山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省环境噪声污染防治条例》等二十五件地方性法规的决定

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湖北省黄冈市人民政府办公室


黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈城区“菜篮子”工程建设专项资金使用管理办法》的通知


黄政办发〔2008〕76号




黄州区人民政府、黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：
　　经市人民政府同意，现将《黄冈城区“菜篮子”工程建设专项资金使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二00八年十月二十八日


黄冈城区“菜篮子”工程建设专项资金使用管理办法

　　为了规范黄冈城区“菜篮子”工程建设专项资金（以下简称“专项资金”）的使用管理，提高管理水平和使用效益，促进黄冈城区“菜篮子”工程建设，根据《黄冈市人民政府关于黄冈城区“菜篮子”工程建设的实施意见》（黄政发〔2007〕44号）精神和有关法律、法规，特制定本办法。
　　第一条 资金筹集
　　市财政局负责每年在年度预算中安排100万元作为专项资金；市国土资源局负责对征用黄冈城区城郊耕地的，按每亩1万元标准征收新菜地开发建设基金作为专项资金；市物价局负责从每年征收的价格调节基金中拿出20%作为专项资金。上述资金按季度拨付到市财政国库专户。
　　第二条 专项资金实行专项管理，专帐核算，专款专用。资金的分配、审核、审批坚持公平、公正、公开的原则。
　　第三条 本专项资金属于奖补性资金。对按照市政府统一规划，已建成完工的连片蔬菜基地、蔬菜大棚和市政府决定的其他相关专项建设，实行民办公助，以奖代补。
　　第四条 享受奖补的条件及标准
　　对黄冈城区规模在200亩以上的连片蔬菜种植基地，按市、区1：1的比例给予每亩每年50元奖补；对当年新建水泥骨架及钢构大棚的农户，按市、区1：1的比例给予每亩600元一次性奖补。
　　第五条 专项资金的申报、验收、审批、拨付程序
　　（一）申报
　　申报“专项资金”的项目必须填报项目申报书，填写规范的申报文书，并以正式文件上报主管部门审批。同时由所在乡（镇）、区出具审核报告，送黄冈城区“菜篮子”工程领导小组办公室审批。
　　（二）验收
　　对申报的项目，由黄冈城区“菜篮子”工程领导小组办公室会同国土资源、物价、财政部门进行考核验收，提出验收确认报告书，并填写验收表。
　　（三）审批
　　依据验收确认报告书，由黄冈城区“菜篮子”工程领导小组办公室审核确认，送市财政局审核签署意见，报市政府分管副市长和常务副市长审批。
　　（四）拨付
　　市财政局依据确认审批享受“菜篮子”工程建设专项资金的项目资金数额，自审批之日起，在7个工作日内直接将奖补资金拨付到项目单位及项目实施业主。
　　第六条 监督与管理
　　（一）扶持黄冈城区“菜篮子”工程建设的奖补资金，由市财政国库专户管理，实行国库集中支付。
　　（二）由市审计局、市财政监督局每年对专项资金奖励使用情况进行审计检查。
　　第七条 本办法自印发之日起施行。



四川省重庆市人大常委会


重庆市商业网点建设管理条例
四川省人大常委会


（1996年7月25日四川省重庆市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1996年8月19日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 规 划
第三章 建 设
第四章 管 理
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强商业网点的建设管理，促进经济发展，保障有效供给，方便居民生活，根据国家有关规定，结合重庆市实际，制定本条例。
第二条 本市市区及建制镇商业网点的规划、建设和管理适用本条例。
第三条 本条例所称商业网点是指从事商品流通、为生产和生活服务的固定经营场所，包括商品的批发、零售、仓储，饮食服务及各类商品交易市场。
本条例所称与居民日常生活密切相关的商业网点是指粮、油、菜、肉等主副食品及燃料的零售、批发、仓储和理发店、浴室等服务行业的固定经营场所。
第四条 商业网点建设应遵循统一规划，合理布局，行业配套，方便生活的原则。
鼓励、支持各种经济组织投资建设商业网点。
第五条 各级人民政府应加强对商业网点建设管理工作的领导。商业网点建设应纳入国民经济和社会发展计划以及城市总体规划。
第六条 市、区（市县）商业行政主管部门是本辖区内商业网点建设管理工作的主管机关。各级商业网点建设管理办公室负责本辖区内商业网点的日常管理工作。
计划、建设、规划、国土、城建、房管、财政、工商等行政部门按照各自职责，密切配合，共同搞好商业网点的规划、建设和管理。

第二章 规 划
第七条 商业网点的发展规划，由市、区（市县）商业行政主管部门会同有关部门依据城市总体规划编制，经市、区（市县）规划行政主管部门审核后，报同级人民政府批准。
第八条 商业网点年度建设计划，由市、区（市县）商业行政主管部门会同有关部门依据商业网点发展规划编制，报同级计划部门综合平衡后，纳入年度国民经济和社会发展计划。
第九条 经批准的商业网点发展规划和年度建设计划，不得随意变更，确需变更的，应当按原审批程序报批。
第十条 新建、改建、扩建居民区，规划行政主管部门和商业行政主管部门应当按照商业网点发展规划和年度计划，确定与居民日常生活密切相关的配套商业网点。
第十一条 原规划布局不合理的商业网点，由商业行政主管部门会同规划行政主管部门拟定调整方案，报同级人民政府审批后实施。
第十二条 大中型商业网点建设项目，商业行政主管部门应参与规划和论证。

第三章 建 设
第十三条 商业网点建设资金的来源：
（一）商业网点建设费；
（二）财政投入的资金；
（三）银行贷款；
（四）由企业支配可用于商业网点建设的资金；
（五）外商投资；
（六）其它符合国家规定的投资。
第十四条 新建、改建和扩建住宅的单位或个人，必须在办理《建设工程规划许可证》前，按国务院规定由建设单位或个人提交7％的面积作为商业网点用房或按相应的投资缴纳商业网点建设费。
旧房改造住宅建设项目，接新增住宅面积的7％提交商业网点用房或按相应的投资缴纳商业网点建设费。
未提交商业网点用房或缴纳商业网点建设费的，规划行政主管部门不得核发《建设工程规划许可证》。
第十五条 商业网点建设费应主要用于与居民日常生活密切相关的商业网点建设。
第十六条 建设与居民日常生活密切相关的商业网点应当经济适用，符合经营商品的要求。
第十七条 本条例第十条确定的商业网点用房应与住宅建设项目同时规划、同时设计、同时施工。工程竣工后，商业行政主管部门应当参与验收，合格后方可交付使用。验收不合格的，责令限期改正。
第十八条 城市建设中需要拆除与居民日常生活密切相关的商业网点，应按照谁拆谁建的原则，依据有关规定拆一还一，先安置后拆迁。还建的商业网点用房应符合经营商品的要求。恢复原使用面积结合自然开间的增加部分，按建筑综合造价作价。

第四章 管 理
第十九条 与居民日常生活密切相关的商业网点用房按下列规定管理：
（一）政府投资和商业网点建设费建设的商业网点用房，以及按规定征收的商业网点用房，属国有资产，由政府授权商业行政主管部门统一管理；
（二）产权属房地产管理部门管理的商业网点用房，商业行政主管部门会同房地产管理部门确定商业网点用房的承租人和改造方案；
（三）房屋租金按国家规定标准执行。
第二十条 政府投资和商业网点建设费建设的与居民日常生活密切相关的商业网点，不得擅自改变经营范围，确需改变的，必须经商业行政主管部门批准。
第二十一条 商业网点建设费，由商业行政主管部门负责征收。
第二十二条 商业网点建设费按照国家有关规定管理，实行专款专用，不得挪用。
商业网点建设费的使用，由商业行政主管部门为主会同财政部门按项目编制计划，报政府批准后实施。
第二十三条 住宅建设项目依法审核后，免缴商业网点建设费：
部队营房、学生集体宿舍由区（市县）商业行政主管部门依法审核；安居工程、广厦工程及国务院规定的其他免缴对象由市商业行政主管部门依法审核。
除本条规定的免缴对象外，任何单位和个人不得擅自减免商业网点建设费。

第五章 法律责任
第二十四条 违反本条例，按以下规定处理：
（一）不按规定提交商业网点用房或缴纳商业网点建设费的，由商业行政主管部门责令限期提交或缴纳，逾期不提交或不补缴的，除按规定提交或缴纳外，并处以其应缴商业网点建设费10－30％的罚款；
（二）政府投资和用商业网点建设费建设的与居民日常生活密切相关的商业网点，经营者擅自改变经营范围，由商业行政主管部门责令限期改正，逾期不改的，收回商业网点用房；
（三）擅自减免商业网点建设费的，依法追究责任人的行政责任；
（四）挪用、截留、贪污商业网点建设费的，依照国家有关法律、法规处理。
第二十五条 对拒绝或阻碍商业行政主管部门工作人员依法执行公务或围攻、辱骂、殴打执法人员，妨碍公务行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 商业行政主管部门工作人员，应当严格履行职责，依法进行管理。对违反本条例，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或起诉。逾期不申请复议也不向法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第二十八条 市人民政府根据本条例制定实施办法。
第二十九条 本条例具体运用中的问题，由重庆市商业行政主管部门负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。重庆市人民政府1989年颁布的《重庆市商业服务网点建设基金管理办法》同时废止。



1996年8月19日