漯河市人民政府办公室关于转发河南省建立国家基本药物制度实施办法(暂行)的通知

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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府批转自治区农业机械化管理局关于农用柴油统一分配管理的请示的通知
广西壮族自治区人民政府



自治区人民政府同意自治区农业机械化管理局《关于农用柴油统一分配管理的请示》及其拟定的《广西壮族自治区农业柴油分配管理实施细则》，望各地认真研究、贯彻执行（桂政发【1985】175号文同时失效）。

关于农用柴油统一分配管理问题的请示
根据农业生产发展需要和国务院有关部门规定，1985年区农机局、区石油公司共同拟定我区《农业用柴油分配供应管理实施细则》，并从1986年起县以下农用柴油由农机部门分配，石油部门供应。几年来，农机部门在石油部门的支持与密切配合下，通过农用柴油的分配管理，
加强了对户营农机的管理，以油管机，促机务农，农机在机耕、抗旱、加工等为农业生产、农民生活服务上发挥了很大作用，促进了农业生产和农村经济的发展。
粮挂油、救灾油是农用柴油的组成部分，在正常指标紧缺情况下，这两部分油用于抗旱、机耕发挥了一定作用。但是我区农用柴油三个组成部分目前存在着多头分配管理，不利于统一调剂，合理使用，为了充分发挥农用油的作用。我区农用柴油应统一由农机部门分配管理，以利于粮食
生产和救灾工作。为我们在充分征询各有关部门意见的基础上，重新拟定了《广西壮族自治区农用柴油供应管理实施细则》，请审定并批转各地执行。

广西壮族自治区农用柴油分配供应管理实施细则

第一章 总 则
第一条 石油是国家统配物资。为了保证农用柴油用于农业生产，把国家戴帽下达我区的柴油指标（含正常农用柴油、救灾柴油、粮食定购奖售柴油，下同），交由农机管理部门统一分配，石油公司负责调拨供应。农机管理部门要做好农用柴油的分配、管理、供应和节油工作，确保农
用柴油用于农业生产并充分发挥效益。
第二条 各级农机管理部门根据农业生产的实际情况及油源情况，征询农业、水利、救灾、粮食等部门的意见，提出农用柴油具体分配方案，征得石油供应部门同意并报经同级政府审批后，由各级石油供应部门按季按月及时供应。其中，县以上（含县，下同）国营、集体单位农用柴油
由各级石油公司供应；县以下（不含县，下同）的用户由乡（镇）农机站或基层供销社供应。农机、供销和石油部门要加强协作，按计划组织货源及时供应，不误农时。
第三条 各级政府及农业综合部门要加强对农用柴油分配供应管理工作的领导，经常检查督促，做好协调工作。农机管理部门要配备专业人员负责农用柴油的计划申请、分配、统计、管理和节油工作，定期向同级政府和上级农机管理部门汇报，要建立和健全各项管理制度，不断提高油
料管理水平。

第二章 计划分配
第四条 农用柴油的使用范围
1、农田机械作业，包括排灌、机耕、机耙、机播、中耕、收获、脱粒、植保、农田运输、农田水利机械作业等用油。
2、无电区的农民口粮加工及饲料加工。
3、对乡村工副业、服务性部门（供销、粮食、邮电、医院、学校、气息、电影对等）的支农服务用油酌情给予适当安排。
4、县以上各级农业、农机、林业、侨办、劳教、劳动、农垦、水产、园艺、农业科研等企、事业单位用油。其中，不包括森林工业极其专业车船队的用油。
5、国家增拨的农业救灾柴油及从农用柴油指标中提留的救灾柴油，只能用于农业生产救灾，如抗旱抽水、排涝、防洪抢险、修复水毁农田和水利工程，森林灭火，防治病虫害等，不得挪作他用。
6、国家下达的粮食定购奖售柴油用于粮食生产，如农田排灌、机耕、农田水利、改造中低产田等。
第五条 农用柴油的分配坚持保证重点，统筹兼顾，综合平衡的原则。油料指标的分配，以农田排灌和农业机械作业量为主要依据，并参考机具保有量、机灌机耕面积、耗油水平机经济效益等因素。在当前油源短缺的情况下，必须优先保证粮食生产的必需用油，同时兼顾无电区农民口
粮和饲料加工，不得按农机台数、马力平均分配。在此前提下，对农业其它项目用油，可根据资源情况，酌情分配。对非农营业性运输不分配农用平价柴油。
第六条 正常农用柴油指标是指国家统配的农用平价柴油指标，其分配办法如下：
1、自治区从正常农用柴油指标中先提留5％作为自治区农业生产救灾柴油。
2、在正常农用柴油指标数量不变的情况下，分配给区农业厅、区林业厅、区农垦局、区华侨企业管理局、区劳改局、区劳教局、区糖业公司的农用柴油指标，原则上以1986年分配指标为基数，由区农机局将指标计划给行业主管部门，掌握分配，并与区石油公司联合下达分配指标
到所属用油单位和所在县石油公司，由当地石油公司负责供应。若国家戴帽下达给我区的正常农用柴油指标有所变更，区直有关部门的正常农用柴油指标相应调整。渔用柴油按国家核定基数，由水产部门分配。
3、各地、市、县直属的农业场站用油指标，原则上以原分配指标为基数，由区农机局和区石油公司按季将分配指标下达至场站所在县（市）农机局、石油公司。由当地石油公司负责供应。
4、县以下的农用柴油指标，由区农机局征求地、市农机局的意见后，按季度分县提前分配下达。
第七条 粮食定购奖售柴油在实行补差价款办法后，此项柴油指标的分配，按国家戴帽下达的数量，自治区提留20％安排用于粮食生产救灾，由区农机局和区救灾办掌握分配；其余指标由区农机局与区粮食局按下达的粮食定购任务分配，并与区石油公司联合下达各（县）市，由（县
）市农机局统一管理，按规定的使用范围分配使用。自治区于当年的1月和6月将指标下达，每次下达各县（市）应得指标的50％，各县（市）要及时分配和组织供应，同时各级石油部门要按时将代收回的粮奖油平议差价款付给粮食收购部门，以利粮食收购工作的顺利进行。自治区不另
增加粮奖油指标。
在规定使用范围内，粮食定购奖售柴油指标可与正常农用柴油指标调剂使用。
第八条 农业生产救灾柴油由各级农用部门会同各级政府部门救灾办公室根据灾情拟定分配方案，报同级政府审批，并会同石油公司下达，各地石油供应部门及时组织供应，自治区从正常农用柴油指标中提留的农业生产救灾油，由区农机局于每年一季度预拨一部分给各地、市，以利于
及时用于救灾。

第三章 管理与节约
第九条 农用柴油按农业生产作业需要实行计划分配，推广油料与机耕、机灌任务挂勾制度，凭证供应。县以下农用柴油分配指标要落实到用户，把分配指标和作业量公布于众，接收群众监督。用油户要持农机部门统一印刷的购油证购油。农机部门要按农机作业任务管好农机，用好油
料，做好节油工作。对无牌照、技术状态差以及严重违章的机手应停止供油。对未按计划完成农田机灌机耕作业任务的，可扣减其供油指标。
第十条 建立农用柴油使用情况统计报表制度。各地、市农机管理部门和区直有关厅局要按季将农用柴油（含救灾油，粮食定购挂勾油）分配使用情况列表，报区农机局，同时抄报区石油公司。自治区每次下拨的救灾油指标，各地、市在收到后20天内向区农机局反馈油料的分配使用
情况，同时抄报自治区抗灾救灾办公室和区石油公司。各地、市及区直有关厅局于年终要对农用柴油分配使用情况进行检查总结，并于次年一月份将情况书面报送区农机局、区石油公司各一份。
第十一条 严禁倒卖套购油料、油证，不得擅自变价提价，不得在油料分配和经营中增收不合理的费用。各级物价部门和农机管理部门对农机作业收费要加强管理，规定合理收费标准，严禁擅自涨价、增加收费。对违者要追究责任，严肃处理。
第十二条 要加强对节油工作的指导，大力开展节油活动，积极推广节油技术。要把节油工作列入年终总结汇报的内容。表彰先进的单位和个人。

第四章 基层供油点
第十三条 基层农用柴油经营供应点的设立，要有利于农业生产，有利于经营管理，方便群众。基层供油点需要具备经营的基本条件，如人员、资金、储油设施等。基层供油点可设在乡（镇）农机站或基层供销社，但同一乡（镇）不宜两家同时经营。基层供油点的设立，由县（市）政
府根据当地的具体情况自行确定。

第五章 供油制度
第十四条 为搞好农用柴油的分配供应，农机、石油供应部门要密切配合，互相支持，做到分配得当、供应及时，不误农时。
1、区农机局根据农时季节的特点及农业机灌机耕及作业计划任务，提出正常农用柴油指标分县（市）季度分配计划，并于季前50天送区石油公司，以便组织货源，安排调运。石油供应部门按石油供应经济区范围安排供应。正常农用柴油一般按季供应，当季有效。若由于用户方面特
殊原因需要推延至下季提货的，季末前报经当地农机、石油部门同意，可作一次性延期供应，并由用户相应承担经营管理增支费用。对过期的正常农用油料指标，由县农机部门重新分配用于农业生产，并付给石油供应部门增支管理费用。
2、季度油料计划执行中，由于特殊情况，经农机部门商石油部门同意后，可适当调整计划。其中，县（市）内的计划调整，应于当季第三月20日前提出；石油供应经济区内调整，应于当季第二月月底前提出。跨石油供应经济区一般不作调整，若必须调整时，由用户按规定缴纳计划
变更费（每吨油料5元）。
3、由于资源或运输等原因，造成供应不及时，石油供应部门可顺延供应时间，补足所欠指标。
4、润滑油由当地石油供应部门根据农用柴油的分配数量及资源情况，均衡供应。

第六章 附则
第十五条 本实施细则自下达之日起执行，原桂政发【1985】175号文件同时失效。过去自治区人民政府及有关部门颁发的有关文件和规定，凡与本文不符的，均按本实施细则执行。



1991年7月25日
陕西省西安市人大常委会


西安市城市房屋使用安全管理条例

西安市人民代表大会常务委员
公 　　告
（第38号）

《西安市城市房屋使用安全管理条例》于2003年12月25日经西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过，2004年3月31日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准，现予公布，自2004年7月1日起施行。

西安市人大常委会
2004年5月11日


（2003年12月25日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年3月31日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为了加强房屋使用安全管理，保障人民生命财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的房屋使用安全管理，是指房屋结构安全管理、房屋安全鉴定管理、危险房屋防治管理。
第三条 本条例适用于本市行政区域内城市市区房屋和近郊区国有土地上房屋的使用安全管理。
军队、宗教和文物保护单位的房屋使用安全管理，依照国家有关规定执行。
第四条 房屋使用安全管理遵循合理使用、定期检查、预防为主、确保安全的原则。
第五条 市房屋行政管理部门是本市城市房屋使用安全管理工作的主管部门。
阎良、临潼、长安区和市辖县房屋行政管理部门按照规定职责负责本辖区内城市房屋使用安全管理工作。
规划、建设、市政、公安、消防、安全生产监督等行政管理部门，按照各自职责，协同做好房屋使用安全管理工作。
第六条 房屋行政管理部门应当加强对房屋使用安全的监督检查，依法建立健全房屋使用安全管理的各项制度。
房屋行政管理部门对危害房屋安全的行为或者存在重大安全隐患房屋的举报和反映，应当及时查处，并将处理结果答复举报人或者反映人。
第二章 房屋结构安全管理
第七条 房屋所有人、使用人应当按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，保障房屋使用安全。
第八条 房屋使用过程中，禁止下列危害房屋结构安全的行为：
（一）拆除、破坏承重墙体、梁、板、墩、柱等结构的；
（二）在楼板或者阳台板面上超标准增大荷载的；
（三）安装设施和设备影响房屋结构安全的；
（四）其他危害房屋结构安全的。
第九条 房屋使用过程中，需要开凿墙体或者楼地面、增设构筑物增大荷载、改变使用功能，可能影响房屋结构安全的，房屋所有人、使用人应当按下列规定办理：
（一）实行物业管理的，事先书面征询物业管理企业的意见；
（二）已出售的商品房尚未实行物业管理的，事先书面征询售房单位的意见；
（三）使用公有房屋和单位自管房的，事先书面征询房屋产权单位的意见；
（四）使用其他房屋的，事先书面征询房屋所在地的房屋行政管理部门的意见。
物业管理企业、售房单位、房屋产权单位、房屋行政管理部门应当在收到征询意见书后3个工作日内进行现场查勘，提出是否影响房屋结构安全的意见；物业管理企业、售房单位、房屋产权单位、房屋行政管理部门认为影响房屋结构安全的，房屋所有人、使用人不得施工。
第十条 有下列危害房屋结构安全情形之一的，房屋行政管理部门应当立即组织、指导房屋所有人、使用人和物业管理企业，采取安全防治措施：
（一）遭受暴雨、洪水、地震、滑坡、地面沉降、地裂缝等自然灾害侵袭的；
（二）遭受爆炸、火灾等破坏的；
（三）存在其他重大安全隐患的。
第十一条 房屋行政管理部门应当定期组织相关部门对学校、幼儿园、敬老院、医院等重点单位和商场、影剧院等公共场所的房屋安全进行普查或者抽查。
物业管理企业、房屋产权单位应当对房屋及其附属物的安全进行检查和修缮，做好房屋安全检查记录，建立房屋安全管理档案。
第三章 房屋安全鉴定管理
第十二条 房屋安全鉴定是指对房屋使用安全状况进行鉴别和判定。房屋安全鉴定机构作出的鉴定结论，是认定房屋安全状况的依据。
第十三条 房屋所有人、使用人向当地鉴定机构提供鉴定申请时，必须持有证明其具备相关民事权利的合法证件。
第十四条 有下列情形之一的，房屋所有人、使用人或者建设单位应当申请房屋安全鉴定：
（一）改变房屋结构的；
（二）因施工、生产可能影响周边房屋安全的；
（三）房屋超过规定使用年限继续使用的；
（四）其他可能危及公共安全情形的。
房屋所有人、使用人或者建设单位未按前款规定申请房屋安全鉴定的，由房屋行政管理部门通知其限期提出申请；逾期不提出申请的，房屋行政管理部门指定房屋安全鉴定机构进行鉴定，鉴定费由房屋行政管理部门确定的责任人承担。
第十五条 房屋安全鉴定机构必须具有乙级以上建筑施工设计资质，房屋安全鉴定人员必须取得相应资格，承担的房屋安全鉴定业务必须与其资质、资格相适应。
第十六条 房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定时，须有两名以上鉴定人员参加。鉴定人员进行现场鉴定时，应当出示房屋安全鉴定人员资格证书。
第十七条 房屋安全鉴定机构应当在受理房屋安全鉴定委托之日起3个工作日内进行检测鉴定，有明显险情的房屋应当立即进行检测鉴定。
第十八条 鉴定人员进行房屋安全鉴定时，房屋所有人、使用人及相关单位应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠鉴定工作正常进行。
第十九条 申请房屋安全鉴定时应当支付房屋安全鉴定费。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由房屋所有人或者责任人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
房屋安全鉴定费按价格部门核定的标准收取。
第四章 危险房屋防治管理
第二十一条 房屋出现险情，房屋所有人、使用人应当采取安全治理措施。
房屋出现重大险情的，房屋所有人、使用人应当及时报告当地人民政府。当地人民政府应当组织有关部门排除险情。
第二十二条 经鉴定为成片危险房屋的，当地人民政府应当将其纳入城市建设规划进行改造。
第二十三条 房屋行政管理部门应当督促指导房屋所有人、使用人对鉴定为危险房屋的按下列规定处理：
（一）采取治理措施后尚能短期使用的，可观察使用；
（二）采取治理措施后解除危险的，可继续使用；
（三）已无修缮价值、暂时不便拆除又不危及他人安全和相邻建筑的，停止使用；
（四）整幢危险的房屋，应当立即整体拆除。
第二十四条 房屋行政管理部门应当加强白蚁的防治管理。
房屋所有人、使用人发现白蚁危害的，应当及时向白蚁防治机构报告，由白蚁防治机构处理。
第五章 法律责任
第二十五条 违反本条例第八条规定危害房屋结构安全的，由房屋行政管理部门责令其停止施工，恢复原状，并处500元以上5000元以下罚款。
第二十六条 违反本条例第九条规定擅自施工影响房屋结构安全的，由房屋行政管理部门责令其停止施工，恢复原状，并可处100元以上1000元以下罚款；造成损害后果的，应当承担民事责任。
第二十七条 违反本条例第十五条规定，擅自从事房屋安全鉴定的，其出具的鉴定结论无效，由房屋行政管理部门没收非法所得，并处非法所得额5倍以下的罚款。
第二十八条 房屋安全鉴定机构有下列情形之一，房屋行政管理部门根据损失程度，可处鉴定费3倍以上5倍以下罚款；造成损害后果的，应当承担民事责任：
（一）将非危险房屋鉴定为危险房屋的；
（二）将危险房屋鉴定为非危险房屋的；
（三）延误鉴定时间而发生事故的。
第二十九条 房屋安全鉴定机构出具虚假鉴定结论的，由房屋行政管理部门责令改正，处500元以上5000元以下罚款；负有直接责任的房屋安全鉴定人员两年内不得从事房屋安全鉴定工作，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本条例规定的行政处罚，依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
对单位处10000元以上罚款，对个人处2000元以上罚款的，房屋行政管理部门应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 房屋行政管理人员玩忽职守、滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十三条 本条例自2004年7月1日起施行。