并于同年10月送各电管局又一次征求意见，根据各电管局的意见修改后定稿（第四稿），于1990年12月22日起颁发执行。
《规定》的修改历经两年，先后经过两次征求意见，和一次全国性会议讨论审议而完成的。条文规定的更为明确具体，为《规定》的贯彻执行提供了有利的条件。
《规定》的主要内容包括：
1．电力网电能损耗管理的目的和任务；
2．电管局、省局、供电（电业）局在线损方面的管理体制和职责分工；
3．线损率计划指标的编制方法；线损率指标实行分级管理，按电压等级、分站、分线承包，以解决指标吃“大锅饭”的弊端；各项小指标的考核等；
4．降损技术措施；降低管理线损的各项措施；
5．线损率定额和线损工作的奖惩。
三、需要说明的问题
1．线路损失一词是习惯上通俗的说法，不够确切和全面，故《线路损失管理条例》改为《电力网电能损耗管理规定》。
2．电力网电能损耗率（简称线损率）是电力部门一项综合性技术经济指标，该指标的完成与规划设计、生技、计划、基建、调度、用电、农电等部门均有密切关系，因此，《规定》中的条文与上述各部门编订的专业性规章制度虽有部分相重复的地方，但这是必要的。