上海市整治违章搭建和违章建筑的若干规定
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上海市整治违章搭建和违章建筑的若干规定
上海市人民政府
上海市整治违章搭建和违章建筑的若干规定
上海市人民政府
（1993年6月24日上海市人民政府发布 2001年1月9日发布的上海市人民政府令第95号将本文废止）
第一条 为了有利于对本市违章搭建和违章建筑进行整治，改善本市的市容市貌，根据《上海市城市建设规划管理条例》（以下简称《规划条例》）和《上海市城镇公有房屋管理条例》（以下简称《公房条例》）等法规的规定，制定本规定。
第二条 下列未经公房产权所有人同意的搭建，属违反《公房条例》的搭建（以下简称违章搭建），由房屋管理部门处理：
（一）在阳台上搭设的封闭性或局部封闭性的建筑物、构筑物；
（二）在天井中搭设的封闭性或局部封闭性的建筑物、构筑物。
第三条 下列未经规划管理部门许可的建筑物、构筑物，属《规划条例》所称的违章建筑，由规划管理部门处理：
（一）房屋加层、屋面升高的建筑物；
（二）庭园住宅和公寓的庭院内的建筑物、构筑物；
（三）街坊、里弄、新村等地区建造的依附于房屋外墙的建筑物、构筑物；
（四）逾期未拆除的未占用道路的施工临时建筑物、构筑物。
第四条 占用道路（包括人行道），未经公安部门、规划管理部门批准或虽经批准但逾期未拆除的建筑物、构筑物等违章建筑，由公安部门处理或由公安部门会同规划管理部门处理。
第五条 未经公房产权所有人同意及规划管理部门许可，在晒台上搭建的局部封闭性的建筑物、构筑物，属违章搭建，由房屋管理部门处理；在晒台上建造的封闭性的建筑物、构筑物，属违章建筑，由房屋管理部门查实后移送规划管理部门处理。
第六条 未经公房产权所有人同意，未取得《建筑工程规划许可证》的房屋加层，属严重妨碍城市规划的违章建筑。
第七条 有下列情形之一的违章建筑，属妨碍公共安全和交通的违章建筑：
（一）在道路（包括人行道）上和街坊、里弄、新村通道内建造的；
（二）利用建筑物之间的间隙或突出建筑物之外悬空建造的；
（三）建筑物、构筑物超过原建筑承重结构负荷的；
（四）在市政、公用设施（包括地下管线）上建造的；
（五）其它已经妨碍或可能妨碍公共安全和交通的。
第八条 本规定第二条、第三条、第四条、第五条规定之外的违章搭建、违章建筑，按《公房条例》和《规划条例》的有关规定处理。
第九条 报经区（县）人民政府批准，区（县）房屋管理部门、规划管理部门可以委托街道办事处（乡、镇人民政府）行使处理违章搭建、违章建筑的部分职权，街道办事处（乡、镇人民政府）在委托权限内以主管部门名义行使职权。
第十条 在整治违章搭建、违章建筑中，区（县）两个以上主管部门发生职责权限争议时，由区（县）人民政府指定有关部门协调；协调不成的，由区（县）人民政府作出决定。
第十一条 属严重妨碍城市规划的违章建筑，应限期拆除或按有关法律、法规的规定予以没收。
第十二条 对于违章搭建、违章建筑，依法必须限期改正、拆除或没收的，不得仅用罚款代替。
第十三条 公私同幢的房屋中的违章搭建，参照《公房条例》有关规定予以处理。
第十四条 对正在施工的违章建筑，有关主管部门一经发现，应责令其立即停工；不听劝阻，继续施工的，可予以强制拆除。
第十五条 对妨碍公共安全和交通的违章建筑，由区（县）人民政府组织规划管理部门、公安部门等按下列程序予以拆除：
（一）规划管理部门依职权调查取证，查清违章建筑的事实；
（二）规划管理部门向当事人发出限期自行拆除违章建筑的决定书。其中对成片违章建筑，先由区（县）人民政府发出统一整治的通告。当事人对决定书不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
（三）当事人逾期不自行拆除违章建筑的，由区（县）人民政府组织有关部门强制拆除。
第十六条 证明违章搭建、违章建筑的证据：
（一）举报或要求整治违章搭建、违章建筑的信件或陈述笔录；
（二）对违章搭建、违章建筑的查勘笔录、照片或录像等；
（三）询问相邻人及其他人的调查笔录；
（四）违章搭建、违章建筑的行为人的陈述笔录；
（五）违章搭建、违章建筑的其他证据。
第十七条 当事人及其他人妨碍、阻挠执法人员查处违章搭建、违章建筑，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关按《治安管理处罚条例》第十九条第七项处理；使用暴力、威胁方法妨碍查处违章搭建、违章建筑，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 对强制拆除违章搭建、违章建筑所支出的人工费、垃圾清运费等，主管部门应作出由违章搭建、违章建筑的行为人承担费用的行政决定书。当事人不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或起诉，又不履行决定的，作出决定的主管部门可申请人民法院
强制执行。
第十九条 建筑施工单位承揽违章搭建、违章建筑的，其主管部门应对建筑施工单位负责人和主要责任人员予以行政处分。
第二十条 负责整治违章搭建、违章建筑的工作人员，违反法律、法规、规章的有关规定，以权谋私、滥用职权、玩忽职守，给国家和人民生命财产造成损失的，由其主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自一九九三年八月一日起施行。
1993年6月24日
四川省计划生育条例实施办法
四川省人民政府
四川省计划生育条例实施办法
四川省人民政府令第26号
第一条 为了加强计划生育管理，有效地控制人口增长，根据《四川省计划生育条例》 （以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 四川省行政区域内的单位、个人都必须遵守本办法。
第三条 地方各级人民政府必须加强对计划生育工作的领导，实行人口与计划生育目标管理责任制，组织、协调有关部门做好计划生育工作；将人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，并把计划生育经费列入财政预算，随财政收入的增长逐步增加计划生育经费。
第四条 地方各级计划生育委员会主管本行政区域内的计划生育工作，主要职责是：
（一）贯彻执行计划生育法规、规章和政策；
（二）组织开展计划生育宣传教育、干部培训和科学研究；
（三）负责优生指导、节育技术服务和避孕药具供应；
（四）监督检查和统计人口计划生育执行情况，管理计划生育经费。
乡 （镇）人民政府、街道办事处的计划生育工作部门，负责执行计划生育法规、规章和政策，组织开展计划生育宣传教育活动，落实人口计划，审查办理计划生育的有关证明和手续，组织指导、检查和督促育能夫妇落实避孕节育措施。
第五条 各级有关部门应当按照下列职责，配合做好计划生育工作：
（一）计划部门负责审定下达本地区人口计划；
（二）财政部门负责安排计划生育经费，会同审计部门对超生费、计划外怀孕费、计划外生育费的收支进行监督；
（三）工商行政管理部门负责提供个体工商户从业人员的数量和经营地点，协助计划生育工作部门落实计划生育奖惩措施；
（四）公安部门及时向计划生育工作部门提供异地暂 （寄）住育龄妇女的暂 （寄）住情况，保障计划生育工作人员依法执行公务；
（五）卫生行政部门组织、督促医疗单位做好优生优育、节育技术服务及节育手术并发症的防治工作；
（六）民政部门做好晚婚晚育的宣传教育工作，对独生子女家庭和因节育手术丧失劳动能力符合救济条件的家庭优先给予救济。
第六条 机关、团体、企业事业单位、村 （居）民委员会实行计划生育工作责任制，做好计划生育宣传教育和经常性的服务工作，及时报告计划生育情况，落实生育指标，组织动员已婚育龄妇女接受孕情检查，采取避孕节育措施。
第七条 计划生育协会、人体劳动者协会和其他群众团体要支持和配合计划生育工作部门做好计划生育工作，动员群众自觉遵守执行计划生育法规、规章和政策。
第八条 计划生育技术服务和医疗单位在婚前健康检查、孕情检查中发现计划怀孕、计划外生育的，必须立即报告所在地乡 （镇）人民政府、街道办事处，并协助采取节育措施。
第九条 公民结婚前应接受当地乡 （镇）人民政府、街道办事处组织的人口与计划生育基础知识教育和健康检查，不得非婚生育。
已婚育龄妇女按期接受孕情检查，落实避孕节育措施；计划外怀孕的，必须采取补救措施，终止妊娠。
第十条 夫妻双方申请生育第一个孩子的，由所在单位或村 （居）民委员会审查，经女方单位所在地或户籍所在地乡 （镇）人民政府、街道办事处同意后，发给生育证。
符合生育第二个孩子规定、夫妻双方申请生育的，由女方单位所在地或户籍所在地乡 （镇）人民政府、街道办事处审查，经县级计划生育委员会批准，并由乡 （镇）人民政府、街道办事处发给生育证。县级计划生育委员会对生育申请应当严格审查，在六个月内作出是否批准的书面通
知；逾期没有书面通知的，视为批准。
第十一条 夫妻户籍不在一地的，执行女方户籍所在地的生育规定。
户籍在农村的妇女被招聘为干部、民办教师、合同制职工的，在受聘期间执行城镇居民的生育规定；解聘回农村后，仍执行农村人口的生育规定。
第十二条 夫妻认为其第一个孩子有非遣传性疾病，而不能成长为正常劳动力，要求生育第二个孩子的，必须由县 （市、区）及其以上计划生育技术指导组进行病残儿医学鉴定其他任何单位、个人出具的病情鉴定不能作为依据。
第十三条 禁止在节育手术和病残儿医学鉴定中弄虚作假；禁止伪造、变卖、骗取生育证、独生子女证、病残儿医学鉴定结论等证件。
未经县 （市、区）及其以上卫生行政部门和计划生育委员会批准，禁止进行胎儿性别鉴定。
第十四条 逐步推行独生子女两全保险和独生子女父母养老金保险的社会保障制度。
独生子女两全保险和独生子女父母养老金保险实行自愿原则。
第十五条 夫妻晚育的，女方分娩期间，男方所在单位酌情给予护理假。
夫妻一方做节育手术确需护理的，经医院证明，另一方所在单位酌情给予护理假。
第十六条 夫妻只有一个合法收养的未满十四周岁的孩子，可按《条例》规定的程序申请取得《独生子女证》，享受对独生子女父母的奖励和优待。
夫妻将子女送给他人收养的，不得再生育。
第十七条 领有《独生子女证》的夫妻享受下列优待：
（一）所在单位对独生子女的托幼费、学杂费、医疗费给予适当补助；
（二）所在单位在分配住房时给予适当照顾。 前款第 （一）项补助，机关、事业单位在财政包干结余经费中开支，企业或实行企业化管理的事业单位在福利基金中开支。
第十八条 独生子女保健费除《条例》已有规定外，其他的按下列规定执行：
（一）丧偶者由其所在单位全额发给；
（二）离婚者仍由双方所在单位各发一半；
（三）在校研究生有工作单位的由工作单位发给，没有工作单位的由发放《独生子女证》的乡 （镇）人民政府、街道办事处发给；
（四）劳教人员未被除名的由原单位发给，已除名的由发放《独生子女证》的乡 （镇）人民政府、街道办事处发给。
第十九条 再婚夫妻原持有的《独生子女证》应予收回，并停发独生子女保健费；符合条件者，重新办理《独生子女证》后，继续享受独生子女的奖励和优待。
第二十条 符合《条例》和本办法规定已领取《独生子女证》的农民、城镇无业居民年老或丧失劳动力后生活困难、符合救济条件的，由当地民政部门优先给予适当救济。
第二十一条 有下列情况之一者，不享受独生子女奖励和优待：
（一）再婚夫妻再婚前双方各有一个子女的；
（二）再婚前已生育一个子女，再婚后符合条件又生育一个子女的。
第二十二条 擅自进行胎儿性别鉴定、输卵 （精）管道复通手术，或在节育手术、病残儿医学鉴定中弄虚作假，或伪造、变卖、骗取生育证等证件的，由县级计划生育委员会没收其非法所得，并根据情节对责任人处以非法收入五至十倍或二千元以下罚款，并由所在单位或有关部门给?
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第二十三条 计划外超生的，按《条例》规定征收计划外怀孕费和超生费；继续计划外超生的，每超生一个孩子，怀孕期间每月分别征收夫妻双方三十元计划外怀孕费，并按夫妻月资或年收入的百分之三十分别征收七年超生费。
违反《条例》第十三条不终止妊娠而生育的，视为计划外超生，按照前款规定处理。
第二十四条 非婚生育的，按《条例》规定征收计划外生育费；继续非婚生育的，视为计划外超生，按照本办法第二十三条第一款规定处理。
第二十五条 计划外生育的，按发现时的年工资、收入或参照上年工资、收入计算计划外生育费、超生费。
第二十六条 弃婴、溺婴或者虐待婴儿致残、致死的，按有关法律、法规处罚，不允许再生育。
第二十七条 超生费、计划外怀孕费、计划外生育费，必须全部用于计划生育事业，其他部门不得挪用、挤占。
本办法第二十二条规定的罚没收入的管理按《四川省罚款和没收财物行政处罚管理办法》执行。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可按规定申请复议；对复议决定不服的，可向人民法院提起诉讼。
第二十九条 本办法适用中的具体问题由省计划生育委员会负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1991年11月12日
电影作品著作权集体管理使用费转付办法
国家版权局
电影作品著作权集体管理使用费转付办法
根据《中华人民共和国著作权法》、《著作权集体管理条例》和《中国电影著作权协会章程》，制定向权利人转付电影作品著作权使用费办法。
第一章 适用范围和转付类型
第一条 适用范围
（1） 本办法适用于中国电影著作权协会（以下简称“协会”）按《电影作品著作权集体管理使用费收取标准》收取的电影作品著作权使用费向电影作品权利人的转付。
（2） 本办法还适用于由协会按与境外相关著作权协会订立的“相互代表协议”委托收取的电影作品著作权使用费的转付。
第二条 转付类型
本办法规定的转付类型包括：常规转付（首次转付和最终转付）、境外著作权集体管理组织收取的使用费转付和其他转付。
第二章 转付原则和方式
第三条 转付原则
（1） 收取的使用费在扣除第三章规定的费用后，其余必须及时足额向作品权利人转付，不得无故拖延，不得挪作他用。
（2） 同一作品向不同使用者因不同使用方式收取的使用费，实行按日历年度汇集后一次转付。
（3） 权利人向协会授权、登记并经核实其所提供的信息准确无误后，可以获得转付的使用费。
（4） 转付使用费必须编制使用费转付记录，载明使用费总额、管理费总额、权利人名称、作品名称、有关使用情况、向权利人转付使用费数额等事项。转付记录保存期不低于十年。
第四条 转付方式
（1） 使用费的收取和转付必须使用协会指定的账户。
（2） 根据作品使用的实际情况及能掌握的信息详尽程度，实行下列三种转付方式：
精确转付。在使用者能按许可合同提供详尽的作品使用信息，或通过具有权威性的第三方能获得作品使用的详尽信息的情况下，应严格依据这些信息精确地向作品权利人转付使用费；
抽样转付。在使用面较广而使用者又无法提供作品使用的详尽信息的情况下，可按抽样调查的信息实行抽样转付；
平均转付。在作品使用面广、使用单价低而又难以实行精确转付或抽样转付的情况下，可对相关作品的使用费实行平均分配。
（3）同一作品有多个权利人时，应按向协会登记并核实无误的各方分享比例，将使用费转付给各权利人；如各权利人一致同意其中一个权利人代表各方收取使用费，则使用费转付给该权利人。
第三章 管理费、版权保护基金和准备金
第五条 管理费
（1） 会员电影作品的著作权的使用费，协会按实收使用费提取10％作为管理费，这一比例应当随着使用费收入的增加而逐步降低。
（2） 非会员电影作品的著作权的使用费，协会按实收使用费提取15%作为管理费。
（3） 按与境外相关著作权协会订立的“相互代表协议”委托收取的著作权使用费，协会从实收使用费中提取8%作为管理费，非会员电影作品从实收使用费中提取12%作为管理费。
（4） 管理费的使用应严格遵照会员大会表决通过的“管理费使用办法”执行，并每年向会员大会通报，接受会员监督。
第六条 版权保护基金和准备金
（1） 从收到使用费至向权利人实行转付期间，使用费产生的利息纳入版权保护基金。
（2） 版权保护基金及其使用办法由协会理事会决定。因确有实际需要而版权保护基金又数额不足时，理事会可提议从使用费结余或转付款项中提取适当比例注入版权保护基金，但必须经会员大会表决通过。
（3） 如因无现行法律、法规和司法解释的明确依据或对作品权利登记有争议，致使其使用费无法转付时，该应转付款项留作准备金。
第四章 常规转付
第七条 首次转付
（1） 已按第六章规定登记的电影作品，每年收取的使用费扣除第三章规定的费用后的金额为使用费首次转付总额。
（2） 在日历年度使用费收取工作完成后一个月内开始实行首次转付。
第八条 最终转付
（1） 未按第六章规定登记的电影作品，如使用者合法使用并主动交纳使用费，该项使用费列入准备金。权利人两年内作补充登记的，在登记日后一个月内可获得最终转付；逾期两年不作登记的，该项使用费纳入版权保护基金。
（2） 按第三章第六条（3）留取的准备金，在确定法律依据或权利登记争议解决后一个月内，实行最终转付。
第五章 境外著作权集体管理组织收取的使用费转付和其他转付
第九条 境外著作权集体管理组织收取的使用费转付
（1） 境外著作权集体管理组织收取的使用费是指境外著作权集体管理组织与协会订立相互代表协议并按协议收取的使用费。
（2） 境外著作权集体管理组织收取的使用费实行单项结算并在收到使用费一个月内向权利人转付。
（3） 境外收取的使用费一律按兑换日牌价向作品权利人转付人民币。
第十条 其他转付
在特殊情况下，可以根据协会理事会的决定，对某些作品实行其他转付。
第六章 附则
第十一条 作品登记
（1） 纳入著作权集体管理的电影作品必须由权利人向协会登记，并与协会订立著作权集体管理合同。
（2） 作品登记必须载明作品名称、权利人姓名或名称、著作权转让情况（已转让的应注明年限及受让方姓名或名称）、出品和首映（首播）日期等详细信息。
（3） 从作品登记的日历年度开始，权利人可以获得转付的使用费。
第十二条 协会作品库
（1） 协会作品库包括协会会员授权协会管理的所有电影作品。
（2） 协会作品库还包括权利人自己独立授权的电影作品和境外同类组织与协会签订相互代表协议所授权的电影作品。
第十三条 办法的实行和修改
（1） 本办法经会员大会讨论通过并经国务院著作权管理部门公告后实行。
（2） 本办法的修改必须经理事会提请会员大会通过并报请国务院著作权管理部门批准。
第十四条 本办法解释权
本办法解释权属协会理事会。
